يشكل انخفاض الهجرة معضلة للمدينة.

هل لا تزال مدينة هوشي منه "الأرض الموعودة"؟

في الواقع، فإن عدد المهاجرين إلى مدينة هو تشي منه في عام 2024 لن يزيد عن عددهم في عام 2023. وقال العديد من أصحاب الأعمال إنهم ذهبوا إلى العديد من المواقع في المناطق الوسطى والشمالية ودلتا ميكونج لتجنيد العمال، ولكن النتائج لم تكن إيجابية للغاية، حيث لم يلب عدد العمال المجندين سوى أقل من 50٪ من الطلب.

علاوة على ذلك، فإن عدد المهاجرين المشاركين في القطاع الاقتصادي غير الرسمي ليس كبيرا كما كان في السابق. وقال بعض الباعة الجائلين وبائعي تذاكر اليانصيب إن مواطنيهم لم يبدوا اهتماما بالقدوم إلى مدينة هوشي منه لكسب العيش خلال العامين الماضيين، على الرغم من أن كسب العيش في المدينة مستقر تماما ومستوى المعيشة بشكل عام ليس أقل من ذي قبل.

فلماذا إذن لم تعد مدينة هو تشي منه "الاختيار الأول" للعمال المهاجرين كما كانت في السابق؟ وبحسب تحليل السيدة تران ثي ديو ثوي، نائبة رئيسة اللجنة الشعبية لمدينة هوشي منه، هناك عدد من الأسباب التي تدفع العمال المهاجرين إلى مغادرة المدينة، وعدد الوافدين الجدد صغير للغاية لأن معظم العمال المهاجرين يرسلون أطفالهم إلى المدينة لكسب المال وسوف يعودون إلى ديارهم عندما يجمعون القليل من رأس المال.

من الجيد أن تسير الأمور في العمل بشكل جيد، ولكن إذا حدثت تغييرات في الوظائف أو السياسات أو الأوبئة، فسوف يعودون إلى ديارهم على الفور. ويظهر هذا بوضوح عند النظر إلى عدد الأشخاص الذين حصلوا على إعانات البطالة في العامين الماضيين، والذي زاد بنحو 150 ألف شخص كل عام.

يمكن اعتبار العوامل المذكورة أعلاه بمثابة "القشة الأخيرة" التي دفعت المهاجرين إلى المغادرة بشكل أكبر خلال العامين الماضيين، ولكن هناك العديد من العوامل الأخرى الأكثر عمقا. وتتوسع فرص العمل على وجه التحديد في المحافظات التي تضم مناطق صناعية ومشاريع استثمارية. كما أن المحلية لديها العديد من الآليات والسياسات لجذب العمال للعودة.

وبحسب السيدة ثوي، فإن هناك عاملاً مهماً آخر يدفع العمال إلى المغادرة، وهو أن تكاليف المعيشة في مدينة هوشي منه من بين الأعلى في البلاد. ولذلك فإن قسماً من المهاجرين لا يستطيعون تحمل العبء، فيعملون دون أن يدخروا. يختار العديد من الأشخاص العودة إلى ديارهم، قد لا يكون الدخل مرتفعًا ولكن التكلفة منخفضة، ويمكنهم أن يكونوا قريبين من أطفالهم ويعتنون بأسرهم.

وعلى وجه الخصوص، تشير بعض الاستطلاعات إلى أن عامل القرب من العائلة والأقارب يحظى بتقدير أكبر من جانب العمال بعد الأوبئة والكوارث الطبيعية. ويساهم هذا أيضًا في تعزيز الهجرة من المناطق الحضرية، بما في ذلك مدينة هوشي منه.

أخبار جيدة ولكنها مثيرة للقلق أيضًا

وأمام الأخبار التي تفيد بانخفاض عدد المهاجرين إلى المدينة، يعتقد كثير من الناس ذوي النظرة الإيجابية أن هذه علامة جيدة. أولا، هذا يدل على أن دور "الاحتكار" في فرص العمل في مدينة هوشي منه لم يعد قائما في الوقت الذي تطورت فيه العديد من المقاطعات والمدن الأخرى بسرعة، واستثمرت في العديد من المرافق لجذب العمال "لمغادرة المدينة والعودة إلى الريف".

وبالإضافة إلى ذلك، فيما يتعلق بالتعليم، هناك العديد من المدارس في المحافظات والمدن، وليس من الضروري الذهاب إلى مدينة هوشي منه.

وفيما يتعلق بالتشغيل، فقد تم افتتاح مراكز صناعية في مختلف أنحاء البلاد، وخاصة في منطقة دلتا النهر الأحمر التي تضم العديد من الشركات الكبرى. لقد جهزت العديد من المقاطعات والمدن نفسها جيدًا لاستقبال "النسور". على سبيل المثال، لا تعاني مقاطعات بينه دونغ، ودونغ ناي، وبا ريا - فونغ تاو من نقص في الوظائف في قطاعي الصناعة والخدمات... كما أن تكلفة المعيشة فيها أصبحت في متناول الجميع.

إلى جانب ذلك، هناك أيضًا آراء مفادها أن هذه هي دورة تطوير المدينة، وستكون فرصة لمدينة هوشي منه لتنظيم وإعادة توزيع السكان، وبناء مدن جديدة، وترتيبها، وتطهيرها... بحيث تتمتع هندسة المدينة بمظهر حديث ومتحضر. وهذه أيضًا فرصة لنقل الصناعات كثيفة العمالة تدريجيًا إلى خارج المدينة، مما يؤدي إلى انخفاض العمالة ذات المهارات المنخفضة.

