وطلب رئيس مجلس الأمة من الجهات المعنية إرسال الوثائق إلى نواب مجلس الأمة في موعد أقصاه الأول من أكتوبر/تشرين الأول؛ لا يجوز اقتراح إضافة محتوى الاجتماع بعد أن تصدر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقريراً رسمياً بدعوة الجلسة.

في صباح يوم 17 سبتمبر، وفي مقر الجمعية الوطنية، ترأس عضو المكتب السياسي، أمين وفد الحزب في الجمعية الوطنية، رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان وعضو المكتب السياسي، أمين لجنة الحزب الحكومية، رئيس الوزراء فام مينه تشينه المؤتمر المشترك بين وفد حزب الجمعية الوطنية ولجنة الحزب الحكومية لمناقشة والاتفاق على عدد من المحتويات للتحضير للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

وحضر الاجتماع أعضاء المكتب السياسي: أمين اللجنة المركزية للحزب، رئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية دو فان تشين؛ أمين اللجنة المركزية للحزب، نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه؛ وزير الدفاع الوطني فان فان جيانج؛ وزير الأمن العام لونغ تام كوانغ.

تغيير التفكير وأساليب العمل في صنع القانون

وفي كلمته في افتتاح المؤتمر، قال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان، إن الدورة الثامنة كانت الدورة الأكثر محتوى منذ بداية الفترة الخامسة عشرة. إن اجتماع اليوم مهم للغاية، حيث عقد قبل أكثر من شهر من موعده حتى يتسنى للجهات المعنية الوقت لمناقشة الأمر بشكل شامل وصريح، واقتراح توصيات محددة، ومعالجة القضايا الناشئة.

وقال رئيس مجلس الأمة إن التنسيق بين الأجهزة الحكومية وأجهزة مجلس الأمة أصبح في الآونة الأخيرة وثيقا وسلسا وجوهريا وفعالا بشكل متزايد. عززت الأجهزة روح المسؤولية، واستعدت مبكراً، عن بعد، وعملت ليل نهار لإعداد مشاريع القوانين والقرارات لتقديمها إلى مجلس الأمة.

وطلب رئيس مجلس الأمة من الجهات إرسال الوثائق إلى نواب مجلس الأمة في موعد أقصاه الأول من أكتوبر 2024 لعرض محتواها على مجلس الأمة للنظر فيه والموافقة عليه؛ لا يجوز اقتراح إضافة أي محتوى إلى جدول أعمال الدورة الثامنة بعد أن تصدر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقريراً رسمياً بدعوة الدورة.

وأكد رئيس مجلس الأمة أن العاصفة رقم 3 الأخيرة كانت تطورات معقدة للغاية وخلفت عواقب وخيمة للغاية. ويواجه الحزب بأكمله والجيش بأكمله والشعب بأكمله صعوبات وتحديات جديدة. وتواجه الحكومة صعوبات وضغوطا إضافية في إيرادات الموازنة ونفقاتها، وتحقيق أهداف النمو، وضمان الاستقرار الاقتصادي الكلي، والسيطرة على التضخم لضمان حياة الناس.

ولذلك، فإن وفد الحزب في الجمعية الوطنية سيعمل على التنسيق بشكل جوهري وفعال مع لجنة شؤون الموظفين في الحزب الحكومي من أجل إضفاء الطابع المؤسسي على المشاكل والصعوبات وحلها على الفور، وتلبية المتطلبات العملية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان حياة الناس، وتعزيز النمو.

يجب أن تتم التشاور مع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن أي مسألة خارجة عن سلطة الحكومة؛ اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مستعدة للاجتماع في أي وقت لحل الصعوبات والمشاكل. بالنسبة للمسائل التي تقع خارج نطاق سلطتها، ستقدم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقريرها إلى الجمعية الوطنية، وفقًا لتوجيهات الأمين العام والرئيس تو لام بأن عملية صنع القانون يجب أن تنبع من الممارسة، وأن تتعلم من الخبرة أثناء القيام بذلك، ولا تكون مثالية، ولا متسرعة؛ الناس والشركات هم المركز والموضوع؛ إزالة الصعوبات والعقبات في المؤسسات والسياسات على الفور، وإطلاق الموارد، وحل الاختناقات والتغلب عليها. كل ذلك من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطني، وضمان حياة الناس.

وأكد رئيس مجلس الأمة أن أجهزة مجلس الأمة على أهبة الاستعداد لتلقي الطلبات والوثائق ودراسة المحتويات التي يتوقع أن تقدمها الحكومة لمجلس الأمة مسبقاً. واقترح رئيس مجلس الأمة أنه في حال وجود أي شيء غير واضح أو متناقض أو فيه آراء مختلفة، فيجب على الجهات المعنية بالصياغة والمراجعة أن تجلس معاً عدة مرات، بما في ذلك القادة ورؤساء القطاعات، بروح بناءة، وتبادل الآراء والنقاش بالحجج العلمية والعملية للوصول إلى توافق في الآراء حول الخطة.

وطلب رئيس الجمعية الوطنية أيضا من القادة المكلفين بتوجيه ومراقبة التنفيذ أن يتابعوا التنفيذ حتى النهاية، وتجنب حالة إرسال هذا الرفيق اليوم ورفيق آخر غدا إلى الاجتماعات. وفي الفترة المقبلة، ستعمل الحكومة على تعديل قانون إصدار الوثائق القانونية لتغيير التفكير وأساليب العمل في صنع القوانين، وضمان التبسيط، وتعزيز اللامركزية، وتسريع التقدم، وضمان قيادة الحزب.

