نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج: لا ينبغي لنا أن نخفف الإجراءات الإدارية آليًا، بل يجب أن نلبي متطلبين: ضمان التنفيذ الجيد لعمل إدارة الدولة وخلق الراحة للناس والشركات - الصورة: VGP/Hai Minh

هذا هو طلب نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج، رئيس مجموعة عمل رئيس الوزراء لإصلاح الإجراءات الإدارية، في اجتماع عبر الإنترنت مع 63 مقاطعة ومدينة في جميع أنحاء البلاد، والذي عقد صباح يوم 8 سبتمبر.

وقال نائب رئيس الوزراء إن إصلاح العمليات والإجراءات الداخلية سيساهم في تحسين كفاءة التعامل مع الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات، والتغلب على حالة التهرب والتهرب من المسؤولية.

وأكد نائب رئيس الوزراء أن تقليص الإجراءات الإدارية لا ينبغي أن يتم آليا، بل يجب أن يلبي متطلبين: ضمان التنفيذ الجيد لعمل إدارة الدولة، وتوفير الراحة للمواطنين والشركات.

وطلب نائب رئيس مجلس الوزراء من الوزارات والفروع والمحليات التركيز على تعزيز اللامركزية في الإجراءات الإدارية؛ تعزيز جهود التحول الرقمي للإعلان بشكل علني وشفاف عن العمليات والإجراءات ونتائج تسوية الإجراءات الإدارية.

وبالنسبة للإجراءات التي لا يمكن تقليصها بسبب اللوائح القانونية، طلب نائب رئيس الوزراء أنه بحلول 30 سبتمبر، يجب على الوزارات والفروع والمحليات إرسال تقارير إلى اللجنة الدائمة لفريق العمل لاقتراح الحلول للجهات المختصة.

نائب رئيس الوزراء تران لو كوانج يقيم الجهود المبذولة لإصلاح الإجراءات الإدارية في الآونة الأخيرة بأنها شهدت بالفعل تغييرات "إيجابية"، مما أدى تدريجيا إلى خلق الثقة لدى الناس والشركات - الصورة: VGP/Hai Minh

وأكد نائب رئيس مجلس الوزراء أن فريق العمل يستمع دائماً إلى آراء وتوصيات الجمعيات ومجتمع الأعمال، ويأمل أن يواصل ممثلو الجمعيات ومجتمع الأعمال مرافقة فريق العمل في تنفيذ مهمة إصلاح الإجراءات الإدارية.

وكلف نائب رئيس مجلس الوزراء مكتب الحكومة - الجهة الدائمة لفريق العمل - بإصدار وثيقة توضح المهام المحددة ومواعيد الإنجاز لكل وزارة وفرع ومحلية من الآن وحتى نهاية العام؛ وأكد أن نتائج تنفيذ هذه المهام ستكون أحد الأسس لتقييم مستوى إنجاز المهام نهاية العام لكل وزارة وفرع ومحلية.

وحددت الحكومة ورئيس الوزراء إصلاح الإجراءات الإدارية كأحد الحلول المهمة لخلق زخم للتعافي الاقتصادي والنمو، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وبالتالي المساهمة في تحسين القدرة التنافسية وكفاءة الإنتاج والأعمال، وخفض التكاليف على الأفراد والشركات.

حتى الآن، تم تقليص وتبسيط 385/1086 إجراء إداري بموجب 19 قراراً حكومياً متخصصاً وأكثر من 2300 لائحة تتعلق بالأنشطة التجارية؛ تعديل 28 وثيقة قانونية لتطبيق اللامركزية في معالجة الإجراءات الإدارية 139/699 بنسبة تصل إلى 20% وفقاً لقرار رئيس مجلس الوزراء رقم 1015/QD-TTg بتاريخ 30 أغسطس 2023، حيث يتم لامركزية العديد من الإجراءات الإدارية من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي.

عُقد الاجتماع عبر الإنترنت مع 63 مقاطعة ومدينة في جميع أنحاء البلاد - الصورة: VGP/Hai Minh

وقد قامت الوزارات والفروع والمحليات بنشر قائمة نشطة بالإجراءات الإدارية الداخلية للمراجعة واقتراح خيارات التبسيط. تم التركيز على الابتكار في تنفيذ وحل الإجراءات الإدارية، وكانت النتائج الأولية على وجه التحديد: بلغت نسبة الملفات التي تم حلها في الوقت المحدد أو مبكرًا من قبل الوزارات والفروع 40.16%، ومن قبل المحليات 87.31%، وفقًا لإحصائيات البوابة الوطنية للخدمة العامة.

بلغت نسبة رقمنة السجلات ونتائج تسوية الإجراءات الإدارية وإصدار النتائج إلكترونياً 25.06% في الوزارات والفروع و37.25% في المحليات؛ تم دمج 61/63 بلدية مع بوابة الخدمة العامة ونظام المعلومات الإلكتروني الموحد؛ يتم توفير أكثر من 4000 خدمة عامة عبر الإنترنت على البوابة الوطنية للخدمة العامة وتم الانتهاء من دمج 25/25 خدمة عامة أساسية في إطار المشروع 06.

