أجرى السيد نجو شوان نام - نائب مدير مكتب SPS في فيتنام (وزارة الزراعة والتنمية الريفية) مقابلة مع مراسلي صحيفة الصناعة والتجارة حول هذه القضية.

سيدي، يعد الاتحاد الأوروبي حاليًا ثالث أكبر سوق للمنتجات الزراعية والغذائية الفيتنامية. ما هي المتطلبات التي يجب أن تتوفر في المنتجات الزراعية والغذائية لدخول هذا السوق؟

أولاً، يجب على المنتجات الزراعية والغذائية التي ترغب في استيرادها إلى الاتحاد الأوروبي أن تمتثل للوائح السوق في الاتحاد الأوروبي مثل اللوائح المتعلقة بتسجيل الأعمال، واللوائح المتعلقة بمستويات الحد الأقصى للمخلفات (MRL) للمنتجات ذات الأصل النباتي، واللوائح المتعلقة بمستويات بقايا المضادات الحيوية للمنتجات ذات الأصل الحيواني، واللوائح المتعلقة بالمواد المضافة إلى الأغذية، ومواد ملامسة الأغذية، واللوائح المتعلقة بالمنتجات المختلطة، واللوائح المتعلقة بالمناطق الخالية من الأمراض، واللوائح المتعلقة بضمان سلامة الأغذية، وإمكانية تتبع مرافق المعالجة، ولوائح الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، ولوائح مكافحة إزالة الغابات (EUDR) أو غيرها من اللوائح ذات الصلة...

للحصول على اللوائح التفصيلية لكل منتج، يجب على المصدرين استشارة السلطات المختصة أو مكتب الصحة والصحة النباتية في فيتنام للحصول على الإرشادات.

يعد الاتحاد الأوروبي حاليًا ثالث أكبر سوق للمنتجات الزراعية والأغذية الفيتنامية.

يقوم الاتحاد الأوروبي حاليًا بتقسيم المنتجات الزراعية والغذائية المستوردة إلى فئتين: منخفضة المخاطر وعالية المخاطر. ومن بينها المنتجات منخفضة المخاطر، والتي لن تتطلب، من خلال تقييماتكم، رقابة منتظمة على الحدود. وعلى العكس من ذلك، سوف تتطلب المنتجات ذات المخاطر العالية تدابير رقابية أكثر.

ومع ذلك، فإن متطلبات استيراد بعض المنتجات الغذائية والأعلاف ذات الأصل غير الحيواني إلى الاتحاد الأوروبي، أي المنتجات عالية الخطورة، تخضع لضوابط رسمية بموجب اللائحة الاتحادية (الاتحاد الأوروبي) 2019/1973، بما في ذلك فيتنام.

اللائحة 2019/1973 تحتوي على 3 ملاحق. الملحق الأول: تعزيز إجراءات الرقابة الرسمية على المنتجات عند بوابات الحدود، والتحقق من سجلات التتبع، وأخذ عينات عشوائية وتحليل الشحنات بشكل متكرر (5٪، 10٪، 20٪، 30٪، 50٪)؛ يجب على المصدرين إخطار السلطة المختصة مسبقًا وفقًا للائحة (الاتحاد الأوروبي) 2019/1013.

الملحق الثاني: متطلبات مماثلة للملحق الأول مع شروط خاصة لمراقبة المنتجات المستوردة مثل الشهادات من السلطة التنظيمية في البلد المصدر ونتائج تحليل المخاطر.

الملحق الثاني أ: التعليق المؤقت (التوقف) للواردات إلى الاتحاد الأوروبي.

في المتوسط، يقوم مكتب الصحة والصحة النباتية في فيتنام شهرياً بتحديث حوالي 100 مسودة أو إخطار فعال بشأن تدابير سلامة الأغذية وسلامة الأمراض الحيوانية والنباتية (SPS) لأعضاء منظمة التجارة العالمية، بما في ذلك العديد من إخطارات الاتحاد الأوروبي المتعلقة بالتغيرات في مستويات بقايا المبيدات، وبقايا المضادات الحيوية، ومعايير المواد المضافة، والمواد التي تلامس المنتجات الغذائية؛...

