تقدم المجموعة منخفض للغاية

تجاوزت إيرادات الميزانية المحلية لمدينة كوانج نام في عام 2023 التقديرات بنسبة 2.7٪ في سياق الانهيار الاقتصادي (-8.25٪ من الناتج المحلي الإجمالي)، وهو ما كان مفاجأة تتجاوز توقعات كثير من الناس (بما في ذلك الحكومة والوكالات الإدارية). وتعتبر هذه النتيجة المذهلة بمثابة "عودة مذهلة" في إيرادات الميزانية المحلية.

ومع ذلك، يظهر التحليل أن إيرادات الميزانية زادت، لكن تحصيل رسوم استخدام الأراضي لم يكن إيجابيا، حيث لم يتمكن من تحصيل المبلغ المقدر بـ 2300 مليار دونج، بل جمع فقط أكثر من 1911.6 مليار دونج (ما يصل إلى 83.1٪ فقط من التقدير).

لقد حدث شيء غير متوقع. إن خطة إيرادات ميزانية كوانج نام تتناقص يوما بعد يوم. جميع الإيرادات الرئيسية في عام 2024 أقل من التقدير والتنفيذ في عام 2023 (تم تحديدها عند 20.100 مليار دونج فقط بدلاً من 20.880 مليار دونج كما في عام 2023)، ولكن بدلاً من التقدير البالغ 2.300 مليار كما في العام السابق، أو التخصيص الأقل، تم تحديد تحصيل رسوم استخدام الأراضي بما يصل إلى 2.700 مليار دونج. وارتفع هذا الرقم إلى 17.4% من التقدير، بزيادة قدرها 35% مقارنة بالتنفيذ في عام 2023.

ارتفعت الإيرادات المقدرة من استخدام الأراضي بمقدار 400 مليار دونج في حين لا يزال الاقتصاد غير مستقر ولم تظهر سوق العقارات أي علامات على التحسن. وهذا في الواقع مبلغ كبير جدًا. تتنبأ العديد من وكالات الإدارة بمخاطر عدم جمع ما يكفي لأنها لا تعرف أو لا تعرف بعد أين تجمع الأموال.

وتتوقع مصلحة الضرائب أيضًا صعوبة تحصيل إيرادات الميزانية من استخدام الأراضي، لكنها تأمل في الاعتماد على خطة استلام وتداول السجلات وتحديد إتمام الالتزامات المالية للأراضي إلكترونيًا، والتي تم تنفيذها منذ أكتوبر 2023. بالإضافة إلى ذلك، سيتم احتسابها من تحصيل الأموال من الشركات المستحقة لرسوم استخدام الأراضي من السنوات السابقة والمشاريع الناشئة.

الواقع صعب للغاية مقارنة بالتقدير. أعلنت مصلحة الضرائب أنه اعتبارًا من 30 أبريل 2024، تم ربط السجلات الإلكترونية للأراضي في 18/18 منطقة وبلدة ومدينة مع ما يقرب من 9900 إيصال تحويل إلكتروني تم تلقيها من وكالة الموارد الطبيعية والبيئة وانخفضت الديون من عائدات الأراضي بمقدار 104 مليار دونج. ومع ذلك، بلغت إيرادات الميزانية بحلول 31 مايو 2024 ما نسبته 43.3% من التقديرات (أكثر من 8694 مليار دونج).

وتسير معظم الإيرادات والضرائب في موعدها، لكن الإيرادات من رسوم استخدام الأراضي لم تصل إلا إلى 14.2% من التقديرات. إن عدد المشاريع التي لم يتم تحصيلها بعد، ومقدار رسوم استخدام الأراضي المستحقة على الشركات لا يمكن تحصيلها أيضًا، وبالتالي فإن الموارد من إيجار الأراضي لا تزال صعبة.

قال مدير إدارة الضرائب في كوانج نام، السيد نجوين فان تيب، إن مشاريع استغلال الأراضي بطيئة في طرح حقوق استخدام الأراضي بالمزاد. تجميد العقارات. المشاريع غير قابلة للتحويل.

لقد تم تخصيص أراضٍ واستئجار أراضٍ لبعض المشاريع، ولكن لم يصدر قرار بالموافقة على أسعار الأراضي... وتدين العديد من الشركات بمبالغ كبيرة من رسوم استخدام الأراضي، مما يؤدي إلى عدم ضمان هذا المصدر من الإيرادات للتقدم المقدر.

على الرغم من تطبيق دائرة الضرائب إجراءات تحصيل الديون بالكامل، إلا أنها لم تسترد بعد رسوم استخدام الأراضي وإيجاراتها المستحقة. تواجه الشركات صعوبات مالية ولم تف بالتزاماتها المالية. ولم يُمدد بعض المشاريع، مما يُصعّب عليها الحصول على قروض من البنوك... - قال السيد تيب.

على أي أساس يتم التجميع؟

ويعتبر إيجار الأراضي أحد المصادر الرئيسية للإيرادات المحلية لتكملة الاستثمار التنموي. وتقدر السلطات المالية أن عائدات الأراضي سترتفع بنسبة تتراوح بين 10% و11% سنويا، ولكن هذا ليس من السهل تحقيقه.

ولكن النظام المالي المحلي ليس قوياً بما يكفي حتى الآن لتوليد حلول لتحصيل الإيرادات من هذه المناطق. ناهيك عن أنه من الصعب للغاية التحقق والتحكم عندما تكون أسعار البيع والشراء والتحويلات في السوق كلها أقل من السعر. ولم يتم عرض كافة المعاملات العقارية على قاعة التداول العامة والشفافة.

