تسعى الشركات المحلية إلى المشاركة في المشاريع الوطنية الرئيسية

إزالة "الاختناقات والعقبات" أمام الشركات الفيتنامية

في حديثه لصحيفة PLVN، علق السيد نجوين كوك هيب، رئيس جمعية مقاولي البناء في فيتنام (VACC): "يتمثل جوهر القرار رقم 68 في جعل الشركات الخاصة شريكًا استراتيجيًا للدولة، يسهمون معًا في بناء التنمية الاجتماعية. ولا تنظر السياسة الجديدة إلى الشركات كأدوات إدارية، بل ككيانات مصاحبة، تتشارك المسؤوليات، وتبني المستقبل معًا".

ينص القرار رقم 68 بوضوح على أن المؤسسات "مُوَجّهة للخدمات" بدلاً من "مُوَجّهة للإدارة". إن تغيير هذه الكلمات الأربع يُمثّل ثورةً حقيقيةً في الفكر والوعي. فالانتقال من الوعي إلى العمل عمليةٌ تتطلب مشاركةَ النظام الحكومي على جميع مستوياته. وصرح السيد هييب بأن وزارة الإنشاءات تُطالب حاليًا الوحدات بتنفيذ توجيهات رئيس الوزراء، وإجراء مراجعةٍ لتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية في قطاع الإنشاءات بشكلٍ جذري. وتُعدّ هذه إشاراتٍ إيجابيةً للغاية تُفيد الشركات الفيتنامية، وتُعزز ثقتها بنفسها لمنافسة الشركات الأجنبية.

في سياق استعداد الدولة لتنفيذ مشاريع وطنية رئيسية، مثل مشروع خط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب بتكلفة 67 مليار دولار أمريكي، وخط السكة الحديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ بتكلفة 8 مليارات دولار أمريكي، اقترحت شركة VACC على وزارة الإنشاءات عددًا من الآليات المحددة لمشاركة المقاولين المحليين في المشاريع الوطنية الرئيسية. وتتمثل التوصية الأولى تحديدًا في إلغاء شرط امتلاك المقاولين خبرة في مشروع أو مشروعين مماثلين ليكونوا مؤهلين للمشاركة، نظرًا لكون مشروع خط السكة الحديد فائق السرعة مشروعًا غير مسبوق في فيتنام.

فيما يتعلق بالقدرة المالية، توصي VACC بالنظر في دمج الشركات الأعضاء في اتحاد المقاولين المسجلين للمشاركة، نظرًا لصغر رأس مال معظم شركات البناء الفيتنامية. وفي الوقت نفسه، يجب فصل حزم العطاءات إلى أجزاء منفصلة لبناء وتركيب البنية التحتية، وأجزاء منفصلة للمعدات، وبحجم معقول. وفيما يتعلق بآلية العطاءات، نوصي بأن تسمح الحكومة بالعطاءات المشروطة لتوفير الوقت؛ ووضع نظام لمعايير أسعار الوحدات العامة للتطبيق في الوقت المناسب. وفيما يتعلق بصيغة العقد، نوصي بالسماح باستخدام عقود المبلغ الإجمالي، مع آلية تدقيق لاحقة لتخفيف الصعوبات على المقاولين. ويمكن استخدام العقود كضمانات ائتمانية لحزم قروض المشاريع، ويمكن تطبيق أسعار فائدة تفضيلية على القروض.

كما اقترح رئيس مجلس إدارة شركة VACC تقسيم المشاريع المكونة والبنية التحتية إلى حزم مناقصات للمقاولين الفيتناميين. وفي الوقت نفسه، إنشاء تحالف من المقاولين، يتألف كل تحالف من 5 إلى 6 مقاولين، يركز على الشركات الكبيرة والمتوسطة، لتعزيز قدراتها. وهذه فرصة ذهبية لمساعدة الشركات على التطور.

