رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يلقي الكلمة الافتتاحية في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. (الصورة: An Dang-VNA)

تقرير بشأن التقييم الإضافي لنتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وموازنة الدولة لعام 2024؛ وفيما يتعلق بتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة في الأشهر الأولى من عام 2025 في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة صباح يوم 5 مايو، أشار السيد فان فان ماي، رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية، إلى عدد من التحديات التي قد تؤثر على النمو الاقتصادي والاستقرار الاقتصادي الكلي والقدرة على الصمود في مواجهة الصدمات الخارجية.

أسعار الذهب المحلية ترتفع وتتقلب بشكل غير متوقع

وبحسب السيد فان فان ماي، فإن الاقتصاد الكلي سيكون مستقرا في الأشهر الأولى من عام 2025؛ التضخم تحت السيطرة؛ وتنمو الصناعة والتجارة والخدمات والسياحة بشكل إيجابي؛ يستمر ازدهار جذب الاستثمار الأجنبي؛ يتم تعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

وتعد مجالات الثقافة والمجتمع والصحة والضمان الاجتماعي والرياضة والإعلام من المجالات ذات الاهتمام. الاستقرار السياسي؛ الحفاظ على الاستقلال والسيادة الوطنية؛ - الأمن والنظام الاجتماعي مضمون. إن الشؤون الخارجية الاستباقية والشاملة والفعالة تعمل على توسيع مساحة التنمية وتعزيز مكانة البلاد.

بالإضافة إلى النتائج المحققة، لا تزال هناك بعض الصعوبات والتحديات التي تحتاج إلى التركيز على التغلب عليها، حيث لم يصل النمو الاقتصادي في الربع الأول من عام 2025 إلى السيناريو المحدد، مما يضع ضغوطًا على الإدارة لتحقيق هدف النمو السنوي بنسبة 8٪ أو أكثر (يجب أن يكون متوسط ​​النمو في الأرباع المتبقية من عام 2025 حوالي 8.4٪).

على سبيل المثال، ينمو الاستهلاك المحلي ببطء ولم يلعب بعد دوراً قيادياً (من المتوقع أن تزيد مبيعات التجزئة للسلع، باستثناء عوامل الأسعار، بنحو 5.6% فقط في الربع الأول من عام 2025)؛ ولم يحقق القطاع الاقتصادي الخاص بعد تقدماً كبيراً من حيث الحجم والقدرة التنافسية. ولا تزال أنشطة الإنتاج والأعمال تواجه العديد من الصعوبات؛ في المتوسط، ينسحب ما يقرب من 26.300 شركة من السوق شهريًا.

علاوة على ذلك، تحسن تقدم صرف الاستثمارات العامة، لكنه بشكل عام لم يلب التوقعات ويحتاج إلى مزيد من التعزيز (بحلول نهاية مارس، وصل إلى 9.53% من الخطة، وهو أقل من 12.27% في نفس الفترة في عام 2024).

قدم رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية فان فان ماي تقرير التحقق بشأن التقييم التكميلي لنتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة في عام 2024؛ تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة في الأشهر الأولى من عام 2025. (الصورة: فام كين - وكالة الأنباء الفيتنامية)

ومن الجدير بالذكر أن صادرات السلع تظهر علامات تباطؤ النمو؛ ولا يزال قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر يلعب دورا رئيسيا، مما يدل على أنه لا يزال هناك مجال كبير لتحسين القدرة الذاتية، كما يتزايد تركيز التجارة في فيتنام (بحلول نهاية الربع الأول من عام 2025، كانت أسواق التصدير السلعية الثلاثة الأكبر في فيتنام تمثل 49٪ من إجمالي حجم صادرات البلاد، وهو ضعف مستوى 24٪ في عام 2015).

