آلية مفتوحة لحل مشكلة رأس المال

أصدرت لجنة شعب مدينة هو تشي منه للتو وثيقة توافق على خطة الاستثمار لمشاريع وأعمال النقل الرئيسية والاستراتيجية التي تحتاج إلى الأولوية والتركيز عليها في الفترتين 2021-2025 و2026-2030 التي اقترحتها سابقًا إدارة النقل في مدينة هو تشي منه. وبحسب قائمة المشاريع الرئيسية لوزارة النقل، سيكون هناك 17 مشروعًا مكتملًا في الفترة من 2022 إلى 2025، وسيبدأ بناء 11 مشروعًا في السنوات الثلاث المقبلة. في الواقع، تتضمن هذه القائمة مرة أخرى المشاريع التي كانت "مألوفة" من عام إلى آخر. يبدأ كل مشروع متأخرًا ويصبح البناء بطيئًا بسبب "المرض" الشائع المتمثل في نقص رأس المال.

ومع ذلك، أكد تران كوانج لام، مدير إدارة النقل في مدينة هوشي منه ، أن المدينة وجدت "علاجًا" وأن الفترة المقبلة ستكون فترة تسارع لصناعة النقل. إن الدواء لعلاج نقص رأس المال الذي شبهه السيد لام هو القرار الذي يحل محل القرار 54/2017، والذي ينتظر موافقة الجمعية الوطنية.

وعلى وجه التحديد، يتضمن القرار الجديد العديد من الآليات لتطوير البنية التحتية، وخاصة البنية التحتية للنقل، بدءاً من مصادر رأس المال، وطرق تعبئة رأس المال، وصولاً إلى طرق الاستثمار الجديدة في الشراكة بين القطاعين العام والخاص. بدلاً من الوضع السابق حيث كانت المدينة مقيدة بسقف خطة رأس المال الاستثماري المتوسط ​​الأجل، والاعتماد بشكل كبير على معدل التنظيم، وطلب رأس المال من الحكومة المركزية، والاضطرار إلى الوزن والقياس ضمن الموارد المحدودة، كان لا بد من التخلي عن مشروع من أجل مشروع آخر، مع الآلية الجديدة، ستكون المدينة قادرة على موازنة رأس مالها الخاص لتنفيذ المشاريع. وبناءً على الموارد ورصيد الميزانية في المدينة، فإنها ستقوم بالتحضير مسبقًا والبحث والاستثمار على الفور في المشاريع، ثم تقديم تقرير إلى الحكومة المركزية. يساعد هذا المشاريع الاستراتيجية على "التشغيل" فورًا، ونشرها بسرعة لإكمالها قريبًا، والمساهمة في التنمية الاقتصادية. ومن هناك، ستتمكن مدينة هوشي منه من تحقيق المزيد من الإيرادات لموازنة المشاريع الأخرى. وأضاف السيد تران كوانج لام: "إذا تمت الموافقة، فسيتم تمويل جسر كان جيو، وجسر ثو ثيم 4، والطريق الدائري 4، والجزء غير المغلق من الطريق الدائري 2 وفقًا لمبادئ القرار 54".

وبالإضافة إلى ذلك، عندما يتم تطبيق نموذج عقد البناء والتشغيل والنقل على نظام الطرق الحالي، فإن المشاريع التي يمكن تنفيذها قريبًا تشمل توسيع الطريق السريع الوطني رقم 1؛ تجديد وتطوير الطريق السريع الوطني رقم 22؛ توسعة QL13؛ أو بعض مشاريع الجسور والطرق مثل جسر وطريق بينه تيان، والمحور الشمالي الجنوبي... هذه كلها مشاريع رئيسية ولكن الميزانية الحالية لا تستطيع تلبية الطلب ويمكن تنفيذها بطريقة البناء والتشغيل والنقل بشكل ملائم للغاية.

بالإضافة إلى ذلك، توصل المكتب السياسي إلى الاستنتاج رقم 49 بأنه بحلول عام 2035، سيتعين على شبكة السكك الحديدية الحضرية في مدينة هوشي منه إكمال 8 مسارات بالكامل. في الوقت الحالي، تقوم وزارة النقل بالتنسيق مع مجلس إدارة السكك الحديدية الحضرية (MAUR) بشأن خطة لاختراق شبكة السكك الحديدية، ولكن إذا تم الحفاظ على الآلية والطريقة كما في الماضي، فسيكون تحقيق الهدف صعبًا للغاية. ناهيك عن إزالة الحواجز القانونية المتعلقة بمعالجة غازات العادم، والتحول إلى المركبات النظيفة، والاستثمار في المشاريع التي تخدم الاحتياجات العاجلة مثل مواقف السيارات...