هل ينبغي للمقاولين الفيتناميين أن يكونوا مستقلين أو يشكلون مشروعًا مشتركًا؟

تنفيذًا للقرارين 66 و68 للمكتب السياسي، أفاد السيد لي كويه تيان، مدير إدارة اقتصاديات الاستثمار في البناء (وزارة البناء): "يُولي قطاع البناء اهتمامًا بالغًا للآراء الإيجابية من الجمعيات والشركات والمنظمات، من المستوى المركزي إلى المحلي، لتذليل الصعوبات والعقبات. إلى جانب ترتيب الجهاز اللامركزي، ستبدأ الحكومة المحلية ذات المستويين العمل في 1 يوليو 2025، وستُجري وزارة البناء مراجعة شاملة لقانون البناء والوثائق التوجيهية المتعلقة بهذا القطاع".

وفيما يتعلق بالتعديلات وإزالة المشاكل والعقبات القائمة وخلق فرص لتنمية الأعمال، قال السيد تيان إنه من الضروري تقاسم المنافع بشكل متناغم بين الدولة والشركات، بهدف تطوير اقتصاد البلاد.

وأضاف المدير تين أنه عند تعديل لوائح اللامركزية وتفويض الصلاحيات، أدخلت وزارة الإنشاءات إضافات وتعديلات على إدارة التكاليف، ويُسمح للمناطق بإصدار معايير دون الحاجة إلى التفاوض مع وزارة الإنشاءات. إضافةً إلى ذلك، تم تعديل نموذج اتحاد المقاولين، وإن لم يُحدده القانون تحديدًا بعد، بشكل أساسي من خلال شكل المقاولين المستقلين أو المشاريع المشتركة.

قال السيد تين: "في الفترة المقبلة، ستواصل وزارة الإنشاءات حثّ المحليات على نشر أسعار الوحدات بما يتوافق مع الواقع، وستُراجع الإحصاءات وتتحقق منها، فإذا كانت خاطئة، فسيتم الإبلاغ عنها، وإذا كانت صحيحة، فسيتم إدراجها في النظام". وفي الوقت نفسه، أكد على أهمية تدريب فريق من العمال ذوي المهارات العالية لتلبية متطلبات بناء المشاريع الكبرى في الفترة المقبلة.

علق السيد نجوين هو ثانغ، رئيس مجلس إدارة مجموعة HJC للاستثمار والإنشاءات، قائلاً: يُعدّ القرار رقم 68 للمكتب السياسي اختبارًا لقدرة الدولة على وضع السياسات وإدارتها في المرحلة الجديدة. وعلى الشركات الصغيرة والمتوسطة التي تسعى إلى "بلوغ آفاق جديدة" أن تتضافر جهودها لتجنب التشتت وانعدام التواصل.

بالإضافة إلى ذلك، يجب وضع آلية مفتوحة للتنافس وتعظيم قدرات المقاولين. وأكد السيد ثانغ قائلاً: "نأمل أن يمتلك الحزب والجمعية الوطنية والحكومة آليةً تُوفق بين مصالح الدولة والشركات والمجتمع وتُرشدها، بما يُحقق الكفاءة الشاملة للبلاد والشركات".

متفقًا مع وجهة النظر المذكورة أعلاه، قال السيد نجوين تاي لان - شركة هاي فا فيتنام المحدودة إن نموذج المشروع المشترك والشراكة، الذي يُقلل أو يُلغي معايير العقود المتشابهة والمكافئة في قانون المناقصات، سيساعد الشركات على دخول السوق المزدهرة بثقة في العديد من الصناعات والمجالات. بالإضافة إلى ذلك، يُسهم هذا في دمج القدرات، واختصار الوقت، وتقاسم المخاطر، وتوحيد المنافع.

يرغب السيد لان في وضع لائحة قانونية محددة لتنظيم آلية التشغيل، وتوزيع المسؤوليات والمنافع بين الأطراف. تحديد وتطوير عقد نموذجي لاتحاد المقاولين؛ وتحديد المسؤوليات المشتركة والمنفصلة لكل عضو بوضوح؛ وتوجيه عملية إدارة المشروع المشترك في مرحلة البناء الفعلية...

المصدر: https://baophapluat.vn/doanh-nghiep-noi-tim-huong-tham-gia-cac-du-an-trong-diem-quoc-gia-post553651.html