دراسة الوضع الحالي لـ 53 أقلية عرقية - "اختبار" لتقييم دور الائتمان السياسي للأقليات العرقية

بعد مرور 4 سنوات، تم جمع فعالية والطلب على الوصول إلى رأس مال الائتمان السياسي الاجتماعي للأقليات العرقية من المسح الاجتماعي والاقتصادي الرابع لـ 53 أقلية عرقية في عام 2024، وهو أحد "الاختبارات" لتقييم الوضع الحالي ومواصلة تعزيز دور الائتمان السياسي الاجتماعي للأقليات العرقية. إن سياسة الأراضي للأقليات العرقية هي سياسة أساسية ومتسقة للحزب والدولة. وفي السنوات الأخيرة، نفذت مقاطعة كون توم على الفور سياسات الأراضي، مما أدى إلى خلق الظروف للأقليات العرقية لتحقيق الاستقرار في حياتهم، وتطوير الإنتاج والهروب من الفقر. وعلى وجه الخصوص، سيتم الإعلان في الفترة المقبلة عن نتائج المسح وجمع المعلومات حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي لـ 53 أقلية عرقية في عام 2024، وهو ما سيكون الأساس لمقاطعة كون توم لاقتراح العديد من الحلول لمواصلة تنفيذ سياسات الأراضي بشكل فعال للأقليات العرقية. في 8 ديسمبر 2024، عقدت مجموعة كهرباء فيتنام (EVN) مؤتمراً لتلخيص الاستثمار والبناء لمشاريع خطوط النقل 500 كيلو فولت من كوانج تراش (كوانج بينه) إلى فو نوي (هونج ين). تم تنظيم المؤتمر بشكل مباشر وعبر الإنترنت مع الجسر الرئيسي في EVN والاتصال عبر الإنترنت بـ 9 جسور في 9 محافظات يمر بها المشروع. تنفيذًا للقرار 21-NQ/TW الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية الثانية عشرة (القرار 21-NQ/TW) بتاريخ 25 أكتوبر 2017 بشأن العمل السكاني في الوضع الجديد، فقد تم حل القضايا السكانية العالقة في فيتنام بشكل صحيح ودقيق، مما خلق نقطة تحول رئيسية في السياسة السكانية. في 8 ديسمبر، في مدينة أونغ بي (كوانغ نينه)، أقيم سباق "YEN TU Heritage 2024". هذه هي أول مسابقة جري جماعي تقام في منطقة ين تو الأثرية والتاريخية ذات المناظر الخلابة، ويشارك فيها 6000 رياضي من 54 مقاطعة ومدينة. في يوم 8 ديسمبر، في قرية فونغ تري، منطقة فان دون (كوانغ نينه)، أقيم حفل افتتاح قرية سان ديو للثقافة والسياحة العرقية، بلدية بينه دان. من أجل تنفيذ برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام بشكل فعال للفترة 2021-2025، قامت منطقة بينه جيا بمقاطعة لانج سون منذ بداية الفترة بوضع خطة بأهداف وأهداف وحلول محددة. ويجب، على وجه الخصوص، تركيز الموارد على الاستثمار في البنية الأساسية، ودعم تطوير الإنتاج، وتقليص النقص في الخدمات الاجتماعية الأساسية للفقراء تدريجيا. أجرى مراسل صحيفة العرقيات والتنمية مقابلة مع السيد داو ذا دونج، رئيس إدارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية والأقليات العرقية في منطقة بينه جيا حول فعالية جلب سياسات الحد من الفقر إلى الناس. في الآونة الأخيرة، نفذت مقاطعة سوك ترانج العديد من الحلول المتزامنة لتحسين جودة التعليم المهني في المناطق ذات الأقليات العرقية وتنفيذ السياسات بشكل فعال للطلاب من الأقليات العرقية. وعلى وجه الخصوص، في السنوات الأخيرة، ومن خلال الموارد من المشروع الفرعي 3 - المشروع 5 في إطار برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030، المرحلة الأولى: من 2021-2025 (المختصر باسم برنامج الهدف الوطني 1719)، أعطت المحلية الأولوية للاستثمار وتحديث البنية التحتية. الأخبار العامة لصحيفة العرقية والتنموية. تتضمن أخبار هذا الصباح، 7 ديسمبر، المعلومات البارزة التالية: جلب سياسة التعليم المهني إلى عمال الجبال. موقع ين باي على خريطة السياحة في فيتنام. الشخص الذي "يشعل نار" الألحان. إلى جانب أخبار أخرى تتعلق بالأقليات العرقية والمناطق الجبلية. في مساء يوم 7 ديسمبر، في منطقة آن لاو، احتفلت اللجنة الشعبية الإقليمية رسميًا بالذكرى الستين لانتصار آن لاو (7 ديسمبر 1964 - 7 ديسمبر 2024) لمراجعة تقاليد النضال الثوري البطولي للجنة الحزب والجيش وشعب منطقة آن لاو. إن سياسة الأراضي للأقليات العرقية هي سياسة أساسية ومتسقة للحزب والدولة. وفي السنوات الأخيرة، نفذت مقاطعة كون توم على الفور سياسات الأراضي، مما أدى إلى خلق الظروف للأقليات العرقية لتحقيق الاستقرار في حياتهم، وتطوير الإنتاج والهروب من الفقر. وعلى وجه الخصوص، سيتم الإعلان في الفترة المقبلة عن نتائج المسح وجمع المعلومات حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي لـ 53 أقلية عرقية في عام 2024، وهو ما سيكون الأساس لمقاطعة كون توم لاقتراح العديد من الحلول لمواصلة تنفيذ سياسات الأراضي للأقليات العرقية بشكل فعال. خلال السنوات الخمس الماضية، ركزت مقاطعة داك نونغ على تنفيذ البرامج والسياسات العرقية بشكل فعال، مما قدم مساهمة مهمة في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية وتحسين حياة الأقليات العرقية في المنطقة. في السنوات الأخيرة، وبفضل تعبئة الموارد من برامج الأهداف الوطنية، نفذت منطقة ترانج دينه الجبلية والحدودية مشاريع استثمارية في البنية التحتية، وتطوير الإنتاج، وخلق سبل العيش للأسر الفقيرة وشبه الفقيرة بشكل فعال... وبالتالي، المساهمة في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتغيير وجه المناطق الريفية، وتحسين حياة الناس. تنفيذًا لبرنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في الفترة 2021-2025 (برنامج الهدف الوطني 1719)، تعمل منطقة موونغ لات (ثانه هوا) على تعزيز العديد من الأنشطة الدعائية، ونشر المعرفة القانونية وتقديم المساعدة القانونية للناس، مع التركيز على القرى والنجوع الصعبة بشكل خاص، وبالتالي تقديم مساهمة مهمة في عمل حماية أمن الحدود بقوة.

