صوتت الجمعية الوطنية على تمرير قرار بشأن برنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2024 والتعديلات على برنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2023.

وجاء في القرار أنه منذ بداية الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية، وعلى الرغم من مواجهة العديد من الصعوبات بسبب تأثير جائحة كوفيد-19 والتطورات المعقدة وغير المتوقعة للوضع العالمي والإقليمي، والعديد من القضايا الجديدة الناشئة، بذلت الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة والوكالات والمنظمات ذات الصلة جهودًا للتغلب على الصعوبات والتحديات، وتنفيذ الاستنتاج رقم 19-KL/TW للمكتب السياسي بجدية بشأن اتجاه برنامج التشريع للدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية والمهام التشريعية وفقًا للخطة رقم 81/KH-UBTVQH15 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وتحقيق العديد من النتائج الإيجابية.

ولا يزال صنع القانون يتمتع بالعديد من الابتكارات والإبداع والعملية والكفاءة وتعزيز الديمقراطية وزيادة سيادة القانون وتعزيز المسؤولية بروح التشريع الاستباقي والتدخل المبكر والتدخل عن بعد. قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إلى مجلس الأمة، حيث استعرضت ووافقت على عدد كبير من القوانين والأنظمة والقرارات، وأكملت البرنامج التشريعي المقترح بالكامل، وضمان متطلبات التقدم والجودة.

لقد ساهمت النتائج الإيجابية التي تحققت في العمل التشريعي بشكل كبير في استكمال مؤسسات التنمية بشكل متزامن، وتعزيز ضمان حقوق الإنسان وحقوق المواطنين، وتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية بشكل فعال، وضمان الدفاع الوطني والأمن والتكامل الدولي، ومواصلة بناء وإتقان دولة القانون الاشتراكية في فيتنام.

ومع ذلك، في عمل إنشاء وتنفيذ برنامج بناء القانون والأنظمة، لا تزال هناك بعض النواقص والقيود التي تحتاج إلى التغلب عليها بشكل عاجل لتحسين جودة وفعالية عمل بناء القانون في الفترة القادمة.

فيما يتعلق بتعديل برنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2023، يكمل القرار برنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2023 على النحو التالي: تقديم مشروع قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليه في الدورة الخامسة (مايو 2023)، والموافقة عليه في الدورة السادسة (أكتوبر 2023).

تقديم المشاريع التالية إلى الجمعية الوطنية لإبداء تعليقاتها عليها في دورتها السادسة (أكتوبر 2023): قانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية؛ قانون الطرق؛ قانون تنظيم المرور والسلامة على الطرق؛ قانون العاصمة (المعدل)؛ قانون تنظيم المحاكم الشعبية (المعدل)؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون المزاد العقاري.

عرض مشروع النظام الخاص بتكاليف التقاضي على اللجنة الدائمة بالجمعية الوطنية لإبداء الملاحظات والموافقة عليه.

فيما يتعلق ببرنامج إصدار القوانين والأنظمة في عام 2024، القرار، في الدورة السابعة (مايو 2024)، بإحالة 9 قوانين وقرار واحد إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها، بما في ذلك: قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل)؛ قانون الأرشيف (المعدل)؛ قانون الصناعة الدفاعية والأمن والتعبئة الصناعية؛ قانون الطرق؛ قانون تنظيم المرور والسلامة على الطرق؛ قانون العاصمة (المعدل)؛ قانون تنظيم المحاكم الشعبية (المعدل)؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون حراس الأمن (وفقا للإجراءات في جلسة)؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون المزاد العقاري وقرار مجلس الأمة بشأن برنامج تطوير القوانين والأنظمة في عام 2025 وتعديل برنامج تطوير القوانين والأنظمة في عام 2024.

وفي الوقت نفسه، تقدم إلى الجمعية الوطنية 9 مشاريع قوانين لإبداء التعليقات عليها، بما في ذلك: قانون التوثيق (المعدل)؛ قانون النقابات العمالية (المعدل)؛ قانون التراث الثقافي (المعدل)؛ قانون الجيولوجيا والمعادن؛ قانون الدفاع الجوي الشعبي؛ قانون التخطيط الحضري والريفي؛ قانون الأحداث؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الصيدلة؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون المواصفات والمقاييس الفنية.

في دورته الثامنة (أكتوبر 2024)، سيقر مجلس الأمة 9 قوانين: قانون التوثيق (المعدل)؛ قانون النقابات العمالية (المعدل)؛ قانون التراث الثقافي (المعدل)؛ قانون الجيولوجيا والمعادن؛ قانون الدفاع الجوي الشعبي؛ قانون التخطيط الحضري والريفي؛ قانون الأحداث؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الصيدلة؛ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون المواصفات والمقاييس الفنية.

وفي الوقت نفسه، تقديم مشروعي قانونين إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليهما: قانون التحول بين الجنسين وقانون العمل (المعدل).

ويتطلب القرار من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة والهيئات والمنظمات والأفراد المشاركين في عملية صنع القانون تعزيز المسؤولية وتعزيز الانضباط والنظام؛ ضمان التنفيذ الصارم لبرنامج إصدار القوانين والأنظمة؛ لا يقترح إضافة مشاريع إلى البرنامج في فترة قريبة من دورة الجمعية الوطنية، إلا في حالات الضرورة الحقيقية والإلحاح والحاجة إلى التنفيذ السريع لمبادئ الحزب وسياساته واستنتاجاته وتوجيهاته للمكتب السياسي والأمانة العامة؛ التغلب بشكل كامل على حالة إرسال مستندات المشروع والمسودات في الموعد المحدد وليس في الموعد المحدد.

وإذا دعت الحاجة ترفع اللجنة الدائمة لمجلس الأمة تقريراً إلى مجلس الأمة للنظر في تنظيم دورات إضافية أو تمديد مدة الاجتماع العادي لمجلس الأمة وتقسيم الدورات إلى دورات للنظر في إبداء الرأي وإقرار العديد من القوانين والقرارات بما يلبي المتطلبات العملية.

يجب على الوكالات والمنظمات والأفراد المكلفين برئاسة الصياغة أن يلخصوا إنفاذ القانون بشكل جدي وجوهري، وأن يقيموا تأثيرات السياسات، وأن يجمعوا ويستوعبوا الآراء من الوكالات والمنظمات والأفراد والموضوعات المتضررة، مع ضمان التطبيق العملي والفعالية.

يجب أن تتمتع الصياغة بمتطلبات عالية من حيث الجودة، وأن تتبع عن كثب سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية وتؤسسها على الفور، وأن تلبي المتطلبات العملية؛ يتوافق مع المتطلبات الواردة في الاستنتاج رقم 19-KL/TW للمكتب السياسي ومبادئ صياغة وإصدار الوثائق القانونية. مراجعة الوثائق ذات الصلة بعناية للكشف عن اللوائح غير المتسقة والتعامل معها؛ التأكد من عدم وجود أي تضارب أو تداخل أو ثغرات من شأنها أن تؤدي إلى الفساد أو السلبية أو إدراج "مصالح المجموعة" أو "المصالح المحلية" في اقتراح وتطوير وإصدار السياسات والقوانين.