يشير البروفيسور نجوين مينه ثوييت إلى نجاحات وقيود برنامج التعليم العام لعام 2018

في 23 أغسطس، أقيمت في جامعة التربية بجامعة هوي ورشة عمل وطنية حول "الوضع الحالي والحلول لتنفيذ برنامج التعليم العام (GDPT) على المستوى الابتدائي"، بهدف تقييم فعالية البرنامج على المستوى الابتدائي.

استقطبت الفعالية العديد من خبراء التعليم، بهدف تقديم حلول فعّالة لتطبيق برنامج التعليم العام لعام ٢٠١٨. ولم تكن الورشة فرصةً للنقاش فحسب، بل كانت أيضًا أساسًا لإصلاح التعليم الابتدائي على مستوى البلاد. قدّم البروفيسور نجوين مينه ثويت، رئيس تحرير برنامج التعليم العام لعام ٢٠١٨، تقريرًا يسلط الضوء على نجاحات البرنامج وتحدياته بعد تطبيقه.

الصورة: هوي لي

وقد استقطبت الورشة أكثر من 200 باحث ومعلم وموظف من الأقسام والإدارة المدرسية وطلبة الدراسات العليا والطلاب من أكثر من 80 مؤسسة تعليمية وتدريبية وناشرين ومراكز بحثية مع 88 تقريرًا علميًا حول الأبحاث والقياسات والحلول المقترحة للبرنامج.

النجاحات الأولية والقيود التي واجهت برنامج التعليم العام لعام 2018

في الورشة، قدم البروفيسور نجوين مينه ثوييت تقريرًا استغرق أكثر من ساعتين حول النجاحات والقيود الأولية للبرنامج.

وبحسب البروفيسور نجوين مينه ثوييت، فإن برنامج التعليم العام لعام 2018 لم يضم سوى الدفعة الأولى من الطلاب الذين أكملوا البرنامج بأكمله بعد 5 سنوات من التنفيذ، ولكن من الضروري أيضًا أن ننظر إلى الوراء إلى ما تم إنجازه وما يحتاج إلى الاستمرار في حله من أجل الابتكار الناجح.

الصورة: هوي لي

فيما يتعلق بتقييم النجاح، قال البروفيسور نجوين مينه ثويت: "يتمثل النجاح الأول في دمج البرنامج العام وبرنامج جميع المواد والأنشطة التعليمية (المشار إليها فيما يلي بالمواد) في ثلاث مجموعات من الكتب المدرسية (SGK)، بما في ذلك الكتب الكاملة لجميع المواد والعديد من الكتب المدرسية الأخرى لبعض المواد (الكتب المدرسية باللغة الإنجليزية للعديد من الناشرين). وعلى الرغم من أنه وفقًا لأحكام القانون (القرار رقم 88/2014 للجمعية الوطنية وقانون التعليم)، فقد تغير دور الكتب المدرسية اليوم، إلا أن دمج البرنامج في الكتب المدرسية، وخاصة في سياق تنفيذ القرار رقم 88/2014 "لكل مادة العديد من الكتب المدرسية"، مع ضمان الاتساق مع البرنامج، يُعد نجاحًا باهرًا.

أما النجاح الثاني، وهو نجاح أساسي للغاية، فهو أن الإداريين التربويين والمعلمين والطلاب نفذوا البرنامج بشكل جيد.

لأول مرة في تاريخ التعليم في بلدنا، منذ عام ١٩٧٦ على الأقل، بدأ مديرو التعليم والمعلمون بالاهتمام بدراسة البرنامج التعليمي لتدريسه بالشكل الصحيح، متغلبين تدريجيًا على عادة التوجيه والتدريس المحدودة تمامًا في إطار الكتاب المدرسي. بفضل جهود وإبداع فريق مديري التعليم والمعلمين والطلاب على مستوى البلاد، تتحسن جودة التعليم تدريجيًا، بما يتوافق مع متطلبات القرارين رقم ٢٩/٢٠١٣ و٨٨/٢٠١٤، وقانون التعليم والحياة، والذي يهدف إلى تطوير صفات وقدرات المتعلمين بشكل شامل، وفقًا لتقديرات البروفيسور نغوين مينه ثويت.

