هناك العديد من التحديات في عملية إجلاء الناس من مناطق الكوارث

صعوبة في تمويل الأراضي

وفقًا لتقرير صدر عام ٢٠٢٢، تكبدت سابا خسائر تقارب ٣٩ مليار دونج فيتنامي نتيجة الكوارث الطبيعية. وفي الأشهر التسعة الأولى من عام ٢٠٢٣، شهدت سابا فيضانات مفاجئة عديدة أودت بحياة العديد من الأشخاص، وألحقت أضرارًا بالعديد من المنازل والمحاصيل، وبلغ إجمالي الخسائر حوالي ٣٠٠ مليار دونج فيتنامي.

من الأمثلة النموذجية على ذلك الفيضان التاريخي الذي ضرب بلدية ليان مينه، مدينة سابا، ليلة 12 وصباح 13 سبتمبر، والذي أسفر عن مقتل 6 أشخاص وفقدان 3 آخرين وإصابة 7 آخرين، وتضرر 24 منزلًا و61 مزرعة سمك سلمون، وخسائر إجمالية تُقدر بـ 260 مليار دونج فيتنامي. ويتطلب هذا الواقع اتخاذ تدابير سريعة ومستدامة لحماية السكان من الكوارث الطبيعية.

إن عادة الناس في مراعاة العمر عند بناء المنزل، وغالبًا ما يتم بناء المنزل خلال غير موسم البناء (أكتوبر - يناير من العام التالي)، تسبب العديد من الصعوبات في الانتقال.

بعد كل هطول أمطار غزيرة متواصلة، تحتاج الأسر في المناطق الخطرة إلى الانتقال، مما يُصعّب اتخاذ تدابير استباقية لتجنّب خطر الانهيارات الأرضية. بعض الأسر لا تزال غير مُبالية، فرغم تعرضها لخطر الانهيارات الأرضية والفيضانات المفاجئة، فإنها لا تُغادر.

علاوة على ذلك، فإن الموارد البشرية والمالية محدودة ولا تلبي المتطلبات العملية. ويعمل الضباط العاملون في مجال الوقاية من الكوارث والبحث والإنقاذ على مستوى المناطق والبلدات والبلديات والأحياء بدوام جزئي ولم يتلقوا تدريبًا مهنيًا؛ وخبرتهم محدودة، وغالبًا ما يتم تبديلهم؛ ولا يزال عمل الاستشارات العامة وتقييم الأضرار وخطط التعافي محدودًا.

الهجرة الاستباقية للحد من الأضرار

ونظراً للتضاريس المعقدة والفيضانات المفاجئة المتكررة التي تؤثر على حياة الناس، فإن إجلاء الناس من مناطق الكوارث يعد أحد المهام الرئيسية التي توليها لجان الحزب والسلطات في مدينة سابا اهتماماً خاصاً.

وفقًا للتقرير، بلغ إجمالي عدد الأسر التي انتقلت واستقرت في أماكنها عام ٢٠٢١: ٧٦ أسرة، أي ما يعادل ٦٦٪ من الخطة. منها ١٣ أسرة نُقلت، و٦٣ أسرة استقرت في أماكنها، وبلغ دعم الانتقال ٢٠ مليون دونج للأسرة، ودعم الاستقرار في أماكنها ١٠ ملايين دونج للأسرة.

في عام ٢٠٢٢، بلغ إجمالي عدد الأسر التي نُقلت واستقرت في الموقع ٢٢ أسرة من أصل ٤٣ أسرة، أي ما يعادل ٥٣٪ من الخطة. وبلغت التكلفة الإجمالية للتنفيذ ٣٢٢ مليون دونج فيتنامي/٤٨٥ مليون دونج فيتنامي. وفي عام ٢٠٢٣، بلغ عدد الأسر في الخطة ٣٣ أسرة، منها ١٤ أسرة وفقًا لمؤشر مشروع ترتيب السكان للفترة ٢٠٢٢-٢٠٢٥؛ وبلغ عدد الأسر الإضافية بعد المراجعة ١٩ أسرة. ويبلغ عدد الأسر التي نُقلت واستقرت في الموقع ١١ أسرة، بينما يبلغ عدد الأسر التي نُقلت واستقرت في أماكن مختلطة ٢٢ أسرة.

وفي الفترة المقبلة، ومن أجل منع الكوارث الطبيعية بشكل فعال وإعادة تنظيم السكان، قال السيد تو نغوك لين، رئيس اللجنة الشعبية لمدينة سابا، إن المدينة ستنظم الدعاية وتنشر تنفيذ القانون بشأن الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها؛ والتوجيهات، والرسائل الرسمية، والوثائق الإرشادية بشأن الوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها؛ وتنظيم الدعاية وإرسال رسائل تحذير من الكوارث لرفع مستوى الوعي العام بالكوارث الطبيعية وتدابير الوقاية منها.

تتمثل المهمة الرئيسية للبلديات والأحياء في تفقد المنازل في المناطق المعرضة للانهيارات الأرضية بانتظام، والترتيب الفوري لإخلائها. وفي الوقت نفسه، تنظيم زيارات تفتيشية منتظمة للاستعداد لتنفيذ خطط الوقاية من الفيضانات والعواصف ومكافحتها، وعمليات البحث والإنقاذ قبل موسم الأمطار والعواصف.

وعلى وجه الخصوص، سوف تقوم المدينة بترتيب توفير أموال الأراضي للأسر في المناطق المعرضة للانهيارات الأرضية للانتقال؛ وتعديل خطط استخدام الأراضي السنوية للأراضي المزروعة بالمحاصيل السنوية والأراضي غير المستخدمة بالقرب من المناطق السكنية المركزة لتسهيل قيام الناس بترتيب مواقع انتقالهم الخاصة.

ولجعل جهود الوقاية من الكوارث الطبيعية وترتيب أوضاع السكان أكثر فعالية، تأمل سا با أن تخصص مقاطعة لاو كاي أموالاً للتغلب على أضرار البنية التحتية. كما تقترح المدينة أن تواصل اللجنة الشعبية لمقاطعة لاو كاي بناء واستكمال نظام الإنذار المبكر للانهيارات الأرضية والفيضانات المفاجئة والعاصفة، وذلك للوقاية من العواصف والفيضانات ومكافحتها بشكل استباقي في المدينة؛ وتوفير التمويل اللازم لدعم تنفيذ برنامج إعادة التوطين المكثف والاختلاط للأسر في المناطق المعرضة لخطر الانهيارات الأرضية؛ ودعم آليات دعم الأسر التي تضررت منازلها جراء الكوارث الطبيعية لضمان استقرارها فورًا.