وعلى العكس من ذلك، ينبغي للمدينة أن تعطي الأولوية للمهن التي تتطلب التكنولوجيا العالية والمهارات العالية. سيكون لدى العمال دخل مرتفع وسيزداد الطلب على الشقق ذات الظروف المعيشية الجيدة. وهذا اتجاه لا مفر منه عندما تقوم المدينة بتحويل هيكل إنتاجها إلى الصناعات التي تتطلب مهارات عالية.

ومع ذلك، من الناحية العملية، قال أحد زعماء المدينة إن حقيقة أن العمال المهاجرين يغادرون المدينة وأن عدد المهاجرين الجدد يتناقص بشكل حاد هو أمر مثير للقلق، لأن مدينة هوشي منه لا يمكن أن تكون خالية من المهاجرين ليوم واحد.

إنهم يأتون إلى هنا للبحث عن فرص لأنفسهم وفي نفس الوقت المساهمة في تنمية المدينة. إذا حسبنا الفترة من وقت التجديد (1986) إلى الآن، أي منذ ما يقرب من 40 عامًا، فقد كان المهاجرون بمثابة القوة الدافعة الهائلة لمساعدة المدينة على أن تصبح ما هي عليه اليوم.

أكدت نائبة رئيس اللجنة الشعبية للمدينة، تران ثي ديو ثوي: "نرحب جميعًا بأي هجرة، من خبراء بارزين إلى عمال توصيل، يعملون في وظائف بسيطة، ويختارون المدينة لكسب عيشهم، ويبحثون عن عمل حقيقي. على سبيل المثال، العامل الماهر يعمل ويحتاج إلى تركيز وقته على عمله.

لكن عليه أن يخرج وقت تناول الطعام، مما يؤثر على عمله. في هذا الوقت، الشاحن هو الحل الداعم. ساعد رجل التوصيل بشكل غير مباشر العامل الماهر على أداء عمله بشكل جيد. لذلك فقد قدم كلاهما مساهمات للمدينة ويجب الاعتراف بهما.

هذه المدينة لا تعمل على أساس منتظم، فالجميع يذهب إلى المكتب أو المصنع، ولكن هذا جزء فقط. هناك مئات الآلاف من الخدمات التي تحتاج إلى ملايين العاملين من جميع المستويات والخلفيات، والذين يدعمون بعضهم البعض للتطور معًا.

يجب التغيير لزيادة الجاذبية

إذا نظرنا إلى عملية الهجرة الصناعية في جميع أنحاء العالم، فسوف نجد أنه في مرحلة ما، ستغادر الصناعات كثيفة العمالة المدن أو البلدان لإفساح المجال للصناعات عالية التقنية. ولا تشكل مدينة هوشي منه استثناءً لهذا الاتجاه.

لقد توقعت المدينة هذا التراجع وحسبت ذلك، وتبذل جهودًا لإنشاء مناطق جذب جديدة من الاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، والاقتصاد الرقمي، والخدمات، والسياحة، والتمويل، والابتكار. وسوف يؤدي هذا إلى خلق محركات نمو جديدة مع مجموعات صناعية جديدة حيث يمكن للعمال فقط العثور على أفضل فرص التطوير هنا.

ومع ذلك، قال زعيم المدينة أيضًا أنه على الرغم من خلق محركات نمو جديدة وجذب مجموعات عمالية جديدة، إلا أن هذا لا يعني أن المدينة لا تحتاج إلى عمالة بسيطة. وتهدف المدينة إلى الترحيب بجميع أنواع العمال إذا كان المكان لا يزال يوفر فرص العمل والدخل الجيد للجميع.

وبحسب سيناريو النمو، فإنه في الفترة 2025 - 2030، إذا كانت مدينة هوشي منه تريد أن تنمو بأكثر من 8% سنويا، فإنها تحتاج إلى إضافة أكثر من مليون عامل. ومن ثم فإن جذب العمال المهاجرين يعد أحد القضايا الحيوية لاقتصاد المدينة.

وبحسب الأستاذ المشارك الدكتور نجوين دوك لوك، مدير معهد أبحاث الحياة الاجتماعية، فإن مدينة هوشي منه يجب عليها، من أجل الاحتفاظ بالعمال المهاجرين، أن تقبل مواجهة العديد من التحديات فضلاً عن تحسين وتغيير العديد من السياسات.

لعقود، استقطبت مدينة هو تشي منه العمال المهاجرين بشكل طبيعي، مما يعني أن على المجتمع تنظيم نفسه. ومع ذلك، تغير الوضع كثيرًا، وتحتاج المدينة إلى تقييم عوامل الجذب الانتقائية، على أمل أن يحصل الوافدون على مزايا جيدة من حيث الضمان الاجتماعي والرعاية الصحية والتعليم، وهو ما تفتقر إليه المقاطعات والمدن الأخرى، كما قال السيد لوك.

إن إبقاء المهاجرين في المدينة وجذب المزيد منهم يتطلب جهوداً من الحكومة والمجتمع المدني والشركات.

باو خانه

صحيفة العمل والشئون الاجتماعية الربيعية