وقال السيد فان فان ماي إن السوق المالية والنظام النقدي والمصرفي بحاجة إلى مراقبة دقيقة للسيطرة على المخاطر الناشئة على الفور. واقترح أن تقوم الحكومة بإعداد تقرير أكثر شمولاً عن الديون المعدومة في الميزانية العمومية، والديون المباعة لشركة VAMC والتي لم تتم معالجتها والديون التي لديها القدرة على أن تصبح ديونًا معدومة من أجل الحصول على تقييم شامل لضغوط الديون المعدومة والحصول على الحلول المناسبة.

وأكد السيد فان فان ماي أن "أسعار الذهب المحلية مرتفعة وتتقلب بشكل غير متوقع، وإدارة سوق الذهب لا تزال محدودة وتحتاج إلى مزيد من التحسين؛ والضغط على سندات العقارات المستحقة كبير، حيث يمثل 64٪ من إجمالي قيمة الاستحقاق في عام 2025، ويواجه سوق العقارات العديد من الصعوبات، ويحتاج إلى حلول متزامنة للتنمية المستدامة والصحية".

وبحسب رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في مجلس الأمة، لا تزال هناك بعض الجوانب المتعلقة بالتشريعات التي تحتاج إلى مزيد من التحسين لضمان الاتساق والجدوى والملاءمة مع الواقع. على الرغم من أن إصلاح الإجراءات الإدارية حقق بعض النتائج الأولية، إلا أن هناك فجوة مقارنة بالمتطلبات؛ لا تزال بعض اللوائح الحالية تسبب بعض الصعوبات للإنتاج والأنشطة التجارية وحياة الناس.

وعلى وجه الخصوص، لا يزال وضع السلع المقلدة والرديئة الجودة والمجهولة المصدر معقدا، وخاصة الحالات المتعلقة بالحليب المغشوش والأدوية المزيفة وبراعم الفاصوليا المغطاة بالمواد الكيميائية، مما يسبب غضبا اجتماعيا ويهدد الصحة العامة. كما أن بعض قضايا الأمن الاجتماعي والنظام الاجتماعي والسلامة تحتاج أيضًا إلى الاستمرار في الاهتمام بها ومعالجتها على الفور.

بناء المرونة في الأوقات غير المؤكدة

وبحسب تقرير الحكومة، فإن أغلب الإيرادات المحلية جاءت مطابقة للتوقعات. ومع ذلك، وفقًا لممثل اللجنة الاقتصادية والمالية بالجمعية الوطنية، لا يزال الدين الضريبي مرتفعًا، حيث يُقدر إجمالي الدين الضريبي المحلي بنحو 222.7 تريليون دونج اعتبارًا من 30 أبريل 2025، بزيادة قدرها 12.3٪ مقارنة بـ 31 ديسمبر 2024. ومن الموصى به أن تكون هناك حلول أكثر نشاطًا في تحصيل الديون الضريبية، مما يساهم في ضمان إيرادات ميزانية الدولة.

وفيما يتعلق بالنفقات وموازنة الموازنة العامة للدولة، اقترحت هيئة الرقابة المالية أن تضع الحكومة قريبا خطة لتخصيص مصادر التمويل العام غير المخصصة وأن يكون لديها حلول لتسريع عملية صرف نفقات الاستثمار التنموي.

وبالإضافة إلى ذلك، فيما يتعلق بالنفقات المخصصة لبرامج الأهداف الوطنية، طلبت هيئة التدقيق من الحكومة استكمال تقرير أكثر تحديداً ووضوحاً بشأن تنفيذ وصرف برامج الأهداف الوطنية الثلاثة، بما في ذلك توضيح التقدم المحرز في التنفيذ وصرف رأس المال المحول إلى عام 2025 كما وافقت عليه الجمعية الوطنية؛ حالة التنفيذ، وصرف رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية، والحلول للتغلب على البطء في الصرف، ويجب إلغاء الميزانية، بما في ذلك البحث في العقوبات على إعادة خطط رأس المال لأسباب ذاتية.

ولتحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8% أو أكثر في عام 2025 بنجاح، وخلق أساس متين لفترة نمو مزدوجة الرقم في السنوات التالية، توصي وكالة التدقيق التابعة للجمعية الوطنية بأن تواصل الحكومة متابعة التطورات في الاقتصاد العالمي عن كثب وتحليلها على الفور، وسياسات الاقتصادات الكبرى، والاتجاهات العالمية المتغيرة لإدارة استباقية، وفي الوقت نفسه، تعزيز القوة الداخلية، والحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي، وتعزيز المرونة في سياق غير مؤكد.

الوفود المشاركة في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. (الصورة: quochoi.vn)

إلى جانب ذلك، اقترحت هيئة التفتيش التابعة للجمعية الوطنية أن تعمل الحكومة على تعزيز محركات النمو التقليدية (الاستثمار والاستهلاك والتصدير) بشكل قوي واستغلال محركات النمو الجديدة بشكل فعال (التحول الرقمي والابتكار والتنمية الاقتصادية الخضراء والاقتصاد الرقمي). وينصب التركيز على تسريع صرف الاستثمارات العامة، وتخصيص وتسليم رأس المال على الفور وفقًا للخطة، وإيجاد الحلول المناسبة للسعي إلى صرف ما لا يقل عن 95٪ من الخطة السنوية، وتعيين مهام محددة لكل وزارة وقطاع ومحلية بالتزامن مع آلية للتحقق من التقدم ورصده؛ تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة والمشاريع الوطنية الرئيسية المهمة بشكل فعال. معالجة قضية التهرب والتنصل من المسؤولية في صرف الاستثمارات العامة بشكل شامل.

كما شددت هيئة الرقابة في مجلس الأمة على استقرار الاقتصاد الكلي والسيطرة على التضخم ضمن الأهداف المحددة؛ - تنفيذ السياسة النقدية بشكل نشط ومرن، إلى جانب سياسة مالية توسعية مركزة وأساسية لدعم النمو؛ إيجاد حلول لخفض تكاليف رأس المال، وتعزيز فرص الحصول على الائتمان للإنتاج والأعمال، وتشجيع البنوك على المشاركة في خفض أسعار الفائدة على القروض لدعم الشركات للتغلب على الصعوبات؛ تطوير سوق مالية صحية، وتنويع قنوات تعبئة رأس المال؛ السيطرة على مخاطر سندات الشركات المستحقة في نهاية العام.

بالإضافة إلى ذلك، تعزيز الانضباط المالي، وتعزيز دور ومسؤولية القادة الجماعيين والفرديين. - مواصلة تنفيذ الإجراءات الفعالة لإعادة هيكلة إيرادات ونفقات الموازنة العامة للدولة والدين العام والحفاظ على مستويات الدين العام ضمن الحدود المسموح بها وفقا لقرار مجلس الأمة. إدارة نفقات الموازنة العامة للدولة بشكل صارم، وتشديد النفقات العادية، وإصدار سياسات لزيادة نفقات الموازنة العامة للدولة فقط عندما تكون هناك مصادر مضمونة.

وأضاف رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية: "من الضروري الاستجابة بشكل استباقي لمخاطر الحروب التجارية، وتعديل التعريفات الجمركية، ووضع خطط دعم عملية للشركات المتضررة، وخاصةً الشركات الصغيرة والمتوسطة. ويجب وضع سياسات لتشجيع استهلاك السلع الفيتنامية، وتكثيف استغلال السوق المحلية، وتوسيع أسواق التصدير وتنويعها، والاستفادة بفعالية من اتفاقيات التجارة الحرة الجديدة".

وفقًا لفيتنام+

المصدر: https://baothanhhoa.vn/hop-quoc-hoi-gia-vang-bien-dong-kho-luong-quan-ly-thi-truong-vang-con-han-che-247708.htm