مباشرة بعد الثورة الرامية إلى تبسيط الجهاز التنظيمي التي بدأها الأمين العام تو لام، انخرط النظام السياسي بأكمله في تنفيذها بقوة. أنشأت الجمعية الوطنية والحكومة وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والوزارات والفروع والمحليات لجنة توجيهية لمراجعة تنفيذ القرار 18-NQ/TW لتبسيط الجهاز وجعله أكثر كفاءًة. يرأس الجمعية الوطنية رئيس الجمعية الوطنية، ويرأس الكتلة الحكومية رئيس الوزراء فام مينه تشينه؛ يكون للوزارات والفروع الوزير ورئيس الفرع رئيسا للجنة التوجيهية. ويكون لدى المقاطعات والمدن سكرتير الحزب الإقليمي وسكرتير الحزب في المدينة رئيسا للجنة التوجيهية.

من خطة البحث الترتيبية المقترحة، فإن خطة ترتيب وتبسيط تنظيم النظام السياسي للجان الحزب والمنظمات على جميع المستويات تقلل من 4 وكالات حزبية تخضع مباشرة للجنة المركزية، و25 لجنة تنفيذية للحزب، و16 وفداً حزبياً تخضع مباشرة للجنة المركزية؛ زيادة لجنتين للحزب تابعة مباشرة للجنة المركزية. بالنسبة للقطاع الحكومي، تم تقليص 5 وزارات و2 هيئة تابعة للحكومة. بالنسبة لكتلة الجمعية الوطنية، تم تقليص 4 لجان للجمعية الوطنية ووكالة واحدة تابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

بروح "السرعة الخاطفة"، طلبت اللجنة التوجيهية المركزية لتلخيص القرار رقم 18-NQ/TW (برئاسة الأمين العام تو لام) من الوحدات إكمال المشروع لترتيب وتبسيط الجهاز في ديسمبر 2024 لخدمة المؤتمر المركزي والدورة الاستثنائية للجمعية الوطنية التي ستعقد في فبراير 2025.

وعلى هذا الروح، اقترحت الحكومة خطة ما بعد إعادة التنظيم، والتي بموجبها سيكون هناك 13 وزارة، و4 وكالات على مستوى الوزراء، مما يؤدي إلى تقليص 5 وزارات و3 وكالات تابعة مباشرة للحكومة. المنظمات بعد الترتيب والاندماج سوف تقلل من نقاط التركيز بنسبة 35-40%، والمنظمات المتبقية المنظمة داخليا سوف تقلل ما لا يقل عن 15%. إلغاء الإدارات العامة والهيئات المماثلة بشكل أساسي، وكان من المتوقع في البداية تقليص 500 إدارة تابعة للوزارات والإدارات العامة. بالنسبة للجمعية الوطنية، فمن المتوقع بعد الدمج والتبسيط أن ينخفض ​​عدد نقاط الاتصال لهيئات الجمعية الوطنية والهيئات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بنسبة 36٪ تقريبًا؛ سيتم تقليص دوائر ووحدات مكتب الجمعية الوطنية بنسبة تزيد عن 40%.

حتى الآن، وكالات الحزب، ولجان الحزب، ووحدات الخدمة العامة للحزب؛ لقد نفذت جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية على المستوى المركزي بشكل جدي ملخص القرار رقم 18-NQ/TW (القرار 18)، ووضعت مشاريع وخطط لإعادة تنظيم الجهاز.

بالنسبة لجبهة الوطن الفيتنامية، مباشرة بعد المؤتمر الوطني لنشر تنفيذ القرار رقم 18، ترأس عضو المكتب السياسي وأمين اللجنة المركزية للحزب ورئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية دو فان تشين اجتماعًا لنشر تنفيذ القرار رقم 18. وقد أكملت الوكالة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية المشروع، وبناءً على ذلك، فإنها ستقلل 8 نقاط اتصال على مستوى الإدارات (من 16 إلى 8 نقاط اتصال)؛ زيادة 4 وحدات غرفة.

ومن الجدير بالذكر أنه ليس فقط اللجان والوزارات والهيئات الخاضعة للاندماج أو إنهاء العمليات هي التي يجب عليها تسريع خطط إعادة الهيكلة الخاصة بها؛ وحثت "الدعوة" التي أطلقها الأمين العام تو لام حتى الوزارات والفروع غير المشمولة في عملية الدمج. على سبيل المثال، لدى وزارة الصناعة والتجارة خطة لتبسيط هيكلها التنظيمي من خلال تقليص 5 وحدات (من 28 وحدة إلى 23 وحدة)، أو تقليص عدد النقاط المحورية بنسبة 17.8%.

