تصدر فيتنام كميات كبيرة من الأسمنت إلى الفلبين.

وقال مكتب التجارة الفيتنامي في الفلبين إن المنتجات قيد التحقيق تم تحديدها على أنها منتجات أسمنتية وفقًا لرموز التعريفة الجمركية الموحدة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (AHTN)، وهي AHTN 2523.29.90 وAHTN 2523.90.00.

تم رفع القضية من قبل وزارة التجارة والصناعة في الفلبين بموجب المادة 6 من قانون التدابير الوقائية - القانون الجمهوري رقم 8800 بناءً على المعلومات الأولية التي قدمها مكتب الجمارك في الفلبين وأعضاء جمعية مصنعي الأسمنت الفلبينية والتي تظهر أن الزيادة في الأسمنت المستورد أدت إلى أضرار جسيمة لصناعة الأسمنت المحلية.

وفي القائمة التي تضم 38 شركة مصدرة للأسمنت إلى الفلبين والتي قدمتها إدارة الجمارك الفلبينية لوكالة التحقيق، هناك 18 شركة فيتنامية. ستقوم وكالة التحقيق (وزارة التجارة والصناعة في الفلبين) بطرح الأسئلة وطلب من الشركات ذات الصلة الرد وتقديم المعلومات.

وبحسب المعلومات الأولية الصادرة عن هيئة التحقيق، خلال الفترة من 2019 إلى 2024، كانت هناك فترات شكل فيها الأسمنت الفيتنامي 98% من إجمالي كمية الأسمنت المستوردة إلى السوق الفلبينية.

وبناء على المعلومات المذكورة أعلاه، يمكن ملاحظة أن وزارة الصناعة والتجارة الفلبينية بدأت تحقيقا أوليا في إطار التدابير الوقائية ضد الأسمنت المستورد من عدد من البلدان إلى السوق الفلبينية، ولكنها تستهدف بشكل رئيسي الأسمنت المستورد من فيتنام.

وفي وقت سابق، قامت الفلبين أيضًا بالتحقيق وفرض رسوم وقائية مؤقتة على الأسمنت الفيتنامي، وفي الوقت نفسه قامت بالتحقيق في مكافحة الإغراق على الأسمنت المستورد من فيتنام. بحلول عام 2022، وعلى الرغم من أن لجنة الضرائب الفلبينية أوصت بمواصلة فرض الرسوم الوقائية على الأسمنت المستورد من فيتنام، فإن وزارة الصناعة والتجارة الفلبينية لم توافق وقررت عدم الاستمرار في فرض الرسوم الوقائية ولكن فقط فرض رسوم مكافحة الإغراق على الأسمنت المستورد من فيتنام.

إن إعادة وزارة الصناعة والتجارة الفلبينية التحقيق في إجراءات الحماية الخاصة بالأسمنت الفيتنامي هي خطوة جديدة تهدف إلى خلق عبء ضريبي إضافي على الأسمنت الفيتنامي المستورد إلى السوق الفلبينية، وبالتالي حماية صناعة الأسمنت المحلية. وهذا من شأنه أن يخلق المزيد من الصعوبات لشركات إنتاج وتصدير الأسمنت الفيتنامية.

وبحسب مكتب التجارة، إذا كان على وكالة التحقيق في تحقيق مكافحة الإغراق أن تحقق في كل مؤسسة مصدرة وتطبق ضريبة مكافحة الإغراق على كل مؤسسة على حدة، ففي تحقيق الحماية، ستحقق وتطبق ضريبة مشتركة.

الفرق بين التحقيق الوقائي هو أنه في التحقيق الوقائي، سوف تقوم الفلبين بالتحقيق وفرض الضرائب على جميع مصادر الأسمنت المستورد (الدول) ومعدل الضريبة المفروض على الشركات هو نفسه (أي أن الشركات تخضع لنفس معدل الضريبة). وهذه هي النقطة التي يتعين على الشركات المحلية الاهتمام بها من أجل التجمع معًا، وإسماع صوتها، ومشاركة المعلومات لضمان أفضل مصالح صناعة الأسمنت المحلية.

ويتمثل المحتوى الرئيسي للتحقيق الوقائي في أن وكالة التحقيق تدرس وتقيم مستوى "الأضرار الجسيمة" التي لحقت بصناعة التصنيع المحلية نتيجة لتأثير الأسمنت المستورد، دون التحقيق بشكل محدد في سعر البيع لكل مؤسسة مصدرة.

لذلك، يوصي مكتب التجارة بأن تقوم جمعية أو منظمة شركات الأسمنت المحلية بتنظيم الشركات لمراجعة مشتركة ويكون لها صوت مشترك مع وكالة التحقيق الفلبينية في مراجعة وتحليل "الأضرار الجسيمة" الفعلية، والعلاقة السببية بين هذه الأضرار وزيادة حجم الأسمنت المستورد.

ويعتبر هذا بمثابة المفتاح لحماية صناعة الأسمنت المحلية من التحقيق الأمني ​​الذي تجريه السلطات المختصة في الفلبين.