الموافقة على عدم التصويت على منح الثقة للقيادات في إجازة مرضية بسبب أمراض خطيرة

في عصر يوم 30 مايو، نظرت لجنة الشؤون القانونية في مشروع قرار مجلس الأمة بشأن التصويت على منح الثقة للأشخاص الذين يشغلون مناصب منتخبة أو معتمدة من قبل مجلس الأمة أو مجلس الشعب (معدل).

وفيما يتعلق بنطاق مواضيع التصويت على الثقة، والتصويت على الثقة، والحالات التي لا يتم فيها التصويت على الثقة، فإن اللجنة القانونية توافق على ما هو منصوص عليه في مشروع القرار.

وبحسب لجنة القانون فإن إضافة لائحة لا تشترط التصويت على الثقة للأشخاص الذين هم في إجازة مرضية بسبب مرض خطير مع تأكيد من منشأة طبية ولم يكونوا مسؤولين عن عمل لمدة 6 أشهر أو أكثر، يستند إلى مبادئ عملية، ويدل على الإنسانية، ويتفق مع متطلبات التصويت على الثقة في مجلس الأمة ومجالس الشعب.

وبالإضافة إلى ذلك، هناك آراء تشير إلى أنه من الضروري النص بشكل واضح على أن فترة عدم التشغيل هي 6 أشهر متتالية أو أكثر لضمان الدقة.

ومن أجل أن يكون هناك أساس لمجلس الأمة للنظر والبت، اقترحت بعض الآراء في لجنة القانون أن يشرح جهاز الصياغة بشكل أكثر وضوحا سبب عدم تضمين مشروع القرار عددا من المناصب المنتخبة أو المعتمدة من قبل مجلس الأمة أو مجلس الشعب في قائمة المناصب المؤهلة للتصويت على الثقة، مثل قضاة المحكمة الشعبية العليا، وأعضاء مجلس الدفاع والأمن الوطني، ونواب رئيس مجلس الشعب، وأعضاء هيئة محلفين المحكمة الشعبية.

أعرب أكثر من نصف المندوبين عن عدم الثقة وأوصوا بإقالته.

فيما يتعلق بالعواقب المترتبة على من يُنتخبون ويُصوَّت على ثقتهم، ترى اللجنة القانونية أن أحكام مشروع القرار تضمن توافقها مع متطلبات التعامل الصارم والسريع مع المسؤولين ذوي الثقة المتدنية. ولذلك، تُوافق اللجنة القانونية بشكل عام.

اقترحت اللجنة القانونية تعديل التوجيه الذي ينص على أنه في حال حصول المرشح لنيل الثقة على أكثر من نصف أو أقل من ثلثي إجمالي عدد النواب ذوي الثقة المنخفضة ولم يتقدم باستقالته، تُحيل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الترشيح إلى المجلس الوطني، وتُحيل اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الترشيح إلى مجلس الشعب. بدلاً من النص الذي ينص على أن "الجهة المختصة أو الشخص الذي يُرشحه للمجلس الوطني أو مجلس الشعب لانتخابه أو الموافقة عليه مسؤول عن إحالة الترشيح إلى المجلس الوطني أو مجلس الشعب للتصويت عليه" كما هو الحال في مشروع القرار.

بالإضافة إلى ذلك، هناك آراء مفادها أن الغرض من التصويت على الثقة هو مساعدة المسؤولين على رؤية مستوى ثقتهم بأنفسهم من أجل "التأمل الذاتي" و"التصحيح الذاتي".

لذلك، يُوصى بصياغة لوائح تُتيح، في حال انخفاض ثقة ثلثي الأعضاء أو أكثر، إمكانية تقديم استقالتهم بشكل استباقي. وفي حال عدم استقالتهم، تُحيل الهيئة أو الشخص المختص الذي يُرشحه للجمعية الوطنية أو مجلس الشعب للانتخاب أو الموافقة عليه طلب فصله إلى الجمعية الوطنية أو مجلس الشعب للنظر في فصله أو الموافقة على مقترح فصله.

وفيما يتعلق بالعواقب التي قد تقع على من يتم التصويت لهم على الثقة، هناك آراء ترى أنه يجب تحديد التصويت على الثقة كخطوة في عملية النظر في الانضباط للمسؤولين الذين يشغلون مناصب منتخبة أو معتمدة من قبل الجمعية الوطنية أو مجلس الشعب.

وقالت لجنة القانون إنه وفقاً لأحكام مشروع القرار فإن القضايا التي تُطرح للتصويت على الثقة في مجلس الأمة أو مجلس الشعب تكون عادة بسبب اكتشاف مؤشرات على مخالفات أو من خلال تصويت الثقة يتبين أن الشخص المنتخب أو المعتمد من قبل مجلس الأمة أو مجلس الشعب يتمتع بمستوى ثقة منخفض.

"إن النتيجة الأكثر خطورة بالنسبة لمن يخضعون لتصويت الثقة وتصويت الثقة كما هو منصوص عليه في مشروع القرار هو أنه يتعين عليهم تقديم قرار بالفصل أو الموافقة على اقتراح بالفصل إلى المجلس الوطني أو مجلس الشعب.

"ولذلك فإن هذا الرأي يشير إلى أنه في حالة حصول شخص مرشح للتصويت على الثقة على تقييم أكثر من نصف العدد الإجمالي للمندوبين بأنه لا يحظى بالثقة، فيجب تطبيق شكل أكثر صرامة من التعامل، أي أن تقوم الجمعية الوطنية أو مجلس الشعب برفض أو الموافقة على اقتراح إزالة هذا الشخص من منصبه"، كما جاء في تقرير التفتيش.