(HNMO) - يهدف إعداد قانون مؤسسات الائتمان (المعدل) إلى استكمال اللوائح ومعالجة الصعوبات والنواقص في قانون مؤسسات الائتمان؛ التشريع لإنشاء ممر قانوني للتعامل مع الديون المعدومة لمؤسسات الائتمان.

استمرارًا لبرنامج الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، في صباح يوم 5 يونيو، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه، قدمت محافظة بنك الدولة الفيتنامي نجوين ثي هونغ، بتفويض من رئيس الوزراء، تقريرًا عن مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل). قالت محافظ بنك الدولة نجوين ثي هونغ إن تطوير قانون مؤسسات الائتمان (المعدل) يهدف إلى تعزيز الوقاية من المخاطر، وتعزيز قدرة التفتيش الذاتي، والرقابة الداخلية، والمسؤولية الذاتية لمؤسسات الائتمان. وفي الوقت نفسه، بناء أدوات لإدارة المؤسسات الائتمانية؛ الكشف المبكر عن المخالفات والمعالجة السريعة لمسؤوليات الأفراد القائمين على إدارة وتشغيل المؤسسات الائتمانية. تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات المرتبطة بالتفتيش والإشراف وتخصيص المسؤولية الفردية؛ ضمان الشفافية في العمليات المصرفية.

ويهدف قانون مؤسسات الائتمان (المعدل) أيضًا إلى ضمان سلامة نظام مؤسسات الائتمان؛ تعزيز إجراءات التفتيش والرقابة على البنك المركزي. وفي الوقت نفسه، هناك مشاركة من جانب هيئة التفتيش الحكومية ووزارة المالية والوزارات والفروع الأخرى لإدارة ومراقبة أنشطة الائتمان، ومنع التلاعب والمصالح الجماعية والملكية المتبادلة؛ التعامل مع حالات السحب الجماعي من قبل المودعين، ووضع آليات فعالة لإعادة هيكلة مؤسسات الائتمان الخاضعة لرقابة خاصة.

وفيما يتعلق بوجهة النظر بشأن صياغة القوانين، قال محافظ بنك الدولة الفيتنامي إن صياغة قانون مؤسسات الائتمان (المعدل) تحتاج إلى اتباع وجهات نظر الحزب والدولة عن كثب من أجل إتقان الإطار القانوني للعملة والأنشطة المصرفية وإعادة هيكلة مؤسسات الائتمان لضمان سلامة النظام وتعزيز الشفافية والدعاية والامتثال لمبادئ السوق وأفضل الممارسات الدولية، وتسهيل عملية التحول الرقمي في الصناعة المصرفية.

وفيما يتعلق بنطاق التنظيم، يرث مشروع القانون أحكام قانون مؤسسات الائتمان الحالي ويكمل معالجة الديون المعدومة ومعالجة ضمانات الديون المعدومة. وفيما يتعلق بمواضيع التطبيق، يضيف مشروع القانون موضوعات التطبيق لتكون المؤسسات التي تمتلك الدولة 100% من رأس مالها المصرح به، ولها وظيفة شراء وبيع وإدارة الديون.

وقال محافظ بنك الدولة في فيتنام إنه بهدف تهيئة الظروف لتحسين وصول الناس إلى الائتمان، قام مشروع القانون بتعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بمنح الائتمان. بما في ذلك تبسيط إجراءات القروض الاستهلاكية والقروض الصغيرة للحياة اليومية؛ إنشاء ممر قانوني لتقديم الخدمات المصرفية عبر الوسائل الإلكترونية، وتعزيز التحول الرقمي في الأنشطة المصرفية مثل استكمال القواعد المنظمة لأنشطة منح الائتمان عبر الوسائل الإلكترونية.

وفيما يتعلق بالقيود الرامية إلى ضمان السلامة في عمليات مؤسسات الائتمان والحد من مخاطر تركيز الائتمان، فإن مشروع القانون يعدل ويكمل الأنظمة في اتجاه خفض نسبة حد الائتمان للعميل والزبون والأشخاص المرتبطين به. وفي الوقت نفسه، يعمل مشروع القانون أيضًا على تعديل واستكمال اللوائح التي تضبط حدود المساهمة في رأس المال وشراء الأسهم من قبل مؤسسات الائتمان بهدف زيادة شعبية عمليات مؤسسات الائتمان.

وقال رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه، في تقديم تقرير مراجعة مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل)، إن إحدى النقاط الجديدة، التي تسببت في العديد من المخاوف لوكالة المراجعة منذ المراجعة الأولية، هي إضافة لائحة تسمح لمؤسسات الائتمان بالتدخل المبكر من قبل بنك الدولة.

وبناء على ذلك، يسمح مشروع القانون باستخدام القروض الخاصة منذ مرحلة التدخل المبكر، مع توسيع بعض المفاهيم مثل القروض غير المضمونة وتسميات الإقراض الخاصة؛ تحديد سعر الفائدة على القروض الخاصة بنسبة 0% سنويا ودعم آلية لمؤسسات الائتمان لتقديم القروض الخاصة. وعلى وجه التحديد، تكون البنوك في مرحلة التدخل المبكر عندما تتعرض لعمليات سحب ضخمة تؤدي إلى الإفلاس، أو عندما تفشل مؤسسات الائتمان في الحفاظ على نسب الدفع وسلامة رأس المال لمدة 3 و6 أشهر متتالية على التوالي، وتراكمت عليها خسائر تزيد عن 20% من قيمة رأس المال المستأجر وصناديق الاحتياطي.

ومن بين التدابير المطبقة على هذه المجموعة هي القروض الخاصة، من دون ضمانات، وبفائدة 0% سنويا من البنك المركزي، وتأمين الودائع والبنوك الأخرى. وترى اللجنة الاقتصادية أن قيام البنك المركزي، باعتباره المقرض الأخير، بتنفيذ قروض خاصة أمر ضروري لضمان السيولة وسلامة النظام ومنع عمليات السحب الجماعية واستقرار الأمن والنظام الاجتماعي والسلامة.

"ومع ذلك، من الضروري مراجعة حالات الحصول على قروض خاصة في اتجاه تطبيقها فقط في حالة السحب الجماعي أو في حالة وجود خطر الانهيار الذي يؤثر على سلامة النظام المصرفي، مما يتسبب في عدم الاستقرار الاجتماعي، ويجب أن يكون بنك الدولة مسؤولاً عن قرار منح القروض الخاصة، والحلول لدعم المؤسسات الائتمانية التي تواجه صعوبات، على الرغم من عدم استخدام ميزانية الدولة، ولكنها تؤثر بشكل غير مباشر على الميزانية"، أكدت وكالة المراجعة.