Phiên chất vấn và trả lời chất vấn ngày 11/11/2024, trong khuôn khổ kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV. — جلسة الأسئلة والأجوبة يوم 11 نوفمبر 2024 في إطار الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

زاد متوسط الرصيد المستحق

في إطار الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وفي جلسة الأسئلة والأجوبة في 11 نوفمبر 2024، قال محافظ بنك الدولة نجوين ثي هونغ إن قروض بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية لبرنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030 (برنامج الهدف الوطني 1719) وصلت حاليًا إلى 2.3 تريليون دونج، مع أكثر من 47000 عميل لديهم قروض غير مسددة.

من مصدر رأس المال الائتماني الاجتماعي لتنفيذ برنامج الهدف الوطني 1719 وبرامج وسياسات القروض التفضيلية الأخرى من بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية، في الفترة 2021 - 2023، تمكنت مئات الآلاف من أسر الأقليات العرقية من الهروب من الفقر وزيادة دخلهم وتحسين نوعية حياتهم. يتزايد عدد الأسر من الأقليات العرقية التي تتمكن من الهروب من الفقر بشكل مطرد كل عام.

وبحسب بيانات بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية، في الفترة 2021-2023، بلغ عدد الأسر التي نجت من الفقر في البلاد بأكملها 584,070 أسرة بفضل قروض الائتمان التفضيلية. ومنها في عام 2021 بلغ عدد الأسر 164,779 أسرة، وفي عام 2022 بلغ عدد الأسر 198,492 أسرة، وفي عام 2023 بلغ عدد الأسر 220,799 أسرة.

