وبحسب التقرير فإن مشروع قانون الأراضي (المعدل) الذي قدمته الحكومة إلى الجمعية الوطنية في دورتها الخامسة (الفترة الخامسة عشرة) قد وضع لوائح بشأن تصنيف الأراضي على أساس ميراث قوانين الأراضي في فترات مختلفة لضمان استقرار النظام القانوني والسجلات العقارية. ولضمان ممر قانوني لإدارة الأراضي واستخدامها بشكل صارم وفعال، يتضمن الفصل الثالث عشر عدداً من الأحكام المتعلقة بأنظمة استخدام الأراضي لعدد من أغراض استخدام الأراضي التفصيلية المحددة مثل: الأراضي التي تديرها وتستخدمها الشركات الزراعية والغابات؛ أرض لبناء مجمع سكني؛ الأراضي المستخدمة لتحسين المناطق السكنية الحضرية والريفية أو الأراضي المستخدمة في المناطق الوظيفية للأراضي المستخدمة للمناطق الاقتصادية أو الأراضي المستخدمة للمناطق ذات التقنية العالية أو بعض أنواع الأراضي المحددة مثل: أراضي المطارات والمطارات المدنية وأراضي السكك الحديدية التابعة لأراضي المرور... مع مراعاة آراء نواب الجمعية الوطنية، قام المشروع أيضًا بمراجعة اسم الفصل الثالث عشر من "نظام استخدام أنواع الأراضي" إلى "نظام استخدام الأراضي" لضمان التوافق مع محتوى الأحكام الواردة في الفصل.

استمع مجلس النواب إلى تقرير حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي. الصورة: فام كين/وكالة الأنباء الفيتنامية

بشأن سياسة الأراضي للأقليات العرقية، استناداً إلى آراء نواب الجمعية الوطنية في الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة؛ تنفيذًا لتوجيهات الأمانة الدائمة في النشرة الرسمية رقم 7269-CV/VPTW، وجهت الحكومة وزارة الموارد الطبيعية والبيئة للتنسيق مع اللجنة الدائمة لمجلس القوميات واللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية لاستكمال اللوائح المتعلقة بسياسات دعم الأراضي للأقليات العرقية وتنظيم جمع الآراء من الوزارات والفروع المحلية.

وبناء على ذلك، أضاف المشروع أفعالاً محظورة تتعلق بـ "انتهاك سياسات دعم الأراضي للأقليات العرقية"؛ مسؤولية الدولة عن الأراضي السكنية والأراضي الزراعية للأقليات العرقية (المادة 16)؛ تعديل واستكمال اللائحة الخاصة بمسؤولية الدولة عن الأراضي للأقليات العرقية. بالإضافة إلى ذلك، يتم وضع لوائح محددة بشأن السياسات الرامية إلى دعم الأراضي السكنية والأراضي الزراعية والأراضي التجارية للأفراد الذين ينتمون إلى أقليات عرقية والأسر الفقيرة أو القريبة من الفقر في المناطق التي تعيش فيها أقليات عرقية والمناطق الجبلية.

فيما يتعلق بحقوق والتزامات المنظمات الاقتصادية ووحدات الخدمة العامة التي تستخدم الأراضي المستأجرة وتدفع الإيجار السنوي للأرض (البند 2، المادة 34)، تقترح الحكومة اختيار الخيار 2، مع الإبقاء على ما هو منصوص عليه في مشروع القانون الذي قدمته الحكومة إلى الجمعية الوطنية في الدورة الخامسة (الدورة الخامسة عشرة)، تتمتع وحدات الخدمة العامة التي تستخدم الأراضي المستأجرة من الدولة وتدفع الإيجار السنوي للأرض بحقوق كاملة مثل المنظمات الاقتصادية الأخرى التي تستأجر الأراضي وتدفع الإيجار السنوي، بما في ذلك الحق في البيع والحق في الرهن والحق في المساهمة برأس المال بالأصول المرتبطة بالأرض المستأجرة والحق في الإيجار في عقد الإيجار لمساعدة وحدات الخدمة العامة على أن تكون استباقية في استخدام الأصول المرتبطة بالأرض المملوكة للوحدة لتعبئة رأس المال والتعاون والقيام بالأنشطة الاقتصادية وفقًا لقدراتها وضمان الاستقلال المالي في العمليات وتقليل الضغط على ميزانية الدولة. ومع ذلك، من أجل إدارة حقوق استخدام الأراضي باعتبارها أصولاً عامة بشكل صارم، تقترح الحكومة إزالة الحق في بيع أو تأجير حقوق الإيجار في عقود إيجار الأراضي مع دفعات سنوية لوحدات الخدمة العامة.

