حددت اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي في قرارها رقم 05/NQ-TU الاتجاهات الأساسية والعامة لمدينة ثانه هوا، حيث من المتوقع بحلول عام 2030 أن تصبح "واحدة من المدن الإقليمية الخمس الرائدة في البلاد، وهي قوة دافعة مهمة تساهم في جعل مقاطعة ثانه هوا قطب نمو جديد في شمال البلاد". وبالإضافة إلى ذلك، بحلول عام 2045، سوف تصبح "مدينة غنية وجميلة ومتحضرة وحديثة ونموذجية للبلاد بأكملها". ولتحقيق هذا الهدف العظيم، فإن دمج منطقة دونغ سون في مدينة ثانه هوا وإنشاء أحياء في مدينة ثانه هوا هو اتجاه لا مفر منه وضروري، ليس فقط من خلال خلق فرضية لتعزيز تنمية المنطقة الحضرية في المقاطعة، ولكن أيضًا مناسبًا لعملية التكامل، والوصول إلى مستقبل مقاطعة ثانه هوا بأكملها.

إن دمج منطقة دونج سون في مدينة ثانه هوا سيفتح عهدًا جديدًا للمدينة لتتطور بشكل أقوى وأكثر شمولاً في المستقبل.

اتجاه مناسب ولا مفر منه

مدينة ثانه هوا هي أرض غنية بالتقاليد التاريخية والثقافية. بعد 220 عامًا (1804-2024)، من عاصمة المقاطعة ثانه هوا، مع المنطقة الرئيسية لمنطقة دونج سون القديمة، تطورت المدينة باستمرار عبر المراحل، لتصبح بلدة، ومدينة خلال الفترة الاستعمارية الفرنسية، ثم مدينة حضرية من النوع الثالث والنوع الثاني والنوع الأول تحت المقاطعة اليوم. من خلال العديد من مرات توسيع الحدود الإدارية، تم دمج العديد من البلديات المجاورة لمنطقة دونج سون وأصبحت بلديات وأحياء لمدينة ثانه هوا.

تتمتع مدينة ثانه هوا بموقع مهم بالنسبة لمقاطعة ثانه هوا والمنطقة الشمالية الوسطى؛ تلعب دور ومكانة المركز السياسي والإداري والاقتصادي والثقافي والعلمي والتقني والدفاع الوطني والأمني ​​للمقاطعة، والبوابة التي تربط المنطقة الاقتصادية الرئيسية في الشمال بمنطقة الشمال الأوسط، ومركز التبادل لمقاطعة ثانه هوا مع البلاد بأكملها. على مدى السنوات الماضية، وبفضل اهتمام الحكومة المركزية والمقاطعة والنظام السياسي بأكمله ومجتمع الأعمال وجميع فئات الشعب، توحدت المدينة، وسعت جاهدة للتغلب على الصعوبات، وبنت مدينة تتطور بسرعة وشاملة. حتى الآن، تعتبر مدينة ثانه هوا واحدة من المدن الأكثر جاذبية وديناميكية في منطقة شمال الوسط وجنوب دلتا النهر الأحمر.

بالإضافة إلى التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وبعد أكثر من 15 عامًا من تنفيذ الخطة الرئيسية لبناء مدينة ثانه هوا حتى عام 2025، مع رؤية حتى عام 2035 وفقًا للقرار رقم 84/QD-TTg المؤرخ 16 يناير 2009 لرئيس الوزراء؛ لقد كشفت 12 سنة من تعديل وتوسيع الحدود الإدارية وفقا للقرار الحكومي رقم 05/NQ-CP بتاريخ 29 فبراير 2012 عن وجود نواقص وقيود تحتاج إلى تعديل. إن السبب في ذلك هو عدم التوازن في جودة البنية التحتية، والاتصال بين البنية التحتية بين المناطق الحضرية الداخلية والضواحي والمناطق الحضرية الجديدة والمناطق الحضرية القديمة ليس متزامنًا، ولا يلبي متطلبات التنمية الحضرية. إن الدور المركزي والقوة الدافعة وتأثير المدينة على تنمية المقاطعة بأكملها غير واضح. وعلى وجه الخصوص، لم تعد المدينة تملك مساحة كبيرة للتنمية الحضرية لمواصلة ترتيب الحدائق الصناعية والتجمعات الصناعية والمؤسسات التجارية والخدمية والإنتاجية والتجارية والأراضي السكنية الحضرية والمناطق الترفيهية... وفي الوقت نفسه، يتزايد عدد سكان المدينة، وبالتالي لا يمكنها ضمان احتياجات المدينة التنموية في المستقبل.

