وفي تقريره عن تنفيذ عدد من قرارات الجمعية الوطنية الرابعة عشرة بشأن الرقابة الموضوعية والاستجواب وقرارات الجمعية الوطنية بشأن الرقابة الموضوعية والاستجواب من بداية الفترة الخامسة عشرة حتى نهاية الدورة الرابعة، قال المراجع العام للدولة نغو فان توان إنه في أداء المهام الموكلة إليه في القرار رقم 82/2019/QH14 المؤرخ 14 يونيو 2019 بشأن الاستمرار في تحسين وتعزيز فعالية تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بالتخطيط وإدارة واستخدام الأراضي في المناطق الحضرية والقرار رقم 74/2022/QH15 المؤرخ 15 نوفمبر 2022 للجمعية الوطنية بشأن تعزيز تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بممارسة الادخار ومكافحة الهدر، أصدرت لجنة الحزب للمراجعة العامة للدولة والمراجع العام للدولة العديد من الوثائق التي توجه وتنفذ أنشطة التدقيق لأداء المهام الموكلة من قبل الجمعية الوطنية بشكل كامل وسريع وفعال.

تعزيز التدقيق في أنشطة التخطيط الحضري والإدارة واستخدام الأراضي

فيما يتعلق بتنفيذ القرار رقم 82/2019/QH14 المؤرخ 14 يونيو 2019 لمجلس الأمة، عزز ديوان المحاسبة تدقيق المحتويات المتعلقة بأنشطة التخطيط الحضري والإدارة واستخدام الأراضي عند وضع برنامج التدقيق السنوي. وبناء على ذلك، قام ديوان المحاسبة بمهمة تدقيق موضوعية تتعلق بأنشطة التخطيط الحضري والإدارة واستخدام الأراضي، مثل: التدقيق الموضوعي حول إدارة التخطيط وترخيص البناء في المناطق الحضرية في الفترة 2017-2020؛ موضوع إدارة الدولة للأراضي في الفترة 2017-2021.

بالإضافة إلى ذلك، في عمليات تدقيق الميزانية للوزارات والهيئات المركزية والمحلية والشركات والشركات العامة وما إلى ذلك، حدد مكتب التدقيق الحكومي محتويات تدقيق مهمة ذات صلة بما في ذلك: إدارة الأراضي واستخدامها؛ تنفيذ وإدارة واستغلال الأصول العامة وتنفيذ الالتزامات تجاه الموازنة العامة للدولة فيما يتعلق بإعادة ترتيب واستغلال المساكن والأراضي المعتمدة من الجهات المختصة وفقاً للأنظمة؛ إدارة واستخدام رسوم استخدام الأراضي، وإيجار الأراضي...

لمواصلة تنفيذ قرارات مجلس الأمة بفعالية وجودة، يرفع ديوان المحاسبة بكل احترام تقاريره إلى مجلس الأمة واللجنة الدائمة للمجلس الوطني لطلب من الحكومة توجيه الوزارات والفروع والمحليات لتنفيذ توصيات التدقيق بجدية وسرعة، وتنظيم عمليات التفتيش والإشراف على تنفيذ القرارات الصادرة لتصحيح وحث التنفيذ، ومواصلة قيادة وتوجيه أنشطة التدقيق في ديوان المحاسبة، وتهيئة الظروف لكي يحسن ديوان المحاسبة قدرته وفعاليته وكفاءته في أنشطة التدقيق لتنفيذ الأهداف الاستراتيجية لتطوير ديوان المحاسبة حتى عام 2030.

تعزيز عمليات التدقيق على تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بممارسة الادخار ومكافحة الهدر

على وجه التحديد، ينص القرار رقم 74/2022/QH15 المؤرخ 15 نوفمبر 2022 للجمعية الوطنية على مهمة "تعزيز التدقيق في تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بممارسة الادخار ومكافحة الهدر؛ وإجراء عمليات تدقيق موضوعية للمحتويات التي ذكرتها لجنة الرقابة في التقرير رقم 330/BC-DGS المؤرخ 11 أكتوبر 2022 في خطة التدقيق لعام 2023".

ولتحقيق هذه المهمة، وجه المراجع العام للدولة بإجراء البحوث اللازمة لتعديل واستكمال وإكمال إجراءات وتعليمات التدقيق؛ إصدار الوثائق التوجيهية وتنظيم تنفيذ عمليات التدقيق بهدف تحسين جودة أنشطة التدقيق بشكل عام وفعالية وكفاءة التدقيق في تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بممارسة الادخار ومكافحة الهدر بشكل خاص.

وعلى وجه التحديد، طلب المراجع العام للدولة من الوحدات التابعة لمراجعة الدولة تعزيز التدقيق للكشف الفوري عن الانتهاكات وأعمال الفساد والهدر والسلبية وتحديد مسؤوليات الجماعات والأفراد بوضوح لاقتراح المعالجة وفقًا لأحكام القانون، وضمان استخدام الموارد المالية العامة والأصول العامة بشكل اقتصادي وفعال، وتعزيز التدقيق الشامل لتقييم إدارة وتشغيل كل مستوى وكل وحدة بشكل عميق وشامل، فضلاً عن التركيز على تقييم فعالية السياسات والآليات لاقتراح التحسينات والتغلب على الثغرات والخسائر والهدر من الآليات والسياسات...

كما نظمت هيئة التدقيق الحكومية تطوير وإصدار خطة التدقيق المتوسطة الأجل للفترة 2023-2025 (خطة رقم 1432/KH-KTNN بتاريخ 30 ديسمبر 2022) بهدف متابعة خارطة الطريق عن كثب لتنفيذ أهداف استراتيجية تطوير التدقيق الحكومي حتى عام 2030، وتوجيه خطة التدقيق المتوسطة الأجل ومهام التدقيق حسب متطلبات الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

وتتضمن خطة التدقيق لعام 2023 تنفيذ 129 مهمة تدقيق، بما في ذلك تدقيق تقارير تسوية الموازنة في 27 وزارة وهيئة مركزية، بنسبة تصل إلى 66% (27/41) من عدد نقاط الاتصال؛ - مراجعة تقارير تسوية الموازنة المحلية في 52 منطقة، حيث وصلت إلى 83% (52/63) من النقاط المحورية؛ وبلغ عدد عمليات التدقيق المواضيعية والتدقيق التشغيلي ما نسبته 23% من إجمالي عدد عمليات التدقيق (30 من 129 عملية تدقيق)، وذلك تماشياً مع خارطة الطريق لتنفيذ أهداف استراتيجية تطوير الرقابة المالية للدولة حتى عام 2030.

بالإضافة إلى ذلك، وتنفيذًا للقرار رقم 91/2023/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن الموافقة على تسوية ميزانية الدولة لعام 2021، أصدر المراجع العام للدولة النشرة الرسمية رقم 647/KTNN-TH بتاريخ 28 يونيو 2023 يطلب فيها من رؤساء الوحدات، فورًا أثناء تنفيذ خطة التدقيق لعام 2023 والتدقيق في تسوية ميزانية الدولة لعام 2022 على جميع المستويات، أن يستوعبوا ويدرسوا وينظموا ويستخلصوا الدروس، وينفذوا بالكامل المحتويات المتعلقة بأنشطة التدقيق في التقرير رقم 497/BC-UBTVQH15 الصادر بتاريخ 18 يونيو 2023 عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والقرار رقم 91/2023/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية.

أشكال مختلفة من الإفصاح العام عن نتائج التدقيق

فيما يتعلق بمهمة "تعزيز وتنويع أشكال نشر نتائج التدقيق وفقًا لأحكام القانون، وضمان توفير نتائج التدقيق على الصفحة الإلكترونية للمعلومات الخاصة بديوان المحاسبة، وتقديم تقارير تدقيق كاملة إلى المجلس القومي ولجان الجمعية الوطنية إلكترونيًا"، ينشر ديوان المحاسبة سنويًا نتائج التدقيق وفقًا لأحكام قانون التدقيق.

استجابة لطلب مجلس الأمة بتعزيز الإفصاح عن نتائج التدقيق في القرار رقم 74/2022/QH15 بتاريخ 15 نوفمبر 2022، قام ديوان المحاسبة برقمنة وتقديم جميع تقارير التدقيق لعام 2022 وتقارير التدقيق الصادرة منذ عام 2023 إلى مجلس القوميات ولجان مجلس الأمة. بالإضافة إلى ذلك، يقوم مكتب التدقيق الحكومي أيضًا بتجميع محتويات ونتائج التدقيق الرئيسية لعمليات تدقيق تسجيل جودة الذهب للإعلان عنها على بوابة المعلومات الإلكترونية لمكتب التدقيق الحكومي وصحيفة التدقيق.

ويتم تنفيذ توصيات التدقيق دائمًا بتوجيه وثيق من مكتب التدقيق الحكومي. وعلى وجه الخصوص، قام ديوان المحاسبة في سبتمبر/أيلول الماضي بالتنسيق مع لجنة المالية والموازنة لتنظيم جلسة لشرح تنفيذ استنتاجات وتوصيات التدقيق. وتبين نتائج التنفيذ أن توصيات ديوان المحاسبة قد تم تنفيذها بشكل أساسي من قبل الوحدات؛ يتم تنفيذ التوصيات المتعلقة بالمعالجة المالية وغيرها بمعدل يتراوح بين 75-80% في المتوسط ​​للسنة التي تسبق سنة التدقيق مباشرة، ويستمر تنفيذها في السنوات التالية بمعدل يتراوح بين 15-20% من التوصيات المتبقية كل عام؛ وفي عام 2023 وحده، بلغت نسبة تنفيذ توصيات التدقيق لعام 2022 في الأشهر التسعة الأولى من العام وفقاً لتقارير الوحدات 67.4% (في نفس الفترة من العام الماضي 56.63%).