أين يذهب العمال ذوي الدخل المنخفض عندما يتم حظر المساكن الداخلية والشقق الصغيرة؟

في أقل من عام، وقع حريقان مروعان في هانوي، مما خلف عواقب وخيمة على الناس والممتلكات.

على وجه التحديد، في سبتمبر/أيلول 2023، أدى حريق اندلع في مبنى سكني صغير في شارع كونغ ها، بمنطقة ثانه شوان، إلى مقتل 56 شخصًا وإصابة العشرات الآخرين. ويعتبر هذا الحريق هو الأكثر فظاعة الذي حدث في هانوي.

في الآونة الأخيرة، في الصباح الباكر من يوم 24 مايو 2024، أدى حريق منزل في شارع ترونغ كينه (حي ترونغ هوا، منطقة كاو جياي، هانوي) إلى مقتل 14 شخصًا.

الحرائق في كونغ ها وترونغ كينه ليست سوى اثنين من آلاف الحرائق والانفجارات التي تحدث كل عام. لكن هذين الحريقين تسببا في خسائر بشرية فادحة، وأحدثا صدمة في الرأي العام، وتركا العديد من الناس في حالة من الرعب.

النقطة المشتركة بين هذين الحريقين هي أنهما كانا مشروعين سكنيين تجاريين يعيش فيهما العديد من الأشخاص في مساحة صغيرة، ولكنهما كانا يفتقران إلى السلامة من الحرائق. علاوة على ذلك، تقع المنازل في الأزقة العميقة، مما يجعل الوقاية من الحرائق ومكافحتها أمراً صعباً للغاية، مما يؤدي إلى عواقب وخيمة للغاية.

في مواجهة الحادثتين المؤلمتين المذكورتين أعلاه، تشير بعض الآراء إلى أنه ينبغي "حظر" نماذج الإسكان التي لا تضمن الوقاية من الحرائق ومكافحتها.

ردًا على الصحافة أمس (24 مايو)، مباشرةً بعد حريق منزل في ترونغ كينه، قال أحد نواب الجمعية الوطنية: "يجب أن تتضمن اللوائح المتعلقة بالسكن والإنتاج والأعمال خطة للوقاية من الحرائق وحلولها، ويجب إضافة ذلك إلى اللوائح. إذا كان الجمع بين الإنتاج والأعمال التجارية يعني دمج المنزل مع غرفة للإيجار، فأعتقد أنه يجب منع ذلك. لا يمكننا أن نخلق مثل هذه المخاطر العالية".

وقال هذا الشخص أيضًا: يجب أن يمنع القانون ممارسة الأعمال التجارية في المناطق التي بها عدد كبير من الأشخاص (على سبيل المثال، 10 أشخاص أو أكثر) أو في الحالات التي لا يتم فيها ضمان أنظمة الوقاية من الحرائق ومكافحة الحرائق.

في السابق، مباشرة بعد اندلاع الحريق في Khuong Ha، Thanh Xuan، تحدثت بعض الآراء أيضًا عن اقتراح "حظر" منتجات الشقق الصغيرة.

في حال قامت فيتنام فعلاً بحظر هذه الأنواع من السكن، فأين سيعيش الناس، وخاصة العمال ذوي الدخل المنخفض؟

في الواقع، أسعار المساكن في المدن الكبرى مثل هانوي ومدينة هوشي منه مرتفعة للغاية وتزداد بشكل مطرد كل شهر وكل ربع سنة.

وفقًا لشركة سافيلز فيتنام، ارتفعت أسعار الشقق الأولية في هانوي لمدة 19 ربعًا متتاليًا. في الوقت الحالي، يبلغ متوسط ​​سعر الشقق الأولية 59 مليون دونج/م2.

أسعار الشقق مرتفعة، وأسعار العقارات أعلى من ذلك. حتى أن سعر الأرض في الزقاق ليس رخيصًا. وبحسب تقرير شركة One Housing، وصل سعر الأراضي والمنازل في الأزقة إلى رقم قياسي بلغ 170 مليون دونج/م2 للمنطقة المركزية وحوالي 100 مليون دونج/م2 للمنطقة الخارجية للمركز.

بالنسبة للمنازل الواقعة على الواجهة البحرية في هانوي، تتراوح الأسعار من 400 مليون إلى مليار دونج للمتر المربع، وحتى في المنطقة المركزية يصل السعر إلى 1.2 - 1.3 مليار دونج/متر مربع. مع هذه الأسعار المرتفعة، لا يستطيع الناس شراء سوى منازل "أحلامهم" المطلة على الشارع.

وفي الوقت نفسه، وفقًا لمسح مستويات معيشة السكان لعام 2022، بلغ متوسط ​​دخل الفرد على الصعيد الوطني في عام 2022 حوالي 4.6 مليون دونج شهريًا. بالنسبة للأشخاص العاملين في هانوي، سيصل متوسط ​​الدخل في عام 2022 إلى 6.4 مليون دونج شهريًا؛ وفي مدينة هوشي منه يبلغ 6.3 مليون دونج شهريًا.

ولذلك، يتعين على سكان هانوي العمل بجد لعقود من الزمن، بل ومئات السنين، حتى يتمكنوا من شراء منزل في العاصمة. لذلك، وعلى الرغم من معرفة أن الخطر كامن دائمًا، فإن بيوت الإقامة، والشقق الصغيرة... هي الخيار الإلزامي للأشخاص الذين ليس لديهم مسكن دائم.