في الآونة الأخيرة، ونظراً للعدد المتزايد من الإخطارات بشأن مسودات تدابير الصحة والصحة النباتية، قام مكتب الصحة والصحة النباتية في فيتنام بفحص استباقي وتحديث السلطات الفيتنامية والمحليات والجمعيات الصناعية على الفور.

إن التحديث في الوقت المناسب للوائح السوق سيساعد الشركات على أن تكون استباقية في الإنتاج ومراقبة الجودة والاستجابة في الوقت المناسب للوائح السوق وتجنب الانتهاكات التي تؤدي إلى التحذيرات أو إرجاع البضائع.

السيد نجو شوان نام - نائب مدير مكتب SPS في فيتنام

في إطار الاجتماع الرابع للجنة الصحة والصحة النباتية لتنفيذ اتفاقية منطقة التجارة الحرة الأوروبية الفيتنامية، نظم مكتب الصحة والصحة النباتية في فيتنام بالتنسيق مع المديرية العامة للصحة وسلامة الأغذية في المفوضية الأوروبية (DG-SANTE) مؤتمرا لنشر لوائح السوق في الاتحاد الأوروبي. وأوصى الجانب الأوروبي بصراحة: "للامتثال للوائح، يتعين على المصدرين ومرافق الإنتاج فهم لوائح الاتحاد الأوروبي بشكل صحيح لتقليل المخاطر التي تتعرض لها الشركات عند التصدير إلى الاتحاد الأوروبي".

ومن المعروف أن فيتنام لديها حاليًا 5 سلع خاضعة للرقابة بموجب لائحة الاتحاد الأوروبي 2019/1973 للاتحاد الأوروبي عند استيرادها إلى هذا السوق. هل يمكنك تقديم معلومات محددة حول هذا الموضوع؟

في هذا الوقت، ووفقًا للائحة (الاتحاد الأوروبي) 2024/286 الموقعة في 16 يناير 2024، المعدلة للائحة التنفيذية (الاتحاد الأوروبي) 2019/1793 بشأن تعزيز الضوابط الرسمية والتدابير الطارئة التي تحكم الواردات إلى الاتحاد الأوروبي من سلع معينة من دول ثالثة معينة مؤقتًا لتنفيذ اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2017/625 و(EC) رقم 178/2002 للبرلمان الأوروبي والمجلس، يوجد لدى فيتنام 5 سلع تخضع لرقابة الاتحاد الأوروبي عند استيرادها إلى هذا السوق.

حيث تتضمن العناصر الخاضعة لتكرار التفتيش على الحدود في الملحق الأول ما يلي: تتمتع تشيلي بتكرار تفتيش على الحدود بنسبة 50%؛ المعكرونة الجافة، الشعيرية، معكرونة الأرز، والفو مع التوابل (المعكرونة سريعة التحضير) لها معدل تفتيش حدودي بنسبة 20٪؛ الدوريان مع تردد تفتيش 10٪.

مع الملحق الثاني، بالنسبة للمنتجات الزراعية والغذائية، بالإضافة إلى الخضوع لتكرار التفتيش على الحدود، من الضروري استكمال شهادة جمع العينات ونتائج التحليل وفقًا للوائح الاتحاد الأوروبي. فيتنام لديها منتجين: البامية وفاكهة التنين بنسب متطابقة 50٪ و 20٪.

في العادة، يجتمع الاتحاد الأوروبي كل ستة أشهر، ويقوم بمراجعة الأمر والتصويت عليه واتخاذ قرار بشأن زيادة أو تقليل وتيرة هذه الممارسات أو إزالتها من قائمة المراقبة وفقا للملحق الأول أو الملحق الثاني أو الملحق الثانيأ كما شاركت أعلاه.