وفي مواجهة التطورات الجديدة والتوسع الحضري السريع، هناك حاجة إلى تعديل بعض توجهات التنمية في المدينة لتتناسب مع الاتجاهات العامة والمتطلبات العملية. ولتحقيق هدف "بناء وتطوير مدينة ثانه هوا لتصبح مركزًا اقتصاديًا وثقافيًا وخدميًا وصحيًا وتعليميًا وتدريبيًا ورياضيًا للمناطق الشمالية والجنوبية والشمالية الوسطى؛ ومنطقة حضرية انتقالية بين المناطق الاقتصادية الرئيسية في البلاد؛ وتوفير الموارد البشرية عالية الجودة للمقاطعة والبلاد"، فإن دمج منطقة دونج سون في مدينة ثانه هوا ضروري للغاية، بما يتماشى مع اتجاه تنمية المناطق الحضرية في فيتنام وكذلك العالم اليوم، وهو دمج وتوسيع المساحة لتسريع سرعة التنمية.

دونج سون هي منطقة ذات مساحة طبيعية صغيرة وحجم سكاني صغير، ولا تفي بمعايير الوحدة الإدارية على مستوى المنطقة. في السنوات الأخيرة، أدى التطور الملحوظ في الاقتصاد والبنية الأساسية والتغييرات في عملية التحضر إلى طرح العديد من المشاكل الجديدة على لجنة الحزب وحكومة منطقة دونج سون لحلها. والأمر الأكثر أهمية هو أن نموذج إدارة الحكومة الريفية لم يعد مناسباً للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والتوسع الحضري السريع في المنطقة. ومن ثم فإن دمج منطقة دونغ سون في مدينة ثانه هوا يشكل أساساً لتنظيم الحكومة الحضرية، وتلبية متطلبات التنمية والمساهمة في الابتكار، وتبسيط جهاز النظام السياسي، والعمل بفعالية وكفاءة.

إن دمج منطقة دونج سون في مدينة ثانه هوا يتوافق مع سياسات وتوجيهات الحكومة المركزية ومقاطعة ثانه هوا؛ وهي خطوة نحو تحقيق التخطيط الإقليمي لثانه هوا للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2045 وخطة ثانه هوا الحضرية الرئيسية حتى عام 2040 التي وافق عليها رئيس الوزراء لتركيز الموارد وتسريع معدل التحضر وإنشاء منطقة ديناميكية مفتوحة لتطور المدينة. كما أنها تتوافق مع التوافق الثقافي والتاريخي حيث بدأت مدينة ثانه هوا سابقًا من بلدة ثانه هوا، التي تأسست في عام 1889 وفقًا لمرسوم الملك ثانه ثاي، من 7 قرى تابعة لبلديتي بو دوك وتو هاك، ومنطقة دونج سون. وهي مناسبة لمساحة التنمية الحضرية لأنه بعد الدمج سيتم توسيع مساحة التنمية الحضرية بالارتباط مع تقاطع الطريق السريع بين الشمال والجنوب، بحيث يمكن للمدينة الاتصال بالطرق الشريانية الجديدة في البلاد؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز الروابط مع المنطقة الجبلية الغربية من المحافظة.

بتوجيه وتوجيه ودعم فعال من المقاطعة والوكالات الوظيفية في المقاطعة والتنسيق الفعال مع الوكالات المركزية، أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في 24 أكتوبر 2024 القرار رقم 1238/NQ-BTVQH15 بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة ثانه هوا، الفترة 2023-2025. وبناءً على ذلك، سيتم دمج كامل المنطقة الطبيعية وحجم السكان في منطقة دونج سون في مدينة ثانه هوا، وسيتم إنشاء أحياء في مدينة ثانه هوا. وهذا أساس قانوني مهم، ونقطة تحول تفتح فترة جديدة من التنمية الأعلى والأقوى والأكثر شمولاً للمدينة في المستقبل.

بصفته شخصًا قدم العديد من المساهمات الإيجابية في مشروع دمج منطقة دونغ سون في مدينة ثانه هوا وإنشاء أقسام في مدينة ثانه هوا، قال السيد هوانغ فان هونغ، رئيس قسم الإدارة الحضرية (مدينة ثانه هوا): "مع وجود صندوق أرض كبير، وموارد الاستثمار غير متناثرة، ستتمتع مدينة ثانه هوا بعد الدمج بالعديد من الظروف لتطوير بنية تحتية متزامنة وحديثة، وتطوير الصناعة والتجارة - الخدمات والسياحة والرعاية الصحية والتعليم عالي الجودة. وفي الوقت نفسه، سيخلق ذلك فرضية لتنظيم وتوسيع نطاق إدارة الحكومة الحضرية بدلاً من الحكومة الريفية، مما يساهم في ابتكار أساليب إدارة وتشغيل الجهاز الحكومي في اتجاه التحضر لتلبية المتطلبات والمهام المحددة، وخاصة في مجال إدارة النظام الحضري ونظام البناء وإدارة الأراضي. كما يتم ترتيب تنظيم الجهاز في اتجاه مبسط، مما يقلل من نقاط التركيز، ويحسن فعالية وكفاءة النظام السياسي. وبالإضافة إلى ذلك، فإن دمج منطقة دونج سون في مدينة ثانه هوا سيكون بمثابة "رافعة" لتعزيز التنمية الاقتصادية في اتجاه حديث ومستدام، وتعزيز الاتصال الإقليمي والبين الإقليمي، وتقليل الضغوط على الأراضي من أجل التنمية والسكان المحليين المركزين حاليًا في المناطق الحضرية.

التوسع الحضري لمدينة ثانه هوا

يحدد اتجاه الخطة الرئيسية الحضرية لثانه هوا حتى عام 2040 "بلدات رونغ ثونغ ودونغ ثينه وهوانغ كوانغ وهوانغ داي كأحياء في منطقة المدينة الداخلية، وهي منطقة حضرية موسعة لمدينة ثانه هوا". على وجه الخصوص، تعد بلدة رونغ ثونغ منطقة لتطوير مناطق سكنية جديدة جنبًا إلى جنب مع مشاريع الخدمات متعددة الاستخدامات على جانبي الطريق السريع الوطني 45 والطريق السريع الوطني 47. تعد بلدية دونغ ثينه منطقة لتطوير المناطق الحضرية الصناعية والخدمية في غرب مدينة ثانه هوا؛ حيث تقع المناطق الخدمية والتجارية والسكنية والصناعية الحضرية، المرتبطة بمحور التنمية من مدينة ثانه هوا إلى مطار ثو شوان. تهدف بلدية هوانغ كوانغ إلى أن تكون منطقة حضرية جديدة ذات بنية تحتية تقنية واجتماعية متزامنة تنتمي إلى المنطقة الحضرية الجديدة في بلدية هوانغ كوانغ (مدينة ثانه هوا) وبلديتين هما هوانغ ثينه وهوانغ لوك (هوانغ هوا). تهدف بلدية هوانغ داي إلى أن تكون منطقة نموذجية للمناظر الطبيعية الحضرية على طول ضفاف نهر ما.

تشكل التشابهات التاريخية والثقافية الأساس للانسجام بعد الاندماج (في الصورة: أداء "Ngu tro Vien Khe" لمنطقة دونج سون الذي تم تقديمه في الأسبوع الثقافي لمدينة ثانه هوا - مدينة هوي آن).