وبحسب الإحصائيات، في عام 2021، كان هناك 1,467,488 عميلاً من الأقليات العرقية لديهم قروض مستحقة في نظام بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية، وفي عام 2022 كان هناك 1,439,816 عميلاً، وفي عام 2023 كان هناك 1,424,599 عميلاً.

وتظهر إحصاءات هذه الوحدة أيضًا أنه في الفترة من عام 2021 إلى عام 2023، يميل عدد الأقليات العرقية التي تتلقى قروضًا من بنك السياسات الاجتماعية مقارنة بالعدد الإجمالي للأقليات العرقية على مستوى البلاد إلى الانخفاض قليلاً؛ من 46.33% في عام 2021 إلى 43.68% في عام 2023.

وتظهر إحصاءات هذه الوحدة أيضًا أنه في الفترة من عام 2021 إلى عام 2023، يميل عدد الأقليات العرقية التي تتلقى قروضًا من بنك السياسات الاجتماعية مقارنة بالعدد الإجمالي للأقليات العرقية على مستوى البلاد إلى الانخفاض؛ من 46.33% في عام 2021 إلى 43.68% في عام 2023.

وبحسب تفسير بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية، فإن هذا الاتجاه النزولي الطفيف يرجع بشكل رئيسي إلى سياسة الائتمان المخصصة للأقليات العرقية التي تنتهي في عام 2020، ولم يتم إصدارها في الوقت المناسب لتحل محلها في الفترة المبكرة من 2021 - 2025 (حتى منتصف عام 2020، صدر المرسوم رقم 28/2022/ND-CP).

بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا لأحكام المرسوم رقم 28/2022/ND-CP، فإن البلديات في المنطقتين الثانية والثالثة وفقًا للقرار رقم 861/QD-TTg عند تحقيق مناطق ريفية جديدة لن تكون مؤهلة للتمتع بسياسات الائتمان في المناطق الصعبة. في حين أن هذه المناطق هي ذات تركيز عال من الأقليات العرقية.

على الرغم من أن عدد الأقليات العرقية التي تحصل على قروض السياسة الاجتماعية يميل إلى الانخفاض، فإن إجمالي الديون المستحقة يميل إلى الزيادة بشكل كبير ومطرد على مر السنين. ويساعد هذا في زيادة متوسط رصيد القروض المستحقة لكل أسرة من الأقليات العرقية، وتلبية احتياجات الاقتراض للمستفيدين في سياق ارتفاع الأسعار والحاجة إلى تطوير نماذج الإنتاج والأعمال التجارية على نطاق واسع بين الأقليات العرقية.

في عام 2019، وفقًا لنتائج المسح الثالث وجمع المعلومات حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي لـ 53 أقلية عرقية، بينما يبلغ سقف القروض التفضيلية من بنك السياسات الاجتماعية وفقًا للوائح 100 مليون دونج، فإن معدل الأسر من الأقليات العرقية التي تحصل على قروض من 1 إلى 50 مليون دونج يمثل 92.7٪ (64.3٪ تقترض من 21 إلى 50 مليون دونج)؛ 7.3% فقط من الأسر اقترضت رأس مال بقيمة 51 مليون دونج أو أكثر. ويظهر هذا أن استخدام القروض التفضيلية من بنك السياسات الاجتماعية لتنمية اقتصاد الأسر المنتمية للأقليات العرقية لا يزال محدودا للغاية.

ولكن من عام 2021 إلى عام 2023، ارتفع متوسط الديون المستحقة لكل أسرة من الأقليات العرقية. تشير إحصاءات بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية إلى أنه في عام 2021، بلغ متوسط الديون المستحقة 31.45 مليون دونج/أسرة؛ عام 2022 هو 35.01 مليون دونج/أسرة؛ عام 2023 هو 39.31 مليون دونج/أسرة.