الصورة: هوي لي

وبحسب قوله، يُعدّ امتحان التخرج الوطني الأخير من المرحلة الثانوية في عام ٢٠٢٥ دليلاً على النتائج الأولية لتطبيق البرنامج. ولنأخذ امتحان الأدب مثالاً: بخلاف الامتحان السابق، الذي اقتصرت فيه مواد الاختبار على النصوص التي تمت دراستها في الكتب المدرسية، حتى ضمن نطاق "البرنامج المحدود"، كانت مواد تقييم قدرة الطلاب على فهم المقروء هذه المرة مقتطفات غير مدروسة إطلاقاً من أي كتاب مدرسي. تُظهر نتائج امتحان الأدب والمواد الأخرى بشكل عام، والتي تتجلى في نسبة الطلاب الذين استوفوا متطلبات التخرج وتفاوت توزيع الدرجات، أن غالبية طلاب المرحلة الثانوية الذين يدرسون وفقاً للبرنامج الجديد والكتب المدرسية الجديدة قد استوفوا متطلبات تطوير صفات وقدرات البرنامج.

وقال البروفيسور نجوين مينه ثوييت إن سبب النجاحات المذكورة أعلاه هو السياسات والتدابير الصحيحة بشأن إصلاح التعليم العام المقترحة في وثائق الحكومة المركزية والجمعية الوطنية والحكومة، إلى جانب التوجيه التنفيذي الوثيق والفعال لوزارة التعليم والتدريب.

ولا يحظى برنامج التعليم العام لعام 2018 بتقدير كبير من قبل الرأي العام المحلي فحسب، بل ويحظى أيضًا بتعليقات إيجابية من خبراء التعليم الدوليين من البنك الدولي والعديد من الخبراء الآخرين.

الصورة: هوي لي

حدّد برنامج التعليم العام الجديد في فيتنام للفترة 2018-2025 هدفًا واضحًا يتمثل في تحويل نظام التعليم العام بأكمله من نهج قائم على المحتوى إلى نهج قائم على الكفاءة، ومن نظام يركز على المعلم إلى نظام يركز على الطالب، نحو تعليم وتعلم قائم على التكنولوجيا والمهارات. وقيّم الباحث النيوزيلندي لانس كينج هذه التغييرات المهمة قائلًا: "لا تقتصر فائدتها على الأجيال القادمة فحسب، بل تُسهم أيضًا في التنمية الاقتصادية طويلة الأجل للبلاد".

السبب الثالث والأهم للنجاح هو جهود وإبداعات المديرين والمعلمين والطلاب على مستوى الدولة في تطبيق ابتكارات البرنامج والكتب المدرسية وفقًا لقرارات الحزب والوثائق القانونية للدولة. وبفضل جهود القطاع بأكمله، وُضع البرنامج الجديد موضع التنفيذ، مما ساهم في تحسين جودة التعليم وتلبية متطلبات التصنيع والتحديث والتكامل الدولي.

حدود برنامج التعليم العام لعام 2018

وفقًا للأستاذ نجوين مينه ثويت، فإن أول قيود الكتب المدرسية هو التغيير المستمر لبعض السياسات المحددة في الوثائق القانونية التي دخلت حيز التنفيذ. على سبيل المثال، قبل تطبيق البرنامج على مستوى المرحلة الثانوية مباشرةً، وتحت إشراف الجهة المختصة، اضطر البرنامج إلى تغيير مادة التاريخ من مادة تُختار وفقًا للتوجه المهني إلى مادة إلزامية، مما قلل من عدد المواد الاختيارية. وقد أدى ذلك إلى اختلال في مزيج المواد الموجهة نحو المسار المهني، وهو ما لم يكن مناسبًا لمتطلبات التعليم الموجه نحو المسار المهني على مستوى التعليم، وخاصةً أهداف هذه المادة ومحتواها الموجه نحو المسار المهني في المرحلة الثانوية (ليس تدريس التاريخ العام، بل التدريس حسب الموضوع).

ينص قرار الجمعية الوطنية رقم 88/2014 على ما يلي: "تنفيذ عملية تجميع الكتب المدرسية؛ حيث يوجد عدد من الكتب لكل مادة... تختار مؤسسات التعليم العام الكتب المدرسية للاستخدام بناءً على آراء المعلمين والطلاب وأولياء الأمور وفقًا لتوجيهات وزارة التعليم والتدريب". ومع ذلك، يمنح التعميم رقم 25/2020 الصادر عن وزارة التعليم والتدريب اللجنة الشعبية الإقليمية حق البت في الاختيار بناءً على تصويت مجلس اختيار الكتب المدرسية لكل مادة. وقد ألغى التعميم رقم 27/2023 مؤخرًا اللائحة المتعلقة بتنظيم مجلس اختيار الكتب المدرسية، ولكن سلطة اتخاذ القرار لا تزال بيد اللجنة الشعبية الإقليمية.

أشار البروفيسور نجوين مينه ثويت إلى أن "قرار اختيار الكتب المدرسية على مستوى المحافظات قد يُسهّل توجيه الكادر الإداري. إلا أن هذا يعكس النهج القديم في إدارة التعليم والتعلم: الإدارة وفقًا لمجموعة من الكتب المدرسية، وليس وفقًا للبرنامج".

