أرسلت HoREA للتو التماسًا إلى رئيس الوزراء ووزارة المالية للنظر في تعديل واستكمال عدد من أحكام المرسوم رقم 132/2020/ND-CP المؤرخ 5 نوفمبر 2020 بشأن "اللوائح المتعلقة بإدارة الضرائب للشركات ذات المعاملات مع الأطراف ذات الصلة".

ينص المرسوم رقم 132 الذي أصدرته الحكومة في أوائل نوفمبر 2020 على المبادئ والأساليب والإجراءات لتحديد العوامل المكونة لتسعير التحويل؛ حقوق والتزامات دافعي الضرائب في تحديد أسعار التحويل وإجراءات الإعلان؛ مسؤوليات الجهات الحكومية في إدارة الضرائب تجاه دافعي الضرائب الذين لديهم معاملات مع أطراف ذات صلة.

فيما يتعلق باللائحة الخاصة بمصاريف الفوائد الناشئة خلال فترة دافعي الضرائب، وبموجب المرسوم رقم 132، الموروث للمرسوم رقم 68، يعدل ويكمل الفقرة 3 من المادة 8 من المرسوم 20/2017، والتي تزيد من مستوى الرقابة من 20٪ إلى 30٪ من الفوائد بعد خصم الفوائد على الودائع والقروض؛ ترحيل تكاليف الفائدة إلى السنوات الخمس المقبلة وتوسيع الإعفاء من لوائح الرقابة.

في 15 يوليو 2023، أصدرت الحكومة القرار رقم 105 بشأن المهام والحلول لإزالة الصعوبات التي تواجه الإنتاج والأعمال. وعلى وجه الخصوص، كلفت الحكومة وزارة المالية برئاسة والتنسيق مع الوزارات والهيئات لبحث واقتراح تعديلات على المرسوم 132، وتقديم تقرير إلى رئيس مجلس الوزراء بشأن التعديلات في الربع الرابع من عام 2023.

في 18 أكتوبر/تشرين الأول، أرسلت الإدارة العامة للضرائب (وزارة المالية) وثيقة تطلب آراء الإدارات والمكاتب بشأن هذه المسألة.

وفي وثيقة أرسلت إلى رئيس الوزراء ووزارة المالية، ذكرت الهيئة أن البند 3، المادة 16 من المرسوم 132 قد حل جزئيا الصعوبات والنقائص في المرسوم رقم 20/2017/ND-CP بشأن تحديد "سقف" إجمالي مصاريف الفائدة القابلة للخصم عند تحديد الدخل الخاضع للضريبة لضريبة دخل الشركات.

إلا أن الجمعية اقترحت تعديل المرسوم رقم 132 لإزالة سقف الـ30% لأنها ترى أن هذا الأمر غير معقول ويجعل صورة الاستثمار والإنتاج والأنشطة التجارية للمؤسسات لا تنعكس بشكل صادق وكامل وسريع.

وعلى وجه التحديد، أشارت HoREA إلى أربعة أسباب تجعل التحكم في "سقف" إجمالي نفقات الفائدة غير مناسب.

أولاً، تعتبر مصاريف الفائدة على أنشطة الاستثمار والإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسات مصاريف قانونية كما هو منصوص عليه في البند 2 من المادة 5 من قانون الاستثمار لعام 2020، أو البند 1 من المادة 94 من قانون مؤسسات الائتمان لعام 2010، أو النقطة أ، البند 2، المادة 14 من المرسوم 43/2014/ND-CP.

ثانياً، تعتبر مصاريف الفائدة مصاريف قانونية يجب الاعتراف بها من قبل الدولة ويجب إدراجها ضمن إجمالي تكاليف التشغيل للاستثمار والإنتاج وأعمال المؤسسة في السنة المالية (الفترة) للمؤسسة.

ثالثا، هناك أيضا أقلية من الشركات المحلية، بما في ذلك الشركات المحلية ذات الأنشطة التابعة، التي قد يكون لديها أنشطة تسعير التحويل، وتضخم الأسعار لزيادة التكاليف "الافتراضية" للتهرب من الضرائب، وخاصة بالنسبة لبعض الشركات المتعددة الجنسيات ذات الأنشطة التابعة، قد تكون هناك أنشطة تسعير التحويل التي تحتاج إلى السيطرة عليها. ورغم أن الاستعدادات جارية الآن لتطبيق ضريبة الحد الأدنى العالمية، إلا أن هناك العديد من القضايا الصعبة التي لا تزال بحاجة إلى مزيد من المعالجة.

رابعا، إن مدة تحويل مصاريف الفائدة المحسوبة بشكل مستمر لا تزيد على 5 سنوات من السنة التالية للسنة التي تنشأ فيها مصاريف الفائدة غير القابلة للخصم، وهو ما قد يسبب أضرارا للشركات في السنوات الخمس التالية إذا وصلت إلى نقطة التعادل أو تكبدت خسائر.

حتى في حالة الربح، إذا وقعت المؤسسة للأسف في الحالة التي لا يكون فيها "إجمالي مصاريف الفائدة القابلة للخصم الناشئة في الفترة الضريبية التالية" "أقل من المستوى المحدد"، فإن "مصاريف الفائدة غير القابلة للخصم بالكامل والمحمولة إلى الفترة الضريبية التالية" تعتبر خاسرة.

ولذلك، ترى HoREA أنه من غير الضروري وغير المناسب التحكم في السقف بنسبة 30%. واقترحت الجمعية تعديلات وإضافات في اتجاه تطبيقها فقط على الشركات الأجنبية التي لديها معاملات مع أطراف ذات صلة وعدم تطبيق الحد الأدنى العالمي للضريبة، ولكن عدم تطبيقها على الشركات المحلية التي لديها معاملات مع أطراف ذات صلة.

تتقدم جمعية أصحاب الأراضي بطلب إلى رئيس الوزراء بشأن الخلل في تحديد أسعار الأراضي . تقترح جمعية العقارات في مدينة هوشي منه تطبيق طريقة معامل تعديل أسعار الأراضي على جميع المشاريع بغض النظر عن قطع الأراضي أو مساحات الأراضي التي تقل قيمتها عن 200 مليار دونج أو تزيد عنها، والتي يتم حسابها وفقًا لسعر الأرض في قائمة أسعار الأراضي.