السكن الاجتماعي، السكن الاجتماعي للإيجار: التزامات كثيرة، وتطبيق قليل

لا بد من التأكيد على أنه من الصعب للغاية حظر جميع أنواع بيوت الإقامة، بل من المستحيل. ومع ذلك، فمن الممكن الحد من المخاطر. السكن الاجتماعي، السكن الاجتماعي للإيجار هو الحل.

وفي السنوات الأخيرة، عملت الحكومة والهيئات المركزية على تعزيز السياسات وتقديم برامج الإسكان لتشجيع تطوير الإسكان الاجتماعي.

وبناء على توجيهات رئيس الوزراء، تعمل المحليات أيضًا على تعزيز تطوير مشاريع الإسكان الاجتماعي والإسكان الاجتماعي للإيجار، ولا تعد هانوي استثناءً.

في مؤتمر تنفيذ مشروع الاستثمار في بناء مليون شقة سكنية اجتماعية على الأقل للأشخاص ذوي الدخل المنخفض والعاملين في المناطق الصناعية في الفترة 2021-2030، والذي عقد في نهاية فبراير 2024، قال رئيس لجنة الشعب في هانوي: وفقًا لاستراتيجية وبرنامج تطوير الإسكان حتى عام 2030، حددت هانوي أنه بحلول عام 2025، يجب أن تكمل 1.25 مليون متر مربع من أرضيات الإسكان الاجتماعي؛ بحلول عام 2030، ستكون هناك حاجة إلى حوالي 2.5 مليون متر مربع من مساحة الإسكان الاجتماعي.

خصصت هانوي بشكل استباقي أراضي لتطوير الإسكان الاجتماعي بمساحة إجمالية تبلغ حوالي 400 هكتار.

بحلول عام ٢٠٢٣، جهّزت هانوي خمس مناطق سكنية اجتماعية مركزة. وبحلول عام ٢٠٢٥، ستُنجز هانوي بناء أكثر من ١٨ ألف شقة، مُلبّيةً بذلك متطلبات المشروع، حسبما كشف ممثل لجنة هانوي الشعبية.

ومع ذلك، تشير السجلات الفعلية إلى أن مشاريع الإسكان الاجتماعي بطيئة في البدء في البناء لأسباب عديدة. حتى الآن، هناك ستة مشاريع إسكان اجتماعي متأخرة عن الجدول الزمني في هانوي. وكان من المتوقع أن تسلم بعض المشاريع منازل في عام 2020، ولكن بعد مرور 4 سنوات، لا تزال هذه المنازل عبارة عن قطع أراضي فارغة.

في حدث أقيم في فبراير 2024، "سمى" السيد نجوين فان سينه، نائب وزير البناء، عددًا من المناطق الرئيسية التي، على الرغم من وجود طلب كبير على الإسكان الاجتماعي، لا يزال الاستثمار فيها محدودًا. وبشكل عام، هانوي (3 مشاريع - 1700 شقة، تلبي 9٪)، مدينة هوشي منه (7 مشاريع - 4996 شقة، تلبي 19٪)، دا نانغ (5 مشاريع - 2750 شقة، تلبي 43٪)...

بعض المحليات لم تبدأ أي مشاريع في الفترة من 2021 حتى الوقت الحاضر مثل: Ha Giang، Cao Bang، Vinh Phuc، Ninh Binh، Nam Dinh، Quang Ngai، Quang Binh، Long An، Vinh Long، Soc Trang...

وأشار نائب وزير البناء إلى أنه في بعض المحليات تمت الموافقة على العديد من المشاريع للاستثمار في الفترة الأخيرة، إلا أن السلطات المحلية لم تهتم بها ولم تخلق الظروف المناسبة لاختيار مستثمري المشاريع لتنفيذ البناء.

وقد بدأت بعض مشاريع الإسكان الاجتماعي ولكن لم يتم تنفيذها من قبل الشركات أو تأخرت عن الجدول الزمني. وقد استوفت بعض المشاريع شروط القروض التفضيلية، إلا أنها لم تخضع لمراجعة اللجنة الشعبية الإقليمية للإعلان عن قائمة المشاريع المؤهلة للحصول على القروض التفضيلية.

وأفاد السيد نجوين فان دينه، نائب رئيس جمعية العقارات في فيتنام، أن العديد من الشركات أدركت الطلب في السوق على قطاع الإسكان الاجتماعي، ولكن عندما بدأت في تنفيذه، واجهت العديد من الصعوبات.

قال السيد دينه: "الوضع متعثر، بدءًا من التخطيط، وصندوق الأراضي، والإجراءات، وعملية التنفيذ، وصولًا إلى إجراءات الاستثمار، ثم الإنتاج، واختيار المشاريع. الظروف متعثرة، لكن الربح مُتحكم فيه، وسعر البيع مُحدد، لذا يُعيدون حساباتهم ويجدونه غير جذاب، مما يُؤدي إلى قلة مشاريع الإسكان الاجتماعي، وعدم قدرة الشركات على استيعاب رأس المال الداعم من الدولة".

إن المساكن الداخلية والشقق غير آمنة، ولكن الإسكان الاجتماعي المجهز بوسائل الوقاية من الحرائق ومكافحتها يفتقر إلى الكثير من المرافق. فأين يمكن للناس، وخاصة العمال ذوي الدخل المنخفض، أن يعيشوا بأمان؟ لا تزال هذه مشكلة صعبة دون إجابة.