وفي السنوات الأخيرة، شهدت بلدة رونغ ثونغ وبلدات دونغ ثينه وهوانغ كوانغ وهوانغ داي تنمية اجتماعية واقتصادية سريعة؛ ويتم الاستثمار في البنية التحتية التقنية وأنظمة البنية التحتية الاجتماعية بشكل متزامن وحديث، مما يشكل تدريجيا مساحة حضرية في المنطقة. إن التغيرات الاجتماعية والاقتصادية والتحضر يفرضان العديد من المشاكل الجديدة التي يجب على هذه المحليات حلها مثل: الإدارة الاقتصادية؛ تخطيط البناء وإدارة الهندسة المعمارية؛ إدارة البنية التحتية التقنية؛ إدارة السكان؛ حماية المناظر الطبيعية والبيئة... لذلك فإن نموذج الإدارة الحكومية الحالي لم يعد مناسبا، ومن الضروري إنشاء أقسام، وخلق أساس قانوني لإنشاء نموذج تنظيمي مناسب لجهاز الإدارة.

قرر القرار رقم 1238/NQ-BTVQH15 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إنشاء 4 أحياء في رونغ ثونغ، ودونغ ثينه، وهوانغ كوانغ، وهوانغ داي على أساس الوضع الأصلي للمنطقة الطبيعية وحجم السكان، ودخل حيز التنفيذ رسميًا اعتبارًا من 1 يناير 2025. وقد حقق إنشاء 4 أحياء في مدينة ثانه هوا العديد من التأثيرات الإيجابية. ومن الناحية الاجتماعية والاقتصادية، سيساهم في تسريع النمو، وتحويل الهيكل الاقتصادي نحو الصناعة والحرف والتجارة وخاصة الخدمات، وخلق العديد من فرص العمل للعمال، والمساهمة بشكل فعال في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة والمدينة وتحسين مستويات معيشة الناس. عند التحول إلى منطقة حضرية موسعة للمدينة، سيحظى نظام البنية التحتية باهتمام استثماري متزامن، وخاصة نظام البنية التحتية الحضرية، والنقل، والرعاية الصحية، والتعليم، والمؤسسات الثقافية. وفيما يتعلق بإدارة الدولة، فإن نموذج حكومة المقاطعة الجديد سيساعد في تحسين إدارة الدولة، وحل المشكلات بشكل أسرع وأكثر فعالية، وخلق الظروف لتحسين قدرة ونوعية الكوادر والموظفين المدنيين في أداء الواجبات العامة. إن عملية بناء وتطوير الأحياء سوف تخلق أيضًا تغييرات مادية وروحية للناس. وسوف يتمكن الناس من الوصول إلى الخدمات الكاملة والاستمتاع بها بمعايير أعلى وأكثر تنوعًا، وسوف تتحسن حياتهم الثقافية والروحية.

إلى جانب إنشاء أربعة أقسام، ستقوم مدينة ثانه هوا بدمج قسم تان سون في قسم فو سون لتهيئة الظروف للوحدة الإدارية الجديدة لتوسيع مساحة التنمية وتركيز الموارد على الاستثمار في البنية التحتية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية. وهكذا، بعد هذا الترتيب، أصبحت مدينة ثانه هوا تضم ​​47 وحدة إدارية على مستوى البلدية، بما في ذلك 33 جناحًا و14 بلدية.

وبفضل التصميم العالي للجنة الحزب والحكومة والإجماع بين الكوادر وأعضاء الحزب والمواطنين من جميع مناحي الحياة في المحليتين، فإن دمج منطقة دونغ سون في مدينة ثانه هوا وإنشاء أقسام في مدينة ثانه هوا فتح معلمًا مهمًا للغاية لفترة التنمية الجديدة للمدينة. ومن ثم المساهمة في جعل مقاطعة ثانه هوا واحدة من المقاطعات الرائدة في البلاد - قطب نمو جديد في شمال البلاد.

المقال والصور: تو فونج

الدرس الثاني: الاتفاق مع إرادة الحزب وقلب الشعب