والأهم من ذلك، أن القرار الجديد سيساعد مدينة هو تشي منه على حشد الموارد الاجتماعية، ليس فقط من حيث التمويل، بل أيضًا من حيث القدرة الإدارية للمستثمرين والمقاولين، مما يُسرّع وتيرة تنفيذ المشاريع. ومن المؤكد أنه في حال إقرار القرار، ستُحقق البنية التحتية عمومًا، وبنية النقل خصوصًا في مدينة هو تشي منه، نقلة نوعية، وستُنجز المشاريع في وقت أقرب، بما في ذلك شبكة السكك الحديدية الحضرية، وفقًا لما أكده مدير إدارة النقل في مدينة هو تشي منه.

تكرار نماذج جديدة وطرق جديدة للقيام بالأشياء

في الآونة الأخيرة، أشاد رئيس الوزراء فام مينه تشينه بالإنجازات القياسية التي حققتها مدينة هو تشي منه ومناطق أخرى في التحضير وضمان تقدم حفل وضع حجر الأساس لطريق هو تشي منه الدائري رقم 3، وذلك في حفل وضع حجر الأساس للمشروع في 18 يونيو. وفي يناير 2022، أصدرت الحكومة وثيقة رسمية تُكلّف مدينة هو تشي منه بتولي زمام المبادرة في إعداد المشروع. في غضون 5 أشهر، حتى 16 يونيو 2022، وافقت مدينة هوشي منه رسميًا على سياسة الاستثمار لأكبر مشروع في منطقة الجنوب الشرقي. وبعد مرور عام واحد بالضبط، استوفى المشروع جميع الشروط اللازمة لبدء البناء. حاليا انتهى المستثمر من اختيار المقاول وتم تجميع الآلات والمواد بشكل كامل في موقع البناء. تم استصلاح ما يقرب من 90% من الأراضي "النظيفة".

ومن المتوقع أن تستكمل منطقة هوك مون وحدها تطهير الموقع بنسبة 100% بحلول نهاية شهر يونيو. وتعتبر هذه كلها أرقامًا قياسية غير مسبوقة في صناعة النقل في مدينة هوشي منه. ومن الجدير بالذكر أن هذه هي المرة الأولى التي تستثمر فيها إدارة النقل بالمدينة في مشروع طريق سريع واسع النطاق للغاية (مشروعان مكونان بإجمالي استثمار 48000 مليار دونج، وهو ما يعادل رأس مال الاستثمار في خط المترو 2). كما أصبحت وزارة النقل أول وكالة متخصصة لمشروع الطريق السريع، حيث قامت بتنظيم التنفيذ من التصميم الأساسي والتصميم الفني والتنبؤ...

أكد السيد تران كوانج لام أن الطريق الدائري رقم 3 قد جلب نموذجًا جديدًا ونهجًا جديدًا يمكن تكراره في المشاريع المستقبلية. الأول هو من سياسة اللامركزية وتفويض الصلاحيات لمجلس الأمة والحكومة. تم تكليف كل مقاطعة ومدينة بتنفيذ مشروع على المستوى الوطني، حيث عملت على تعزيز القوة الداخلية لموظفيها المدنيين، وناضلت معًا لتغيير طريقة عملهم وتغيير أسلوب حل العمل. ومن الواضح أن المحليات، عندما أعطيت المبادرة، عززت قوتها الداخلية.

وفي الوقت نفسه، يعد الطريق الدائري رقم 3 مشروعًا يطبق آليات خاصة. على سبيل المثال، في مجال التعويضات وتطهير المواقع، يُسمح بإجراء بعض الإجراءات بالتوازي وفي نفس الوقت. في العادة، يجب الموافقة على المشروع قبل الموافقة على الحدود، ولكن الطريق الدائري رقم 3، بناءً على التصميم، وافق على الحدود مسبقًا للقيام بالعمل الميداني والعد والقياس وما إلى ذلك، وبالتالي يكون التقدم أسرع. كما تم تبسيط عملية اختيار الاستشاريين. يتم تعيين المقاولين والاستشاريين الأكفاء للمستثمرين بسرعة، مما يوفر الكثير من الوقت مع الالتزام الكامل بالإجراءات واللوائح القانونية. وبالإضافة إلى ذلك، فإن أسلوب التنسيق بين الإدارات والفروع هو أيضا أكثر منهجية، مع وجود لجنة توجيهية ومجلس استشاري. وبالتالي، يتم حل الصعوبات والمشاكل التقنية والمهنية بشكل كامل دون الحاجة إلى انتظار العديد من الاجتماعات، مما يساعد على "تشغيل" المشروع بسلاسة أكبر.

"تركز المدينة على البدء في تشييد مشاريع استراتيجية، مثل الطريق الدائري الرابع، وجسر بينه تريو، وجسر ثو ثيم الرابع، وطريق هو تشي منه - موك باي السريع، وخط المترو الثاني، بحلول 30 أبريل 2025. وبفضل روح الطريق الدائري الثالث، والأساليب المبتكرة في العمل، والروح الديناميكية للقرار الجديد، سيشهد قطاع النقل بالتأكيد إنجازات كبيرة"، أكد رئيس إدارة النقل في مدينة هو تشي منه.