كانت الشروط والمعايير والحجم والنسبة لفصل مساحات الأراضي التي تديرها الوكالات والمنظمات الحكومية إلى مشاريع مستقلة في مقاطعة هاي دونغ من بين المحتويات البارزة التي تمت مناقشتها والنظر فيها في الاجتماع بعد ظهر يوم 14 أكتوبر.

وفي تعليقه على هذا المحتوى، قال الرفيق لوو فان بان، نائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية الإقليمية، إن الأراضي العامة الواقعة خارج السد الملحق بالرصيف ضمن التخطيط والمسموح لها بالوجود لا ينبغي فصلها إلى مشاريع مستقلة. على الرغم من أن 100% من الأراضي هي أراضي عامة، إلا أن هذه المشاريع لا تخضع للمزاد العلني لأنها تتوقف عن العمل نصف العام. بالنسبة للمشاريع الواقعة في مواقع مرورية مريحة على الطريق، فيجب طرحها في مزاد علني، ولكن من الضروري البحث والتوصل إلى معايير محددة مثل كم مترًا يجب أن يكون عرض الطريق، وأن يقع على محور المرور الرئيسي للمنطقة، والذي يجب أن يكون مختلفًا عن الطريق الرئيسي للبلدية...

وتحتاج الإدارات المعنية مثل التخطيط والاستثمار والموارد الطبيعية والبيئة والبناء... إلى التشاور والحساب بعناية لتحديد مواقع المشاريع التي يجب طرحها في المزاد لتجنب خسارة ميزانية الدولة.

واقترح نائب الرئيس تران فان كوان أيضًا إعطاء الأولوية للمشاريع القائمة ذات الوثائق الكاملة والامتثال الجيد للسياسات واللوائح، وخاصة فيما يتعلق بالضرائب...

وفيما يتعلق بهذا المحتوى، طلب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لي نغوك تشاو من المحليات مراجعة الوضع الحالي للمشاريع التي تندرج ضمن نطاق هذا التنظيم لاتخاذ القرار عند إصداره، لحل المشاكل الطويلة الأمد بشكل كامل.

وتحتاج وزارة التخطيط والاستثمار إلى مراجعة تعليقات النواب لصياغة اللوائح الأقرب إلى الواقع. بالنسبة للموانئ المؤهلة للتشغيل، قم بإكمال الإجراءات بسرعة حتى تتمكن من العمل بسلاسة. بالنسبة للمشاريع التي لا تفي بالمتطلبات، يجب إنهاء العمليات بشكل حاسم.

وفقاً لاقتراح إدارة التخطيط والاستثمار فإن شروط فصل مساحة الأراضي التي تديرها الهيئات والمنظمات الحكومية إلى مشاريع مستقلة تشمل: الالتزام بتخطيط استخدام الأراضي وخطط استخدام الأراضي السنوية على مستوى المنطقة التي تمت الموافقة عليها والخطط الأخرى ذات الصلة.

لا يؤثر على الإنتاج الزراعي وحياة الناس في المناطق المجاورة؛ لا توجد نزاعات أو شكاوى أو مخالفات أو نزاعات أو شكاوى أو مخالفات إلا تم حلها كتابياً وفقاً لأحكام القانون.

فيما يتعلق بمعايير الفصل: يجب أن تكون قطعة أرض واحدة أو أكثر متجاورة، غير متداخلة، وغير مقسمة بقطع أراضي ليست أراضي تابعة لأجهزة أو منظمات حكومية. يوجد على الأقل جانب واحد مجاور لطريق قائم أو طريق مخطط أو ممر للسلامة المرورية، مع أن طول الجانب المجاور للطريق القائم والطريق المخطط وممر السلامة المرورية على الطريق لا يقل عن 15 متراً للمناطق الحضرية و20 متراً للمناطق غير الحضرية.

وتخضع المساحة الأرضية التي تديرها الهيئات والمؤسسات الحكومية للتخطيط التفصيلي والتخطيط العام؛ لها شكل وحجم يضمنان المعايير والأنظمة الفنية وفقاً لأحكام قانون البناء والقوانين المتخصصة الأخرى ذات الصلة، ومناسبة لغرض استخدام كل نوع من أنواع الأراضي والبناء في كل حالة محددة.