فيما يتعلق بالحقوق والالتزامات المتعلقة باستخدام الأراضي للفيتناميين المقيمين في الخارج والذين يحق لهم الحصول على حقوق استخدام الأراضي (النقطة ز، البند 1، المادة 28 والبند 1، المادة 44)، تقترح الحكومة أن يتمتع الفيتناميون المقيمون في الخارج والذين يحملون الجنسية الفيتنامية وهم مواطنون فيتناميون بحقوق كاملة تتعلق بالأرض مثل المواطنين الفيتناميين في البلاد (الأفراد المحليون). بالنسبة للأشخاص من أصل فيتنامي المقيمين في الخارج، فإنهم يتمتعون بالحقوق والالتزامات المنصوص عليها في قانون الأراضي لعام 2013، المعدل والمكمل للفقرة 2 والفقرة 5، المادة 4 في الاتجاه التالي: يتم تخصيص الأراضي لمستخدمي الأراضي، واستئجار الأراضي، ويتم الاعتراف بحقوق استخدام الأراضي الخاصة بهم من قبل الدولة؛ يستخدمون الأرض بشكل مستقر ولكن لم يتم منحهم من قبل الدولة شهادة حقوق استخدام الأرض، وشهادة حقوق ملكية المسكن وحقوق استخدام الأرض، وشهادة حقوق استخدام الأرض، وحقوق ملكية المسكن والأصول الأخرى المرتبطة بالأرض، وشهادة حقوق استخدام الأرض، وحقوق ملكية الأصول المرتبطة بالأرض؛ نقل حقوق استخدام الأراضي؛ تأجير الأرض من الباطن وفقاً لأحكام هذا القانون.

وعليه، ففي حالات إيجار الأراضي بدفعة واحدة وسنوية (البند 2، المادة 121)، توافق الحكومة على الأحكام الخاصة بحالات إيجار الأراضي بتحصيل إيجار الأرض لمرة واحدة وسنوية على النحو المنصوص عليه في البندين 2 و3، المادة 121: تستأجر الدولة الأراضي وتجمع إيجار الأرض لمرة واحدة طوال مدة الإيجار في حالات استخدام الأراضي لتنفيذ مشاريع استثمارية في الزراعة والغابات وتربية الأحياء المائية وإنتاج الملح؛ استخدام الأراضي في المناطق الصناعية والتجمعات الصناعية والحدائق ذات التقنية العالية والحدائق الزراعية ذات التقنية العالية والحدائق ذات التقنية العالية لتكنولوجيا المعلومات المركزة والحدائق الحرجية ذات التقنية العالية وسكن العمال في المناطق الصناعية؛ الأشغال العامة لأغراض تجارية؛ استخدام الأراضي الخدمية التجارية للأنشطة السياحية والأعمال المكتبية.

وفيما يتعلق بأساليب تقييم الأراضي (المادة 159)، اقترحت الحكومة، بناء على رأي رئيس مجلس الأمة ونواب المجلس، مشروعا تفصيليا لأساليب تقييم الأراضي يتضمن: المقارنة، والفائض، والدخل، ومعامل التعديل. يتم تحديد معامل تعديل سعر الأرض عن طريق مقارنة سعر الأرض في قائمة أسعار الأرض مع سعر الأرض الشائع في السوق.

وفي السياق الحالي، يعد تعديل قانون الأراضي ضروريا للتغلب على القيود القائمة وتعزيز موارد الأراضي لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في الفترة الجديدة.

ومن المتوقع أن يؤدي إقرار الجمعية الوطنية لقانون الأراضي المعدل إلى حل الاختناقات السياسية فيما يتعلق بموارد الأراضي، والمساعدة في استقرار الحياة الاجتماعية، وإضافة الزخم إلى سوق العقارات.

وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc