تعزيزاً للامركزية وتفويض الصلاحيات في إدارة الدولة، أصدرت المحافظة العديد من الوثائق بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات في إدارة الدولة للسلطات المحلية والإدارات والفروع، تلبيةً للمتطلبات العملية وتشجيعاً للديناميكية والإبداع لدى الوحدات والمحليات.

تساعد اللامركزية وتفويض السلطة في إدارة الدولة المحليات على أن تكون أكثر استباقية في توجيه وتنفيذ أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية، مما يساهم في بناء محليات ومدن صالحة للعيش. الصورة: تشو كيو

من أجل تجسيد سياسات الحزب والدولة بشأن تعزيز اللامركزية، وتنفيذ المهام الموكلة من قبل الحكومة، وتنفيذ قرار المؤتمر الحزبي الإقليمي السابع عشر للفترة 2020-2025 بنجاح، عززت المقاطعة في الآونة الأخيرة اللامركزية وتفويض السلطة في إدارة الدولة إلى السلطات المحلية والقطاعات والمجالات.

في الفترة 2016 - 2022، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية 21 وثيقة لامركزية للجنة الشعبية للمقاطعات، ولجنة الشعب للبلديات، والوكالات المتخصصة التابعة للجنة الشعبية الإقليمية لـ 8 قطاعات ومجالات بما في ذلك الشؤون الداخلية؛ التخطيط والاستثمار؛ الزراعة والتنمية الريفية؛ يبني؛ مواصلات؛ العلوم والتكنولوجيا؛ العمل - المعوقين والشؤون الاجتماعية؛ تمويل.

من بين 21 وثيقة لامركزية تابعة للجنة الشعبية الإقليمية، انتهت صلاحية 10 وثائق ولا تزال 11 وثيقة صالحة وفقًا للوائح القانونية لـ 7 قطاعات ومجالات.

تتجلى اللامركزية وتفويض الصلاحيات بشكل واضح في الوقاية من كوفيد-19. وقد نفذت العديد من المناطق والمدن في المنطقة بشكل استباقي تدابير قوية للوقاية من الأوبئة، بما يتناسب مع الظروف المحلية.

مؤخرا، سمحت اللجنة الشعبية الإقليمية للجان الشعبية في المناطق والمدن بتحديد أسعار محددة للأراضي لحساب التعويضات عندما تسترد الدولة الأراضي؛ تحصيل رسوم استخدام الأراضي عند تخصيص أراضي إعادة التوطين؛ لقد ساعد حساب رسوم استخدام الأراضي وإيجار الأراضي عندما تقوم الدولة بتخصيص الأراضي وتأجيرها وتغيير أغراض استخدام الأراضي للأسر والأفراد المناطق والمدن على أن تكون أكثر استباقية في التعويض وتطهير الموقع. كما أن تحديد الأسعار يتناسب مع الظروف المحلية، ويختصر وقت الموافقة على الأسعار، ولا يؤثر على تقدم تعويضات الأراضي واسترداد المشاريع.

يتم تعديل اللامركزية في إدارة الدولة في المقاطعة تدريجياً وفقاً لمتطلبات الإصلاح الإداري، بما يضمن الإدارة المركزية والموحدة للجنة الشعبية الإقليمية في المناطق اللامركزية، وتعزيز الحكم الذاتي والمسؤولية الذاتية واستغلال الإمكانات والمزايا والموارد لتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة.

تبسيط وتحسين الإجراءات الإدارية (AP)؛ تقليل الإجراءات الإدارية؛ تقصير وقت المعالجة، وتقليص وقت السفر، والتكاليف الاجتماعية، وخلق الظروف الأكثر ملاءمة لحل الإجراءات الإدارية بسرعة وفي الوقت المناسب لتلبية متطلبات الأفراد والمنظمات والشركات وتعزيز مسؤولية القادة، وخلق المبادرة والإبداع والمرونة في الإدارة والتشغيل.

تم حل القضايا المتداخلة بين الوظائف والمهام بين الهيئات المتخصصة التابعة للجنة الشعبية الإقليمية بشكل أساسي، وتم تحديد صلاحيات ومسؤوليات اللجان الشعبية على مستوى المقاطعات والبلديات والهيئات المتخصصة في التنفيذ بشكل أكثر وضوحًا.

المساهمة في تحسين كفاءة إدارة الميزانية واستخدامها، وتوفير الإنفاق العام وتشجيع الابتكار، وتبسيط تنظيم الأجهزة الإدارية ووحدات الخدمة العامة لتكون أكثر كفاءة وفعالية.

وقد خلقت بعض مجالات اللامركزية المبادرة والمرونة للوكالات والوحدات والمحليات؛ تعزيز فعالية إدارة الدولة مثل إدارة أوامر البناء وإدارة الوظائف (100٪ من الوكالات والوحدات لديها وظائف معتمدة وأوصاف وظيفية وأطر كفاءة ويتم تنفيذها وفقًا للوائح الجديدة للحكومة وتعليمات الوزارات المركزية والفروع)...

إن توزيع إدارة الدولة حسب القطاع والمجال على اللجان الشعبية على مستوى المناطق واللجان الشعبية على مستوى البلديات والهيئات المتخصصة يعد حلاً مهماً يساهم في تعزيز الإصلاح الإداري وتعزيز إنجاز مهام إدارة الدولة بشأن القضايا الاجتماعية والاقتصادية في المحافظة.

توزيع إدارة الدولة بشكل لامركزي معقول حسب القطاع والمجال للجنة الشعبية الإقليمية على لجنة الشعب المحلية ولجنة الشعب البلدية والهيئات المتخصصة التابعة للجنة الشعبية الإقليمية.

على أساس تحديد واضح للمهام والصلاحيات والمسؤوليات لكل مستوى وهيئة في نظام التنظيم الإداري للدولة، وضمان الإدارة المركزية الموحدة، وتعزيز استقلالية ومسؤولية الهيئات والوحدات والمحليات.

تعظيم الإمكانات والمزايا والموارد لتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة في القطاعات والمجالات، وتلبية متطلبات الإصلاح الإداري للدولة، وبناء الحكومة الإلكترونية، والتكامل الدولي.

أصدر مجلس الشعب الإقليمي مؤخرا القرار رقم 39 بشأن الموافقة على مشروع تعزيز اللامركزية للجان الشعبية في الأحياء والمدن؛ البلديات والأحياء والمدن والهيئات المتخصصة التابعة للجنة الشعبية الإقليمية.

وبناء على ذلك، واستنادا إلى نتائج تطبيق اللامركزية في الفترة 2016-2022، وتنفيذ محتويات اللامركزية التي يتم تقييمها على أنها فعالة وملائمة للظروف الفعلية للمحلية وأحكام القوانين الحالية، ومواصلة تعزيز اللامركزية في إدارة الدولة لـ 7 قطاعات ومجالات تنفذ اللامركزية حاليا: الشؤون الداخلية؛ التخطيط والاستثمار؛ الزراعة والتنمية الريفية؛ يبني؛ مواصلات؛ العلوم والتكنولوجيا؛ العمل - المعوقين والشؤون الاجتماعية.

بالنسبة لـ 7 صناعات، المجال هو التمويل؛ التعليم والتدريب؛ الثقافة والرياضة والسياحة؛ الموارد والبيئة؛ الصناعة والتجارة؛ تستمر وزارة المعلومات والاتصالات والصحة في دراسة وتعديل واستكمال أو استبدال وإصدار وثائق جديدة لتعزيز اللامركزية حسب القطاع والمجال لضمان الالتزام بالقوانين المتخصصة والوضع الإداري الفعلي للدولة في المحلية.

مواصلة التركيز على تنفيذ القرار الحكومي رقم 04 بشأن تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات في إدارة الدولة. وفي الوقت نفسه، تحديث اللوائح القانونية بانتظام بشأن تعزيز اللامركزية؛ تعديل واستكمال واستبدال وإلغاء وإصدار لوائح اللامركزية الجديدة في الوقت المناسب لضمان الالتزام بالأحكام القانونية وتلبية المتطلبات العملية لإدارة الدولة وفقًا للقطاعات والمجالات المحلية.

تران تينه