Mặc dù số đồng bào DTTS tiếp cận vốn vay CSXH có xu hướng giảm, nhưng tổng dư nợ có xu hướng tăng lớn và tăng đều qua các năm. Điều này giúp dư nợ trung bình/hộ DTTS tăng lên, đáp ứng nhu cầu vay vốn của các đối tượng thụ hưởng trong điều kiện giá cả tăng và nhu cầu phát triển các mô hình sản xuất kinh doanh quy mô lớn trong đồng bào DTTS. (Ảnh minh họa) — على الرغم من أن عدد الأقليات العرقية التي تحصل على قروض السياسة الاجتماعية يميل إلى الانخفاض، فإن إجمالي الديون المستحقة يميل إلى الزيادة بشكل كبير ومطرد على مر السنين. ويساعد هذا في زيادة متوسط رصيد القروض المستحقة لكل أسرة من الأقليات العرقية، وتلبية احتياجات الاقتراض للمستفيدين في سياق ارتفاع الأسعار والحاجة إلى تطوير نماذج الإنتاج والأعمال التجارية على نطاق واسع بين الأقليات العرقية. (توضيح)

تم جمع المعلومات المتعلقة بالحاجة إلى الوصول إلى قروض السياسة الاجتماعية بين الأقليات العرقية في المسح الاجتماعي والاقتصادي الرابع لـ 53 أقلية عرقية في عام 2024. البيانات التي تم جمعها هي بيانات مهمة لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية لتوجيهه نحو توسيع قاعدة عملاء الأقليات العرقية في المستقبل.

وفي جلسة الأسئلة والأجوبة في 11 نوفمبر 2024، قالت محافظ بنك الدولة نجوين ثي هونغ إن اللجنة العرقية تترأس حاليًا وتنسق مع الوزارات والفروع لتقديم المشورة للحكومة لتعديل واستكمال القرار 1719 / QD-TTg في اتجاه توسيع الموضوعات وكذلك زيادة مستوى القروض. ولذلك، سيواصل بنك الدولة التنسيق لإبداء الآراء حول هذا البرنامج.

معالجة الاحتياجات الملحة

يتم تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف 1719 مع منظور إعطاء الأولوية للاستثمار والدعم للمناطق الصعبة بشكل خاص، مع التركيز على حل الاحتياجات العاجلة في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. لقد كان رأس المال السياسي الاجتماعي ولا يزال يساهم بشكل مهم في تحقيق هذه الأهداف.

وفقًا للتقرير الإحصائي الصادر عن بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية، كان رأس مال السياسة الاجتماعية ولا يزال القوة الدافعة للمحليات لتنفيذ المشروع 1 في إطار برنامج MQTG 1719؛ دعم الاحتياجات المعيشية الأساسية للأقليات العرقية مثل: السكن، والمياه النظيفة، وتحويل المهنة، وخلق فرص العمل،...

Vốn tín dụng CSXH hỗ trợ đồng bào DTTS giải quyết nhu cầu về nhà ở. (Trong ảnh: Gia đình bà Cà An, sinh năm 1994, ở thôn Gia Rít, xã Giang Ly, huyện Khánh Vĩnh, tỉnh Khánh Hòa được vay vốn tín dụng CSXH xây mới nhà ở) — يدعم رأس المال الائتماني الاجتماعي الأقليات العرقية لحل احتياجات الإسكان. (في الصورة: حصلت عائلة السيدة كا آن، المولودة عام 1994، في قرية جيا ريت، بلدية جيانج لي، منطقة خانه فينه، مقاطعة خانه هوا، على قرض ائتماني اجتماعي لبناء منزل جديد)

تشير بيانات بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية إلى أن عام 2021 هو العام الذي شهد أعلى عدد من مشاريع الإسكان للأسر من الأقليات العرقية في الفترة 2021-2023. ومن بينها، في المنطقة الشمالية، تم بناء وإصلاح 6600 مشروع إسكان للأقليات العرقية؛ وفي المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى والجنوبية، تم إنجاز ما بين 3000 إلى أكثر من 4300 مشروع إسكان من رأس مال الائتمان للسياسة الاجتماعية.

في الفترة 2021 - 2023، من رأس مال الائتمان الاجتماعي، قامت الدولة بأكملها ببناء وإصلاح وتجديد 445 ألف منشأة للمياه النظيفة والصرف الصحي البيئي للأسر من الأقليات العرقية.

وبحسب تفسير بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية، كان عدد المنازل التي تم بناؤها في عام 2021 أعلى من الأعوام التالية، لأن عام 2021 كان العام الأول لتطبيق سياسات الأقليات العرقية التي صدرت وصُرفت في البداية من عام 2021 إلى عام 2025.