التركيز على الإدارة الفعالة مع المساهمة في التنمية

ستُفتتح الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة في 21 أكتوبر 2024. ومن المتوقع أن تستغرق مدة العمل 29 يومًا؛ يتم تنظيمها على مرحلتين: المرحلة الأولى من 21 أكتوبر إلى 13 نوفمبر 2024؛ المرحلة الثانية من 20 إلى 30 نوفمبر 2024.

ومن المتوقع أن يناقش مجلس الأمة في دورته الحالية 39 مادة، منها 29 مادة تتعلق بالعمل التشريعي؛ 10 مجموعات من المحتوى حول القضايا الاجتماعية والاقتصادية، وميزانية الدولة، والرقابة، وعمل الموظفين وغيرها من القضايا.

وفي المؤتمر، تبادل الحضور الآراء وناقشوا للوصول إلى اتفاق بشأن محتوى وبرنامج الدورة الثامنة، وخاصة مشاريع القوانين والقرارات المؤهلة للتقديم إلى الجمعية الوطنية؛ ما هي مشاريع القوانين والقرارات التي لم يتم تقديمها حتى الآن؟ هل سيكونون في الموعد المحدد ويلبون الجودة المطلوبة؟

كما ناقش المشاركون إعداد مشاريع القوانين والقرارات المقترح إضافتها إلى جدول أعمال الدورة الثامنة (وخاصة مشاريع القوانين والقرارات التي أقرتها الدورة في إطار العملية المختصرة).

وفي كلمته في المؤتمر، أشاد رئيس الوزراء فام مينه تشينه بالتنسيق الوثيق والفعال بين الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة في الآونة الأخيرة.

وللإعداد الجيد للدورة الثامنة، اقترح رئيس الوزراء أن يعزز الجانبان التنسيق منذ مرحلة صياغة الوثائق بروح "حل أي مشاكل قد تنشأ". يتشارك كلا الجانبين ويقدمان الوثائق؛ وتعمل الوزارات والفروع بشكل استباقي مع مجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية بروح إيجابية واستباقية، من خلال التنسيق الوثيق والفعال.

وبحسب رئيس الوزراء فام مينه تشينه، بالإضافة إلى إضفاء الطابع المؤسسي الجاد على المبادئ التوجيهية وسياسات الحزب للتنفيذ، فإن عمل صياغة القوانين يحتاج إلى مواصلة التفكير المبتكر من التركيز على عمل الإدارة إلى التركيز على الإدارة الفعالة والمساهمة في خلق التنمية؛ الابتكار في وكالة الصياغة ووكالة التقييم وفتح المجال الإبداعي للتنمية وتعبئة كافة موارد المجتمع والشعب.

وأشار رئيس الوزراء إلى أن الهيئات يمكنها البحث واقتراح القضايا التي تحتاج إلى لوائح مفصلة ومحددة وواضحة؛ ما هي القضايا التي لها تأثير كبير ولم تستقر بعد، ثم قم بالتعميم؛ وعلى هذا الأساس نواصل التحسن.

وأكد رئيس الوزراء أن "الجوهر هو أن ما هو واضح ونضج، وثبتت صحته عمليًا، ونُفذ بفعالية، ووافقت عليه الأغلبية، يجب تشريعه. أما ما هو غير ناضج، وغير واضح، ولا يزال عرضة للتقلبات والتطورات المعقدة وغير المتوقعة، فيجب إرشاده، والاستفادة من التجربة أثناء التنفيذ، وتوسيع نطاقه تدريجيًا".

وأشار رئيس الحكومة أيضا إلى التركيز على اللامركزية وتفويض الصلاحيات؛ إلى جانب تخصيص الموارد، وتحسين القدرة على التنفيذ، وتصميم الأدوات اللازمة لتعزيز الرصد والتفتيش؛ تنمية الشعور بالمسؤولية، والجرأة على التفكير، والجرأة على الفعل. - تقوم الوزارات والفروع والمحليات بتنظيم تنفيذ قراراتها بشكل فعال؛ المسؤول عن قضايا ما بعد الرقابة.

وتقوم الحكومة المركزية والحكومة والجمعية الوطنية بتطوير السياسات والتوجهات والاستراتيجيات والتخطيط والخطط لتعزيز أدوات الرصد والتفتيش. يجب أن تحدد المهمة بوضوح الأشخاص والعمل والمسؤوليات والوقت والمنتجات، ويجب أن يتم التحقق منها جيدًا. إن الروح هنا هي تحقيق اللامركزية بشكل كامل، وزيادة المسؤولية، وتشجيع الابتكار والإبداع.

بالإضافة إلى ذلك، تقليل الإجراءات الإدارية وتكاليف الامتثال القانوني للأفراد والشركات؛ إزالة آلية الطلب والعطاء؛ لا تخلق بيئة تؤدي إلى الفساد والسلبية.

وافق رئيس الوزراء فام مينه تشينه بشكل أساسي على جدول أعمال الدورة الثامنة، واقترح أن يتعاون الجانبان بشكل وثيق ونشط لحل الاختناقات والازدحام. ويتعامل الوزراء ورؤساء القطاعات مع الوضع بأعلى درجات الحرص، من أجل تحسين الجودة وضمان تقدم المحتويات المقدمة إلى مجلس الأمة.

ويجب على الجانبين مراجعة الأمور معًا، وتعزيز الشعور بالمسؤولية لحل الأمور ضمن صلاحياتهما، دون تهرب أو تهرب. لن تحتاج موافقة المكتب السياسي إلا إلى القضايا التي تقع خارج نطاق سلطة الحكومة والجمعية الوطنية.

وقال رئيس الوزراء إنه من أجل تحقيق الأهداف التي حددها المؤتمر الوطني للحزب، يتعين علينا أن نكون أكثر تصميما، ونبذل جهودا أكبر، ونتصرف بحزم أكبر، وننسق بشكل أوثق وأكثر فعالية.