وقال وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون، في عرضه لمشروع قانون المعلمين في الاجتماع، إن المشروع يتكون من 9 فصول و50 مادة.

وبالمقارنة مع اللوائح الحالية في القوانين ذات الصلة مثل قانون الموظفين المدنيين، وقانون التعليم، وقانون التعليم العالي، وقانون التعليم المهني، وقانون العمل، فإن مشروع قانون المعلمين يحتوي على بعض النقاط الجديدة على النحو التالي:

يتناول قانون المعلمين ونطاق تطبيقه المعلمون في المؤسسات التعليمية في نظام التعليم الوطني، بما في ذلك المعلمون في المؤسسات التعليمية العامة والمعلمون في المؤسسات التعليمية غير العامة.

توحيد هيئة التدريس من خلال نظام من الألقاب والمعايير المهنية للمعلمين، بحيث تتوافق المعايير بشكل وثيق مع متطلبات القدرة المهنية المرتبطة بكل مستوى من مستويات التعليم والتدريب. المعلمون في المؤسسات التعليمية غير الحكومية متساوون مع المعلمين في المؤسسات التعليمية الحكومية من حيث التعريف والمعايير المهنية والحقوق والواجبات الأساسية وعدد من السياسات مثل التدريب والرعاية والتكريم والمكافأة ومعالجة المخالفات.

مشهد من الاجتماع الصباحي في 9 نوفمبر. (تصوير: ثوي نجوين)

تفويض المبادرة إلى قطاع التعليم في توظيف المعلمين واستخدامهم. حيث تكون وزارة التربية والتعليم ووزارة العمل وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية هي الجهات المسؤولة عن وضع الاستراتيجيات والمشاريع وخطط التطوير وتوظيف المعلمين بالكامل تحت سلطتها الإدارية لتقديمها إلى الجهات المختصة لاتخاذ القرار؛ تنسيق عدد المعلمين في المؤسسات التعليمية العامة وفقا للعدد الذي تحدده الجهة المختصة؛ وتتولى وكالات الإدارة التعليمية أو المؤسسات التعليمية زمام المبادرة في توظيف المعلمين.

وتضمن لوائح اختيار المعلمين ضرورة وجود ممارسة تربوية لاختيار الأشخاص ذوي القدرات الكافية وفقاً للمعايير المهنية للمعلمين، وتلبية متطلبات الأنشطة المهنية للمعلمين في كل مستوى من مستويات التعليم والتدريب، وما إلى ذلك.

يتم إعطاء الأولوية لسياسة رواتب المعلمين. حيث يعتبر الراتب الأساسي وفق سلم رواتب المعلمين هو الأعلى في نظام سلم رواتب المهن الإدارية؛ ويستحق المعلمون بدلات مهنية تفضيلية وبدلات أخرى حسب طبيعة العمل والمنطقة وفقاً لما ينص عليه القانون. يستمر المعلمون في الحصول على بدل الأقدمية حتى يتم تنفيذ سياسة الرواتب وفقًا للقرار 27-NQ/TW.

معلمة ما قبل المدرسة؛ المعلمون الذين يعملون في مناطق صعبة بشكل خاص مثل مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والمناطق الساحلية والجزر؛ معلم مدرسة خاصة، مدارس خاصة أخرى؛ المعلمين الذين يمارسون التعليم الشامل؛ يتم إعطاء الأولوية للمعلمين من الأقليات العرقية والمعلمين في بعض المهن المتخصصة من حيث الراتب والمخصصات مقارنة بالمعلمين الآخرين. سيتم تصنيف المعلمين الذين يتم تعيينهم وتصنيفهم لأول مرة بمستوى راتب أعلى في نظام سلم رواتب المهن الإدارية.

المعلمون العاملون في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والمناطق الحدودية والجزر والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص؛ معلم التربية الخاصة، معلم التربية الشاملة؛ معلم لغة الأقليات العرقية؛ مدرس لتعزيز اللغة الفيتنامية لطلاب الأقليات العرقية؛ ويتمتع معلمو المواد الموهوبة والفنية بعدد من سياسات الدعم الأخرى.

سن التقاعد للمعلمين له ضوابطه الخاصة وفقا لخصائص النشاط المهني. وعلى وجه الخصوص، يمكن لمعلمي رياض الأطفال، إذا رغبوا في ذلك، التقاعد في سن أقل ولكن ليس أكثر من 5 سنوات أكبر من السن القانوني، ولن يتم خصم معدل معاشاتهم التقاعدية بسبب التقاعد المبكر. ويحق للمعلمين الحاصلين على درجة أستاذ أو أستاذ مشارك أو دكتوراه والمعلمين العاملين في مجالات وقطاعات متخصصة محددة الحصول على مكافأة التقاعد عند تقدمهم في السن.

الموافقة على السياسات الرامية إلى إعطاء الأولوية للمعلمين ودعمهم وجذبهم

وفي تقديمه لتقرير المراجعة، وافق رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية نجوين داك فينه على ضرورة وضع مشروع قانون للمعلمين وقال: إن إصدار قانون المعلمين يهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي على وجهات نظر الحزب وسياساته بشأن المعلمين؛ المساهمة في تطوير المنظومة القانونية، واستكمال السياسات الجديدة والمحددة لبناء وتطوير الكادر التعليمي على وجه السرعة.

كما وافقت اللجنة على ما ورد في مشروع القانون بشأن رواتب ومكافآت المعلمين، وكذلك سياسات تحديد أولويات المعلمين ودعمهم واستقطابهم.

وفيما يتعلق بنظام التقاعد للمعلمين، وافقت اللجنة على النص على أن المعلمون في رياض الأطفال يمكنهم التقاعد في سن أقل (لا يزيد عن 5 سنوات) من أحكام قانون العمل ولن يتم خصم معدل معاشهم التقاعدي بسبب التقاعد المبكر. ومع ذلك، هناك آراء تشير إلى أنه من الضروري تقييم التأثير على الموارد بعناية لضمان تنفيذ هذه السياسة...

ومع ذلك، هناك آراء تقترح دراسة روح قرار الحزب بشأن إصلاح سياسة الأجور وتطبيقها بشكل صحيح؛ النظر في تنظيم سياسات الرواتب للمعلمين في القطاع غير الحكومي؛ لا يجوز إعادة تنظيم سياسة تأجير المساكن العامة المنصوص عليها في قانون الإسكان.

رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية نجوين داك فينه. (الصورة: ثوي نجوين)

وبالإضافة إلى ذلك، ترى وكالة المراجعة أنه من الضروري تقييم الأثر بعناية لضمان الجدوى، وخاصة فيما يتعلق بالموارد اللازمة لتنفيذ سياسة ضمان الإقامة الجماعية للمعلمين أثناء العمل في المناطق الريفية.

وافقت لجنة الثقافة والتعليم على اللائحة الخاصة بمهام وصلاحيات وزارة التربية والتعليم والتدريب ووزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية في إدارة الدولة للمعلمين، وقالت إن هذه سياسة جديدة تخلق الظروف لقطاع التعليم ليكون استباقيًا في تعبئة المعلمين وتدويرهم وترتيبهم بين المحليات؛ التغلب على الفائض المحلي ونقص المعلمين. ومع ذلك فمن المستحسن النظر في منح هذه الأجهزة صلاحيات في رئاسة وتنسيق عمل المعلمين العاملين في مدارس القوات المسلحة الشعبية.