إس جي بي 11/07/2023 08:01

إن عملية حل البنوك الضعيفة جارية، وحتى لو نجح اندماج البنوك، فإن الأمر سيستغرق سنوات لإتمام عملية التحول. ومع ذلك، بمشاركة البنوك الكبيرة والمحتملة، وخاصة بمشاركة الحكومة، فمن المتوقع أن يحدث ذلك تقدماً في عملية إعادة هيكلة النظام المصرفي في الفترة المقبلة.

بنك التعمير يخضع لإعادة الهيكلة. الصورة: مينه هوي

مطلوب تحويلات بنكية متعددة

وبحسب مشروع الحكومة "إعادة هيكلة نظام مؤسسات الائتمان المرتبطة بمعالجة الديون المعدومة في الفترة 2021-2025"، يتعين على القطاع المصرفي بحلول عام 2025 التعامل بشكل أساسي مع البنوك الضعيفة وليس إنشاء بنوك ضعيفة جديدة.

هناك حاليا أربعة بنوك تجارية ضعيفة تخضع لإعادة الهيكلة، بما في ذلك: بنك دونج أ (DongABank)، وبنك البناء (CB)، وبنك المحيط (OceanBank)، وبنك البترول العالمي (GPBank). وأفاد بنك الدولة الفيتنامي أن الجهة المختصة وافقت على سياسة التحويل الإلزامي لهذه البنوك الأربعة الضعيفة. بحلول أكتوبر 2022، سيضع بنك الدولة أيضًا بنك سايجون التجاري المساهم (SCB) تحت سيطرة خاصة؛ يتم حالياً تنفيذ الإجراءات والعمليات المنصوص عليها قانوناً بشأن التقييم الشامل للوضع الحالي وسياسة إعادة الهيكلة لتكون أساساً لتطوير خطة إعادة هيكلة لهذا البنك وتقديم تقرير إلى الجهات المختصة للموافقة عليه. حتى الآن، لا تزال ودائع الأفراد في بنك التسليف والادخار محمية، بروح ضمان الحقوق المشروعة للمودعين.

وفي تصريحات صحفية في أوائل يونيو 2023، قال قادة البنك المركزي إنه من المتوقع أن يصبح بنك فيتنام التجاري المشترك للتجارة الخارجية (فيتكومبانك) "البنك الأم" للبنك المركزي في غضون 6 أشهر. بعد أكثر من 8 سنوات من إعادة الهيكلة، يعد عام 2022 هو العام الأول الذي حصل فيه بنك CB على موافقة البنك المركزي على خطة أعماله وأكمل 100% من أهدافه. وفي تطور ذي صلة، قال السيد فام كوانج دونج، رئيس مجلس إدارة فيتكوم بنك، في الاجتماع العام للمساهمين في نهاية أبريل 2023، إن هذا البنك سيحصل على تحويل إلزامي لمؤسسة ائتمانية ضعيفة. وهذا جزء من المسؤولية ولكن أيضًا فرصة لـ Vietcombank. وبفضل الدعم والتسهيلات التي تقدمها الحكومة، سيتمكن البنك المركزي من خلق زخم جديد ومزيد من فرص التطوير للبنوك في الفترة المقبلة. في الواقع، منذ مارس/آذار 2015، أصبح بنك CB رسميًا بنكًا مملوكًا للدولة بنسبة 100%، مع الدعم الشامل من بنك فيتكوم. كما أرسل بنك فيتكوم موظفين لإدارة وتشغيل البنك المركزي بشكل مباشر منذ ذلك الحين.