أما على المستوى الإقليمي والبلدي، واستجابة لمبدأ "المركزي ينادي والمحلية تستجيب"، فإن المحليات تعمل حالياً على تنفيذ خطط الترتيب. وفي نغي آن، تم اقتراح خطة لدمج 12 إدارة وإنهاء أنشطة 11 مجموعة حزبية. وبناء على ذلك، ووفقا لمشروع ترتيب وتنظيم أجهزة النظام السياسي، فإن مقاطعة نغي آن سوف تقلل 6 إدارات ووكالة واحدة تابعة للمقاطعة.

وفي الوقت نفسه، تخطط هاي فونج أيضًا لدمج إدارة الدعاية التابعة للجنة الحزب في المدينة مع إدارة التعبئة الجماهيرية؛ انتهاء أعمال مجلس رعاية وحماية كوادر المدينة، ولجنة وكالات حزب المدينة، ولجنة حزب الأعمال في المدينة، ووفود الحزب واللجان التنفيذية للحزب التابعة مباشرة للجنة حزب المدينة. وفي الوقت نفسه، دمج وزارة التخطيط والاستثمار مع وزارة المالية؛ دمج وزارة الموارد الطبيعية والبيئة مع وزارة الزراعة والتنمية الريفية؛ دمج وزارة الثقافة والرياضة ووزارة السياحة؛ دمج وزارة العلوم والتكنولوجيا مع وزارة المعلومات والاتصالات؛ دمج وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية مع وزارة الداخلية، ونقل بعض الوظائف إلى وزارة التعليم والتدريب ووزارة الصحة.

وفقًا للخطة، تطلب اللجنة الدائمة للجنة حزب مدينة هاي فونج من لجان الحزب والمنظمات والوكالات والوحدات الحزبية تطوير وإكمال المشروع (أو الخطة) بشكل استباقي لترتيب وتبسيط الجهاز التنظيمي وفقًا للمهام الموكلة وإرساله إلى لجنة تنظيم لجنة حزب المدينة قبل 15 يناير 2025 للتجميع والإبلاغ إلى اللجنة الدائمة للجنة حزب المدينة واللجنة التنفيذية لحزب المدينة.

وأظهر تقرير صادر عن وزارة الداخلية أن تبسيط الرواتب في الفترة 2019-2022 ساعد الميزانية على توفير أكثر من 25600 مليار دونج لتنفيذ إصلاح الرواتب. حتى الآن، لم تكن هناك تقديرات محددة لحجم التوفير في الميزانية بعد تبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي بأكمله. وفي الواقع، وفي إطار إصلاح الإجراءات الإدارية لتحسين كفاءة العمل وخفض تكاليف الميزانية، وافقت هانوي على مشروع تجريبي لإنشاء مركز خدمات الإدارة العامة لمدينة هانوي. إن إنشاء مركز خدمات الإدارة العامة من شأنه أن يقلل عدد إدارات "الشباك الواحد" (من 673 إدارة "الشباك الواحد" إلى 30 فرعاً). وبحسب لجنة الشعب في هانوي، فإن مركز الإدارة العامة يحل محل إدارة "الشباك الواحد"، مما يوفر نحو 231 مليار دونج سنويا.

ويبين المثال المذكور أعلاه في هانوي أنه إذا تم تنفيذ عملية تبسيط وتنظيم الجهاز بشكل متزامن في جميع أنحاء البلاد، فسوف يتم تخفيض النفقات الميزانية للجهاز بشكل كبير، وبالتالي تخصيص كمية كبيرة من الموارد للاستثمار في التنمية الوطنية.

أعطى السيد نجوين دوك ها، الرئيس السابق لدائرة الخلية الحزبية (لجنة التنظيم المركزية)، مثالاً وحلل ما يلي: في الترتيب، إذا تم تقليص وزارة واحدة، فسيتم تقليص 63 إدارة على الأقل في المقاطعات والمدن. عند تقليص 63 إدارة، سيتم تقليص آلاف الغرف على مستوى المناطق والوحدات التابعة للإدارة.

ومع ذلك، فإن الصعوبات في تنفيذ تبسيط الجهاز ليست بسيطة. وكما ذكر الأمين العام تو لام بوضوح، "إن هذه قضية تتطلب التضامن والوحدة والشجاعة والتضحية من كل كادر وعضو في الحزب، وفي المقام الأول رؤساء لجان الحزب، والسلطات، وجبهة الوطن، والمنظمات على جميع المستويات، كل ذلك من أجل تنمية البلاد".

