ينظم قانون الاستثمار العام (المعدل) إدارة الدولة للاستثمار العام؛ إدارة واستخدام رأس المال الاستثماري العام؛ حقوق والتزامات ومسؤوليات الهيئات والوحدات والمنظمات والأفراد المتعلقة بأنشطة الاستثمار العام.

يتضمن القانون أحكاماً لتصنيف مشاريع الاستثمار العام. وعلى وجه الخصوص، عند الموافقة على سياسات الاستثمار للمشاريع الوطنية الهامة، مشاريع المجموعة أ، والمجموعة ب، والمجموعة ج، فإن الجهات المختصة لها الحق في أن تقرر ما إذا كان سيتم فصل محتوى التعويض والدعم وإعادة التوطين وتطهير الموقع إلى مشاريع مكونة مستقلة أم لا.

وينص القانون أيضاً على معايير تصنيف المشاريع الوطنية الهامة، ومشاريع المجموعة (أ)، ومشاريع المجموعة (ب)، ومشاريع المجموعة (ج). وعلى وجه الخصوص، فإن المشاريع الوطنية المهمة هي مشاريع استثمارية مستقلة أو مجموعات أعمال مترابطة بشكل وثيق تلبي أحد المعايير التالية: استخدام رأس مال الاستثمار العام من 30 ألف مليار دونج أو أكثر (الذي كان ينظم سابقًا بمبلغ 10 آلاف مليار دونج)؛ تأثير كبير على البيئة أو احتمال حدوث تأثير كبير على البيئة؛ يتطلب استخدام الأراضي تحويل غرض استخدام الأرض لزراعة الأرز من محصولين أو أكثر على نطاق 500 هكتار أو أكثر؛ إعادة توطين 20 ألف شخص أو أكثر في المناطق الجبلية، و50 ألف شخص أو أكثر في مناطق أخرى؛ ويتطلب المشروع تطبيق آليات وسياسات خاصة يتعين أن يقررها المجلس الوطني.

كما أن قانون الاستثمار العام (المعدل) يكلف رئيس مجلس الوزراء باتخاذ القرار بشأن تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لرأس مال الموازنة المركزية في الحالات التالية: تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لرأس مال الموازنة المركزية بين الوزارات والهيئات المركزية والمحليات في حالة عدم تجاوزها إجمالي رأس المال متوسط ​​الأجل الذي يقرره مجلس الأمة، وضمان الاستخدام الفعال لرأس المال، وإبلاغ ذلك إلى مجلس الأمة في أقرب دورة...

أما فيما يتعلق بالآليات والسياسات التجريبية والمحددة التي سمح مجلس الأمة بتطبيقها فقد نص عليها القانون أيضاً مثل: فصل أعمال التعويض والتوطين إلى مشاريع مستقلة؛ تعيين لجنة شعبية إقليمية واحدة كجهة مختصة لتنفيذ المشاريع التي تمر عبر وحدتين إداريتين إقليميتين أو أكثر. ويسمح القانون أيضًا للمجالس الشعبية الإقليمية بتخصيص رأس مال الميزانية المحلية لتكليف تنفيذ سياسات الائتمان من خلال بنك السياسة الاجتماعية...

ويهدف القانون الجديد أيضًا إلى تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات في أنشطة الاستثمار العام. وبناء على ذلك، أصبحت اللجان الشعبية على كافة المستويات لامركزية في اتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار للمجموعتين (ب) و(ج) التي تديرها المحليات، بدلاً من سلطة المجالس الشعبية كما كان من قبل. ولضمان الصرامة، أضاف القانون سلطة اتخاذ القرار بشأن سياسات الاستثمار في المشاريع إلى جانب مسؤولية تقديم تقرير إلى مجلس الشعب من نفس المستوى في أقرب جلسة.

خلال عملية صنع القانون، قالت آراء كثيرة إن اللامركزية المذكورة أعلاه تشكل تغييراً كبيراً، وأنه من الضروري دراستها وتقييم أثرها بعناية، بل واقترحت الإبقاء عليها كما هي مطبقة حالياً. وعلى العكس من ذلك فإن بعض الآراء تتفق مع مقترح اللامركزية للجان الشعبية على كافة المستويات لأنها ترى أن هذا التنظيم من شأنه أن يختصر الكثير من الإجراءات الإدارية ويضيق نقاط اتخاذ القرار والمسؤولية.

وفي معرض شرح وتوضيح المخاوف المذكورة أعلاه، أقرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بأن اللامركزية في اتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار للمجموعتين (ب) و(ج) التي تديرها المحليات إلى اللجان الشعبية على جميع المستويات تشكل تغييراً كبيراً.

ومع ذلك، ووفقاً للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فقد تم تحديد تكليف اللجنة الشعبية بتحديد سياسات الاستثمار في المشاريع في قانون الاستثمار العام الحالي. في الواقع، خلال الفترة من 2021 إلى 2025، قامت 43 مجلسًا شعبيًا إقليميًا بتوزيع القرارات المتعلقة بسياسات الاستثمار لمشاريع المجموعة (ب) والمجموعة (ج) على اللجان الشعبية على نفس المستوى.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن محتوى الموافقة على الاستثمار وتنفيذ المشاريع يظل كما هو في اللوائح الحالية. ولا يزال رئيس اللجنة الشعبية على كافة المستويات هو الذي يقرر استثمار المشروع، ولا تزال اللجنة الشعبية على كافة المستويات هي الهيئة الحاكمة المسؤولة عن تنظيم تنفيذ المشروع. وتشرف مجالس الشعب على كافة المستويات على عملية التنظيم والتنفيذ.