قال نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج إن الجهود المبذولة لإصلاح الإجراءات الإدارية في الآونة الأخيرة شهدت بالفعل تغييرات "إيجابية"، مما أدى تدريجيا إلى خلق الثقة لدى الناس والشركات، وخلق الحافز للوزارات والفروع المحلية لمواصلة تنفيذ هذه المهمة الهامة.

وبالإضافة إلى النتائج التي تحققت، يتعين علينا أيضا أن نعترف بصراحة بالعيوب والقيود التي يتعين التغلب عليها على الفور لجعل هذا العمل أكثر أهمية وفعالية.

وعلى وجه التحديد، فإن بعض القادة على كافة المستويات لم ينتبهوا حقًا إلى الإصلاح الإداري، ولم يوجهوه بشكل حاسم، ولم يعطوا الأولوية للموارد اللازمة له. إن تقليص الإجراءات الإدارية والتنظيمات التجارية ما زال إجراءً مؤقتًا، وفي بعض الأحيان وفي بعض الأماكن لا يخلق ظروفًا مواتية حقًا للأشخاص والشركات، ولا يلبي المتطلبات التي حددتها الحكومة ورئيس الوزراء من حيث الجودة والتقدم.

ولم تحظ عملية تقييم أثر لوائح الإجراءات الإدارية والتشاور مع الأطراف المتأثرة بالسياسات بالاهتمام الواجب؛ إن الإعلان والإفصاح العام عن اللوائح المتعلقة بالإجراءات الإدارية ليسا صارمين بعد. ولم تقم بعض الوزارات والمحليات بتحديث قاعدة البيانات الوطنية للإجراءات الإدارية بشكل سريع وكامل ومتوافق مع الواقع.

لا تزال الإجراءات الإدارية في العديد من المناطق تواجه العديد من العوائق؛ إن عملية تنفيذ الإجراءات الإدارية لم يتم ربطها بعد بين أجهزة الدولة؛ لا يزال الملف مرهقًا ومعقدًا، وفي بعض الأحيان توجد إجراءات وتراخيص إضافية تسبب صعوبات للأشخاص والشركات. لا يزال هناك فساد وبطء في الإجراءات الإدارية في بعض الجهات.

ولم تكن عملية توفير الخدمات العامة عبر الإنترنت تركز على المستخدم ولم تعمل على تعزيز إعادة استخدام المعلومات والبيانات الموجودة من خلال الاتصال ومشاركة البيانات.

- عدم استقبال ومعالجة الملاحظات والتوصيات من المواطنين والشركات في بعض الوزارات والفروع والمحليات في الوقت المناسب، وتكون الردود في بعض الأحيان غير مرضية، مما يؤدي إلى عدم حل توصيات المواطنين والشركات بشكل كامل.

نائب رئيس الوزراء تران لو كوانغ وأعضاء مجموعة العمل - الصورة: VGP/Hai Minh

وأشار نائب رئيس مجلس الوزراء إلى أن إصلاح الإجراءات الإدارية ما زال بطيئاً لأسباب عديدة منها: أن الإجراءات الإدارية تنظمها المراسيم والتعميمات، وبالتالي عندما يتم تعديلها فإنها تأخذ وقتاً؛ هناك أماكن لا تريد الشفافية ولا تدعمها؛ بعض الأماكن تخاف من الصعوبات، تخاف من التغيير؛ أو أن هناك أماكن تعطي الأولوية لحل مهام أخرى دون أن تأخذ مهمة إصلاح الإجراءات الإدارية على محمل الجد...

ولكي يحرز إصلاح الإجراءات الإدارية تقدما أكثر جوهرية، طلب نائب رئيس الوزراء أن تكون كل وزارة وقطاع ومحلية أكثر تصميما ومسؤولية، وخاصة قادة وأعضاء فريق العمل؛ تجنب ترك الأمر للمرؤوسين والاقتصار على قراءة التقارير التي يعدها المرؤوسون فقط عند حضور الاجتماعات.

وفي الاجتماع، رحب قادة جمعيات الأعمال والمجلس الاستشاري لإصلاح الإجراءات الإدارية بإنشاء الحكومة لمجموعة عمل معنية بإصلاح الإجراءات الإدارية في سياق أن العديد من الشركات تعاني من ضائقة مالية شديدة؛ ونحن نعتقد أن مجموعة العمل سوف تعمل على حل "الاختناقات الساخنة"، بما في ذلك اللوائح المتعلقة بالوقاية من الحرائق ومكافحتها وعمليات التفتيش المتخصصة، لمرافقة الشركات ومساعدتها على التغلب على الصعوبات.

قال نائب رئيس المجلس الاستشاري لإصلاح الإجراءات الإدارية ترونج جيا بينه إن إصلاح الإجراءات الإدارية سيكون أكثر فعالية عندما يتم تنفيذه بالتوازي مع التحول الرقمي؛ ويؤكد أن مجتمع تكنولوجيا المعلومات في فيتنام اليوم قادر على حل مشاكل الإصلاح الإداري.

نائب الرئيس والأمين العام لجمعية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة تو هواي نام اقترح أن تكون هناك آلية لتحديد المسؤولية للمسؤولين والمؤسسات في تنفيذ الإجراءات الإدارية، معتبرا ذلك حلا رائدا؛ وفي الوقت نفسه، ينبغي البحث في آليات تشجيع القطاع غير الحكومي على المشاركة في تقديم الخدمات العامة.

المصدر: باوتشينفو