من خلال سنوات عديدة من الخبرة العملية في البحث في قضية عمل الموظفين، قال السيد لي فان كونج، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية السابق لمقاطعة ثانه هوا، إن تبسيط الجهاز كان مقترحًا لسنوات عديدة ولكن لم يتم تنفيذه بسبب العديد من المشاكل. لم يعد هناك وقت للتراجع، لذا يتعين علينا الآن "الركض والانتظار في نفس الوقت"، وهو ما يعني أن علينا العمل والتعلم من الخبرة في نفس الوقت. خلال العملية، إذا رأينا أي صعوبات أو عقبات أو اختناقات، فسوف نركز على إزالة تلك العقبات.

وباعتبار أن هذه مشكلة صعبة للغاية، وتمس مصالح ومشاعر الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، وفقاً للسيد كونغ، فإن المشكلة الأصعب لا تزال هي حل المشكلة الإنسانية. لذلك، بالنسبة لأولئك الذين يتقدمون طواعية بطلب إجازة بعد الاتفاق، فمن السهل حل المشكلة، ولكن هناك حاجة إلى نظام سياسة مرضي بطريقة عامة وشفافة. ولذلك، لحل المشكلة المذكورة أعلاه، من الضروري إصدار سياسات دعم متميزة في أقرب وقت ممكن لتشجيع الراغبين في التقاعد المبكر.

وفيما يتعلق بالتحدي الذي يواجه أولئك الذين "لا يريدون التقاعد بعد"، وفقاً للسيد كونج، في التنمية البشرية الهزيلة، هناك حاجة إلى "فترة انتقالية"، وهو ما يعني خريطة طريق. وفي معرض شرحه للاقتراح المذكور، قال السيد كونغ إنه يتعين علينا في المستقبل القريب أن ننفذ عمل إعادة تنظيم الجهاز لتقليل عدد النقاط المحورية. وبذلك يتم تحديد مهام ووظائف وصلاحيات المنظمة الجديدة بعد الترتيب والاندماج، مع تقليص عدد الرؤساء والنواب في البداية.

وبحسب السيد كونغ، فمن الضروري بالنسبة للبشر اتخاذ خطوات ووضع خارطة طريق. لأن الضغط إذا استخدم فإنه سيجعل المسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام "يشعرون بالقلق".

انطلاقًا من الواقع السابق، كان لدى وزارة الزراعة والتنمية الريفية في مقاطعة ثانه هوا بعد الدمج 6-7 نواب مدير، ولكن الآن وقد استقر الوضع، لم يتبقَّ سوى 3 نواب مدير. قال السيد كونغ: "إن الهدف الأهم عند الترشيد والدمج هو أن يكون الجهاز قويًا وفعالًا، وألا يُقطع العمل أو يتأخر، بل يجب أن يكون مترابطًا، وأن يكون العامل البشري هو ضمان سير عمل إدارة الدولة. لذلك، ينبغي علينا أولًا ترتيب تبسيط الجهات المحورية. أما بالنسبة للموارد البشرية، فهي مسألة صعبة وحساسة، لذا نحتاج إلى اتخاذ خطوات لاستقرار الجهاز التنظيمي بعد الدمج، ولن يُؤخذ العامل البشري في الاعتبار إلا بعد انتهاء المؤتمر الوطني".

وبحسب السيد نجوين دوك ها، يتعين علينا دائما الاهتمام بالتغلب على كلا الاتجاهين. إذا كنت ذاتيًا ومتسرعًا للغاية، فسيكون لذلك آثار سلبية؛ ولكن لا تكن حذرا للغاية ودقيقا لدرجة الركود.

وقال السيد ها إن تبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي بأكمله وتقليص عدد المسؤولين في النظام السياسي بأكمله مهمة كبيرة وثقيلة ومعقدة وحساسة للغاية. لذلك لا بد من الاهتمام بالعمل السياسي والأيديولوجي حتى يفهم الجميع بوضوح وعمق أن هذه قضية ملحة وإلزامية.

عند تنظيم الكوادر، يكون لذلك تأثير كبير عليهم، ومن الطبيعي أن تكون هناك مخاوف، إذ يؤثر ذلك على حقوقهم ومصالحهم ووظائفهم. فالكوادر هم أيضًا عائلاتهم. لذلك، يجب على الحزب والدولة والمنظمات دراسة وموازنة وحساب العديد من الحلول الشاملة.

وفيما يتعلق بخطة الترتيب في هاي فونج، قال السيد لي تيان تشاو، سكرتير لجنة الحزب في مدينة هاي فونج، إنه من الضروري ترتيب وتبسيط الجهاز التنظيمي أولاً. ومن ثم سنقوم بتبسيط عملية الرواتب، وإعادة هيكلة الموظفين، والموظفين المدنيين، والموظفين العموميين والعمال للقضاء على الوظائف غير الضرورية، والوظائف والمهام المكررة، والحد من العمل غير الفعال، وتركيز الموارد على المجالات الرئيسية، والأشخاص الجديرين والمناسبين حقًا.