أما فيما يتعلق بحجم ونسبة تقسيم مساحة الأراضي التي تديرها الهيئات والمؤسسات الحكومية إلى مشاريع مستقلة فقد نص على ما يلي:

بالنسبة لمشاريع الاستثمار التجارية والخدمية في أحياء المدن والبلدات والمراكز والأحياء ومناطق التخطيط العمراني، حيث تبلغ مساحة الأراضي التي تديرها الهيئات والمنظمات الحكومية 40% أو أكثر من مساحة الأراضي لتنفيذ مشاريع استثمارية جديدة (أو مساحة الأراضي المطلوبة للتوسع لمشاريع الاستثمار التوسعية) وتبلغ مساحتها الدنيا 1000 متر مربع.

بالنسبة لمشاريع الخدمات والتجارة الاستثمارية في المناطق غير المحددة في الفقرة (أ) من هذه المادة، والتي تبلغ فيها مساحة الأرض التي تديرها أجهزة الدولة وهيئاتها 45% أو أكثر من مساحة الأرض لتنفيذ المشروع الاستثماري الجديد (أو مساحة الأرض المطلوبة للتوسعة لمشروع الاستثمار التوسعي) وتبلغ مساحتها الدنيا 2000 متر مربع.

بالنسبة للمشاريع التي تستخدم الأراضي الواقعة على ضفاف الأنهار، والتي تشكل فيها مساحة الأراضي التي تديرها الهيئات والهيئات الحكومية 90% أو أكثر من مساحة الأراضي المخصصة لتنفيذ مشاريع استثمارية جديدة (أو مساحة الأراضي المطلوبة للتوسعة لمشاريع الاستثمار التوسعية) وتبلغ مساحتها الدنيا 1000 متر مربع.

بالنسبة للمشاريع غير الخاضعة للأحكام أعلاه، والتي تبلغ فيها مساحة الأراضي التي تديرها الهيئات والأجهزة الحكومية 60% أو أكثر من مساحة الأراضي المخصصة لتنفيذ مشاريع استثمارية جديدة (أو مساحة الأراضي المطلوبة للتوسعة لمشاريع الاستثمار التوسعية) وتبلغ مساحتها الدنيا 3000 متر مربع.

تهدف هذه اللائحة إلى تحديد البند 3، المادة 59 من المرسوم الحكومي رقم 102/2024/ND-CP المؤرخ 30 يوليو 2024 والذي يوضح بالتفصيل تنفيذ عدد من مواد قانون الأراضي لعام 2024.

في الواقع، ووفقاً للقانون، يُسمح للمستثمرين باستغلال واستخدام الأرض فقط من شهر نوفمبر/تشرين الثاني من العام السابق إلى شهر يونيو/حزيران من العام التالي (لأنه خلال موسم الفيضانات، يجب عليهم نقل المواد والأعمال المؤقتة... من مساحة الأرض المؤجرة لإعادة منطقة ضفة النهر لتصريف مياه الفيضانات وفقاً للوائح). لا يجوز للمستثمرين سوى تسوية الأرض، ولا يجوز لهم إقامة أي أعمال على الأرض لخدمة الإنتاج والأعمال التجارية (يجب الحصول على موافقة رئيس الوزراء على البناء).

علاوة على ذلك، غالباً ما لا تكون هذه الأراضي في موقع مناسب، وتكون طرق المرور إلى هذه الأراضي مؤقتة في الغالب (تكون الاتصالات المرورية صعبة، لذلك غالباً ما يتعين على المستثمرين إبرام اتفاقيات مع السلطات المختصة لاستخدام ممرات السدود، ومنحدرات السدود، وممرات الأنهار، وما إلى ذلك).

ونتيجة لحقوق استخدام الأراضي المحدودة والعيوب في وصلات المرور، فإن جاذبية الاستثمار في مشاريع الإنتاج والأعمال التجارية في منطقة ضفة النهر ليست كبيرة.

القرار الذي أصدرته اللجنة الشعبية الإقليمية في سبتمبر/أيلول 2022 ليس قابلاً للتنفيذ إلى حد كبير. بسبب القيود التنظيمية، فإن عدداً من مشاريع الاستثمار أصبحت في حالة "معلقة"، مما يؤثر على إيرادات الميزانية بسبب التأخير في استغلال الأراضي واستخدامها؛ التأثير السلبي على بيئة الاستثمار في المحافظة...

وبالتالي، إذا تم إقرار هذا القانون الجديد، فإنه سيزيل الصعوبات والعقبات أمام المؤسسات العاملة في الإنتاج والأعمال التجارية في المحافظة، وخاصة مشاريع الاستثمار على ضفاف الأنهار وضمن حدود مساحة أرض المشروع مع جزء من مساحة الأراضي العامة.