كما قدم بنك الجيش (MB) وبنك فيتنام بروسبيريتي التجاري المشترك (VPBank) وبنك مدينة هوشي منه للتنمية التجاري المشترك (HDBank) إلى المساهمين للموافقة على اندماج مؤسسة ائتمانية أخرى في اجتماع الجمعية العامة الأخير للمساهمين في عام 2023. وبناء على ذلك، أكد السيد فام نهو آنه، نائب المدير العام الدائم لبنك ماليزيا، أنه يقوم بإجراء تقييم التحويل البنكي الإلزامي. ومن المتوقع أن يتم الانتهاء من التقييم بنهاية العام الجاري أو مطلع العام المقبل، لتتمكن "إم بي" من تنفيذ عملية النقل الإلزامي. وبفضل الموارد الجيدة والخبرة في تنفيذ عدد من خطط إعادة الهيكلة بنجاح، تتوقع شركة إم بي تنفيذ هذه الخطة بنجاح، وبالتالي الاستفادة من الدعم لتسريع التنمية، والمساهمة في الإنجاز المبكر للأهداف الاستراتيجية. من المرجح أن تكون هوية البنك الذي يتلقى التحويل هي OceanBank. لأن MB شاركت في الواقع في دعم أعمال OceanBank منذ ما يقرب من عامين الآن. وفي الاجتماع العام للمساهمين لعام 2023، كشف قادة VPBank أيضًا أن هذا البنك هو واحد من أربعة بنوك تشارك في إعادة هيكلة البنوك الضعيفة وتتلقى التحويلات الإلزامية. ويقوم VPBank حاليًا بإجراء البحث وتقديم الاقتراح إلى السلطات. كما وافقت الجمعية العامة للمساهمين في HDBank لعام 2023 على أنه سيواصل هذا العام المشاركة في إعادة هيكلة المؤسسات الائتمانية، بما في ذلك النقل الإلزامي للبنك التجاري.

معاملة في البنك التجاري المشترك للتجارة الخارجية في فيتنام. الصورة: مينه هوي

تنفيذ بحزم

في أوائل عام 2023، أصدر محافظ بنك الدولة في فيتنام التوجيه رقم 01 الذي يوجه عددًا من المهام الرئيسية للقطاع المصرفي في عام 2023. ومن بين المهام الرئيسية التي تم تحديدها: التنفيذ الحازم لمشروع "إعادة هيكلة نظام مؤسسات الائتمان المرتبطة بمعالجة الديون المعدومة في الفترة 2021-2025"؛ التركيز على توجيه الجهات المختصة لإعادة هيكلة المؤسسات الائتمانية الضعيفة والتعامل معها.

وفي القرار رقم 31/NQ-CP، طلبت الحكومة أيضًا من البنك المركزي التركيز على التعامل بشكل فعال مع البنوك التجارية الضعيفة، وضمان السيولة وسلامة النظام، والتركيز على معالجة الديون المعدومة والحد من الديون المعدومة الجديدة. وبعد توجيه كافة المستويات، أكدت الحكومة أيضاً أنها ستركز هذا العام على التعامل مع البنوك الضعيفة لضمان عمليات مستقرة ودعم هذه البنوك للتعافي تدريجياً. وفي شهر مارس/آذار، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 213/QD-TTg القاضي بتشكيل اللجنة التوجيهية لإعادة هيكلة نظام مؤسسات الائتمان، ويتولى رئيس الوزراء منصب رئيس اللجنة التوجيهية. وهذا حدث خاص، إذ يؤكد أهمية إعادة هيكلة النظام المصرفي. وبمشاركة البنوك التجارية الكبيرة ذات القدرة الإدارية والخبرة في إعادة هيكلة البنوك التجارية السابقة، إلى جانب دعم الآلية والمشاركة المباشرة وتوجيه رئيس الوزراء، ستكون هناك فرصة للتعامل بشكل كامل مع البنوك الضعيفة.

وفي حديثها في منتدى الجمعية الوطنية في الأول من يونيو/حزيران 2023، أقرت محافظة بنك الدولة في فيتنام نجوين ثي هونغ بأن إعادة هيكلة البنوك الضعيفة مشكلة مستمرة ويصعب التعامل معها. إن إعادة هيكلة بنك ضعيف أمر صعب في الظروف العادية، وهو أكثر صعوبة في ظل الظروف الصعبة الحالية. لكن الحكومة ورئيس الوزراء نفذوها بكل حزم. منذ توليه منصبه، التقى رئيس الوزراء بالقطاع المصرفي وطلب منه اتخاذ تدابير جذرية لإعادة الهيكلة. وحتى الآن، كان التعامل مع البنوك الضعيفة يخضع للموافقة من الجهات المختصة. ويقوم البنك المركزي والوزارات والفروع التابعة له تحت إشراف رئيس الوزراء حالياً بتنفيذ خطوات جذرية قبل الموافقة على المشروع التفصيلي.