"إن الحد من استخدام الكتاب المدرسي الموحد، سواء على مستوى المحافظات أو في المؤسسات التعليمية، لا يزال في جوهره تطبيقًا لمبدأ "برنامج واحد، كتاب مدرسي واحد"، والذي سيحول احتكار مجموعة الكتب المدرسية السابقة إلى احتكار الكتب المدرسية الحالية، مما يلغي إمكانية ظهور كتب مدرسية جديدة في المستقبل يتم تجميعها من قبل المنظمات والأفراد، بما في ذلك المعلمين، لتحديث واقع الحياة وتطور العلوم، بما يتناسب مع المرحلة الجديدة"، أشار البروفيسور نجوين مينه ثويت إلى أوجه القصور.

وفقًا للأستاذ نجوين مينه ثويت، ينص القرار 88/2014 على أن "تشجيع المنظمات والأفراد على إعداد الكتب المدرسية بناءً على برنامج التعليم العام"، ولا ينص على أن الدولة تتحكم في أسعار الكتب المدرسية، ولكن بحلول عام 2023، وبعد أن حشدت عدد من الشركات رأس المال واقترضت أموالاً لإنتاجها، ينص قانون الأسعار المُعدّل على إدراج الكتب المدرسية ضمن قائمة السلع ذات الأسعار القصوى التي تحددها الدولة. وفي ظل ارتفاع أسعار المواد والعمالة وجميع السلع من 20% إلى 40%، انخفضت أسعار الكتب المدرسية وحدها بنسبة 20% إلى 25%، مما يُسبب صعوبات حقيقية للشركات.

ينص القرار 88/2014 على أن "تضع الحكومة آليةً لضمان العدالة في إعداد الكتب المدرسية واستخدامها". ومع ذلك، وبعد مرور 11 عامًا، لم تُعتمد حتى الآن وثيقةٌ تنص على هذه الآلية، مما يُجبر ميزانية الدولة على إنفاق مبالغ طائلة على الشركات المملوكة للدولة التي تُنتج الكتب المدرسية (بمعدل 400 مليار دونج لكل مجموعة كتب)، بينما تُواصل شركات الكتب المدرسية المُؤممة كفاحها للتغلب على جميع التحديات.

دعت لجنة تابعة للجمعية الوطنية مؤخرًا إلى العودة إلى سياسة "برنامج واحد، مجموعة واحدة من الكتب المدرسية الموحدة على مستوى البلاد"، بل واقترحت "توفير الكتب المدرسية مجانًا للطلاب بحلول عام ٢٠٣٠". ولعل هذا المقترح لم يدرس بشكل كامل سياسة وممارسة تطبيق "برنامج واحد، كتب مدرسية متعددة" في العالم، وفي فيتنام نفسها قبل إصلاح التعليم عام ١٩٥٦، وفي جنوب فيتنام قبل عام ١٩٧٥، كما قال البروفيسور نجوين مينه ثويت.

الصورة: هوي لي

بالإضافة إلى ذلك، هناك قيود على الموارد التي لا تضمن تنفيذ البرنامج؛ وبعض الوثائق القانونية والتوجيهات الصادرة عن وزارة التربية والتعليم والتدريب بشأن تقييم النتائج التعليمية غير متوافقة مع بعضها البعض ومع البرنامج؛ والتدريس والتعلم في العديد من المؤسسات التعليمية غير متوافقين مع روح ونص البرنامج.

وفقًا للأستاذ نجوين مينه ثيت، ينص برنامج التعليم العام لعام 2018 على أن "تطوير برنامج التعليم العام عملية منتظمة، تشمل مراحل تقييمه وتعديله واستكماله وإتقانه خلال عملية التنفيذ...". لذلك، يجب تعديل البرنامج مستقبلًا وتطويره بما يتناسب مع الوضع الراهن والوثائق الجديدة للحزب والدولة، والوثائق المتعلقة به، والعلوم التربوية في كل مرحلة تطويرية. من الضروري التغلب على الضغط وتهيئة الظروف المناسبة للطلاب لتوفير المزيد من الوقت للعب والترفيه والمشاركة في الأنشطة الرياضية والثقافية...؛ وتحديد متطلبات الإنجاز من حيث الصفات والقدرات...؛ وتطوير برامج تعليمية للمواد المتخصصة؛ وتعديل المحتوى التعليمي المحلي؛ وضمان المبادرة في وضع الخطط المدرسية؛ وتوحيد البرنامج ووثائق تقييم النتائج التعليمية؛ وتهيئة الظروف المواتية لتنفيذ البرنامج.