تضطر كوانج نام إلى تعديل خطتها للاستثمار العام متوسط ​​الأجل للفترة 2021 - 2025 بسبب نقص الإيرادات من استخدام الأراضي. وسيكون من الصعب للغاية تحقيق رقم 14.290 مليار دونج من إيرادات الأراضي عندما يُتوقع أن يكون العامان المتبقيان أكثر صعوبة.

ومن المتوقع أنه في عامي 2024 و2025، سيكون من الضروري جمع نحو 5400 مليار للوصول إلى التقدير. وقال نائب مدير إدارة التخطيط والاستثمار السيد نجوين هونغ، إن الإدارة ستعتمد على المناطق الحضرية في تحصيل رسوم استخدام الأراضي (حوالي 90%). ولكن الأمر سيكون صعباً لأن المشاريع الحضرية بطيئة، والائتمان العقاري أصبح أكثر تشدداً، وهناك قوانين متداخلة يصعب حلها.

وبحسب إحصاءات هيئة الضرائب، يوجد حاليًا في كوانج نام حوالي 30 مشروعًا سكنيًا وحضريًا لا تزال مدينة بالتزامات مالية بمبلغ إجمالي يزيد عن 1860 مليار دونج، مع وجود 13 شركة مدينة بمبالغ كبيرة من رسوم استخدام الأراضي وإيجار الأراضي. وستسعى السلطات الضريبية إلى إيجاد كل السبل لجمع هذا الدين وإضافته إلى ميزانية الدولة.

بالإضافة إلى ذلك، هناك 31 قراراً بشأن تخصيص الأراضي وتأجيرها أصدرتها اللجنة الشعبية الإقليمية لتخصيص وتأجير الأراضي للمؤسسات لتنفيذ مشاريع استثمارية.

ولكن حتى الآن لم تقم إدارة الموارد الطبيعية والبيئة وإدارة المالية (مجلس تقييم أسعار الأراضي) والهيئات ذات الصلة بالتشاور مع اللجنة الشعبية الإقليمية للموافقة على أسعار الأراضي حتى تتمكن إدارة الضرائب من إصدار إشعارات بشأن دفع رسوم استخدام الأراضي وإيجار الأراضي، مما أثر بشكل مباشر على تنفيذ تقديرات إيرادات ميزانية الدولة.

وبحسب تحليل إدارة الضرائب، سيكون من الممكن تحصيل ما يقرب من 1840 مليار دونج من إيرادات الميزانية من 4 مشاريع فقط في عام 2024 مثل: منطقة كاو هونج - لاي نجي السكنية والخدمية (المرحلة 2 و3 بمبلغ 584 مليار دونج)؛ منطقة المدينة الذكية في كوانج نام (250 مليار دونج)؛ منطقة كون تيان الحضرية (581 مليار دونج)؛ منطقة ثانه ها الحضرية (المرحلة الثانية، بـ 423 مليار دونج). ولكن من أجل تحصيل إيجارات الأراضي من هذه المشاريع وغيرها الكثير، فإن سلطة الضرائب وحدها ليست قوية بما يكفي، وليس من السهل تنفيذها.

وبحسب إدارة الضرائب، فإنه من أجل استكمال وتجاوز الميزانية المخصصة لعام 2024، طلبت هيئة الضرائب من اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية واللجنة الشعبية الإقليمية توجيه الإدارات والفروع والمحليات لوضع خطة للعمل مع المستثمرين في كل مشروع لإزالة الصعوبات وحل المشاكل.

وتحديداً إصدار القرارات التي تقضي بالموافقة على أسعار محددة للأراضي للمشاريع التي لديها قرارات تخصيص أراضٍ وتأجير أراضٍ. منح شهادات حق الانتفاع بالأراضي للمشاريع التي أوفت بالتزاماتها المالية المتعلقة بالأرض واستكملت البنية التحتية الفنية بنسبة 100% لتسهيل حصول المستثمرين على القروض من البنوك لتنفيذ المشاريع اللاحقة.

قال رئيس مجلس إدارة مجموعة VN Da Thanh، تران كووك باو، إن الشركات على استعداد لدفع الأموال، لكن تحصيل الأموال دون إصدار كتب حمراء للشركات لا يزال يواجه العديد من الصعوبات.

وتسعى الحكومة والهيئات الإدارية إلى إيجاد طرق لجمع موارد إيجار الأراضي في ميزانية الدولة. وقال مدير إدارة الضرائب نجوين فان تيب إنه سيتم تجميع المشاريع لتطبيق الحلول بشكل مرن، وخاصة المشاريع التي استكملت التعويضات وتطهير الموقع وبناء البنية التحتية، وتحتاج إلى تمديد تقدم تنفيذ المشروع قريبًا. تهيئة الظروف للشركات لاقتراض رأس المال من البنوك حتى تتمكن من دفع الضرائب.

وبالإضافة إلى ذلك، يتعين على الرؤساء توجيه الإدارات والفروع للتعامل على الفور مع رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي التي دفعها المستثمرون في الحساب المؤقت لدائرة المالية من أجل سداد ميزانية الدولة في الوقت المحدد والسماح للمؤسسات بالوفاء بالتزاماتها المالية، وضمان حقوق المؤسسات في تنفيذ الإجراءات الإدارية ذات الصلة.