سيتم إزالة المعكرونة سريعة التحضير من قائمة التفتيش الترددي عند تصديرها إلى الاتحاد الأوروبي

أعلن ممثل المديرية العامة للصحة والمنتجات الصحية (DG-SANTE) أيضًا عن أخبار جيدة لفيتنام في المؤتمر عبر الإنترنت لنشر لوائح السوق للاتحاد الأوروبي الذي نظمه مكتب الصحة والصحة النباتية في فيتنام بالتنسيق مع المديرية العامة للصحة والمنتجات الصحية بمشاركة أكثر من 300 نقطة على مستوى البلاد في 7 مايو. وفي الاجتماع الأخير، وبناء على نتائج المراجعة والامتثال الجيد للوائح الاتحاد الأوروبي بشأن منتجات المعكرونة الفورية، يخطط الجانب الأوروبي لإزالة هذا المنتج من القائمة في الملحق الأول الذي سيتم تحديثه في يوليو المقبل، مما يعني أن منتجات المعكرونة الفورية الفيتنامية لن تخضع بعد الآن لفحص بوابات الحدود بنسبة 20٪ عند استيرادها إلى الاتحاد الأوروبي.

ومع ذلك، أبلغ الجانب الخاص بك أيضًا أن منتجات فاكهة التنين الفيتنامية والبامية تخضع للرقابة وفقًا للملحق الثاني مع ترددات تفتيش تبلغ 20٪ و 50٪ على التوالي. ومن المتوقع أن تزداد عمليات تفتيش هذين المنتجين في شهر يوليو مقارنة بالوقت الحالي، لأن عدد شحنات فاكهة التنين المصدرة إلى الاتحاد الأوروبي لا تزال تحت التحذير.

وعلاوة على ذلك، إذا لم يكن هناك أي تحسن، بمعنى أن الحد الأقصى لمستوى البقايا (MRL) ليس تحت السيطرة بشكل جيد وأن لوائح الاتحاد الأوروبي الخاصة بهذه المنتجات غير متوافقة، فمن المحتمل أنه في المراجعة القادمة، سيتم تضمين هذين المنتجين في الملحق IIa، وسيطبق الاتحاد الأوروبي تدابير تعليق الاستيراد المؤقتة، على الرغم من أن هذا المنتج له طلب مرتفع للغاية في السوق الأوروبية.

ما هي الخطوة الأكثر أهمية لتقليل مخاطر زيادة وتيرة التفتيش وحتى التعليق المؤقت لواردات المنتجات الزراعية والأغذية المستوردة إلى هذا السوق، يا سيدي؟

من الصعب طرح منتج زراعي في السوق، ولكن من الأصعب الحفاظ على السوق لأن السوق متقلبة دائمًا، متقلبة في السياسات، متقلبة في أذواق المستهلكين، متقلبة في الأسعار، متقلبة في لوائح الاستيراد...

وكما تمت مناقشته أعلاه، لتقليل مخاطر زيادة وتيرة التفتيش وحتى التعليق المؤقت لواردات بعض المنتجات الزراعية والغذائية المستوردة إلى هذا السوق، تحتاج الشركات إلى تحديث والامتثال والفهم الصحيح للوائح المتعلقة بسلامة الأغذية وسلامة الأمراض الحيوانية والنباتية (SPS) واللوائح ذات الصلة بسوق الاتحاد الأوروبي، وخاصة تعزيز السيطرة على الميكروبات، والسيطرة على مستويات بقايا المبيدات القصوى (MRL)، والسيطرة على المضادات الحيوية والمواد المضافة إلى الأغذية. لأن هذه قواعد إلزامية.

والأهم من ذلك هو سمعة المنتجات الزراعية الفيتنامية في السوق الدولية. لأن الاتحاد الأوروبي يعد أحد الأسواق الرئيسية لتصدير المنتجات الزراعية الفيتنامية. وهذه أيضًا واحدة من الأسواق التي لديها العديد من المتطلبات الصارمة والعلمية والتقنية. إذا امتثلنا بشكل جيد لمتطلبات سوق الاتحاد الأوروبي، فسوف تكون هذه فرصة لجلب المنتجات الزراعية الفيتنامية إلى العديد من الأسواق المحتملة في العالم عندما شاركت فيتنام في 19 اتفاقية تجارة حرة ثنائية ومتعددة الأطراف مع معظم الاقتصادات في العالم.

شكرًا لك!