وبحلول عام 2023، من المتوقع أن ينخفض معدل الصرف بسبب قيام جزء من الطلب من جانب الأسر المدرجة في قائمة المستفيدين من سياسات دعم الإسكان باقتراض رأس المال من السنوات السابقة.

وبحسب تقرير بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية، فإن رأس مال الائتمان في السياسة الاجتماعية يدعم بشكل مباشر الحاجة إلى أراضي الإنتاج، وخلق فرص العمل، والتدريب المهني، وتحويل المسار المهني للأقليات العرقية الفقيرة.

وفيما يتعلق بخلق فرص العمل وحدها، فإن عدد الوظائف التي تم إنشاؤها في الفترة 2021 - 2023 كبير نسبيا ويميل إلى الزيادة في جميع المناطق الثلاث (الشمال والوسط والمرتفعات الوسطى والجنوب). وعلى وجه الخصوص، فإن الجنوب هو المنطقة التي تخلق أكبر عدد من فرص العمل، حيث يتم دعم ما يقرب من 6000 إلى 9000 أسرة للحصول على وظائف كل عام...

وعلى الرغم من تحقيق العديد من النتائج الإيجابية، وفقاً لتقييم بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية، فإن هناك حالياً في المناطق التي تضم أقليات عرقية ومناطق جبلية العديد من الأقليات العرقية التي ليست فقيرة أو قريبة من الفقر وتشارك في مشاريع الإنتاج المحلي وتنمية الأعمال التجارية، الأمر الذي يتطلب التشجيع والدعم في الوقت المناسب من الدولة.

Chính sách tín dụng ưu đãi thực hiện Chương trình MTQG 1719 giúp hàng trăm nghìn hộ đồng bào DTTS vươn lên vươn lên thoát nghèo. (Ngân hàng CSXH tỉnh lai Châu kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chương trình tín dụng tại xã Hua Nà, huyện Than Uyên). — تساعد سياسات الائتمان التفضيلية التي تنفذ برنامج الهدف الوطني 1719 مئات الآلاف من الأسر من الأقليات العرقية على النهوض والهروب من الفقر. (بنك لاي تشاو الإقليمي للسياسات الاجتماعية يتفقد ويشرف على تنفيذ برامج الائتمان في بلدية هوا نا، منطقة ثان أوين).

وعليه فإن المستفيدين من سياسة القروض لدعم تطوير الإنتاج وفق سلسلة القيمة في المرسوم رقم 28/2022/ND-CP هم فقط الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة؛ ويؤدي هذا إلى حرمان شريحة من الناس الذين يعيشون في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية من الحصول على دعم الائتمان السياسي للمشاركة في مشاريع التنمية الإقليمية.

تم جمع الطلب على قروض الائتمان الاجتماعي لبناء منازل جديدة وتجديدها للأقليات العرقية في المسح الاجتماعي والاقتصادي الرابع لـ 53 من الأقليات العرقية في عام 2024. ومن خلال هذه البيانات، إلى جانب المسوحات المتخصصة، سيقدم بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية مقترحات مناسبة في الفترة القادمة، مما يساهم في عملية تعديل وتعديل القرار رقم 1719/QD-TTg.

وقالت محافظ البنك المركزي نجوين ثي هونغ إن الصعوبة في تنفيذ برنامج الهدف الوطني 1719 لا تزال تكمن في قضية رأس المال. وكما هو واضح في القرار رقم 43/2022/QH15، فإن مصدر تمويل البرنامج الوطني المستهدف 1719 هو الميزانية والائتمان. ومن بينها رأس مال ائتمان السياسة الذي يبلغ 19,727 مليار دونج، ولكن حتى الآن لا تزال هناك مشاكل لأن التفاصيل لم يتم تحديدها. من الآن وحتى نهاية عام 2025، يحتاج بنك السياسات الاجتماعية إلى حوالي 1500 مليار دونج إضافية لاستكمال برنامج الهدف الوطني 1719.

تعزيز تنفيذ سياسات الائتمان لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية

[إعلان 2]
المصدر: https://baodantoc.vn/dieu-tra-thuc-trang-53-dtts-bai-test-danh-gia-nang-cao-vai-tro-tin-dung-chinh-sach-doi-voi-dong-bao-dtts-1733633028209.htm