اقترحت وزارة المالية خفض الرسوم الجمركية على عدد من السلع المستوردة من الولايات المتحدة مثل الغاز الطبيعي المسال والسيارات والخشب والمنتجات الزراعية، حيث تسعى الولايات المتحدة إلى تقليل المخاطر الناجمة عن إجراءات التعريفة الجمركية المحتملة التي قد تفرضها.

وبحسب المقترح، سيتم خفض معدل الضريبة على بعض خطوط السيارات من 45-64% إلى 32%، وخفض ضريبة الغاز الطبيعي المسال من 5% إلى 2%، وضريبة الإيثانول من 10% إلى 5%. وبالإضافة إلى ذلك، فإن بعض المنتجات الزراعية مثل التفاح والدجاج المجمد واللوز والكرز الحلو مدرجة أيضًا على قائمة التخفيضات الضريبية.

ويقول الخبراء إن اقتراح خفض ضريبة الاستيراد هذا هو جزء من جهود الحكومة الفيتنامية لتعزيز استيراد المنتجات من الولايات المتحدة إلى فيتنام، وتقليص الفائض التجاري لفيتنام مع الولايات المتحدة وتجنب الوقوع في مجموعة الموضوعات الخاضعة للضرائب الجديدة المتوقع أن تعلن عنها الحكومة الأمريكية في 2 أبريل 2025.

وبحسب بلومبرج، فإن المعيارين اللذين تستخدمهما الولايات المتحدة لفرض الرسوم الجمركية المتبادلة هما: فرض رسوم جمركية غير عادلة على السلع الأميركية، ما يتسبب في معاناة الولايات المتحدة من عجز تجاري كبير.

قال خبراء شركة كي بي إس في للأبحاث إن فيتنام تواجه خطر إدراجها في قائمة الدول الخاضعة للضرائب المتبادلة بسبب انتهاك المعيارين المذكورين أعلاه. ومع ذلك، لا يزال هناك احتمال أن لا يتم إدراج فيتنام في القائمة الأميركية في هذه المراجعة، لكن الاحتمال لا يتجاوز 20%.

في هذه الأثناء، وفي تقييم للتحديات التي تواجه الشركات المصنعة وصناع السياسات الفيتناميين، قال فريق من الخبراء من شركة فيتنام للاستثمار الائتماني للتصنيف الائتماني (VIS Rating) إن فيتنام تبرز كواحدة من الدول ذات الفائض التجاري الكبير مع الولايات المتحدة، والتي أعلنت الحكومة الأمريكية أنها ستطبق عليها تعريفات متبادلة على أساس سياسة "أمريكا أولاً". حتى الآن، استهدفت الولايات المتحدة كندا والصين والمكسيك، فضلاً عن صناعات مثل السيارات والألمنيوم والصلب، برسوم جمركية أعلى على الواردات.

وكما هو الحال مع البلدان المذكورة أعلاه، فقد ارتفع الفائض التجاري لفيتنام مع الولايات المتحدة بشكل كبير خلال العقد الماضي، وذلك بسبب النمو القوي في الصادرات من فيتنام. الولايات المتحدة هي أكبر وجهة للصادرات الفيتنامية، حيث تمثل ما يقرب من 30% من إجمالي حجم الصادرات الفيتنامية في عام 2024.

على مر السنين، استفادت فيتنام من تدفقات الاستثمار الأجنبي وتحولات سلاسل التوريد العالمية لتصبح مركز تصنيع مهم للعديد من الشركات المتعددة الجنسيات.

إن موجة الإعلانات الأخيرة عن الرسوم الجمركية التي أعلنتها الحكومة الأميركية تسلط الضوء على مستوى عدم اليقين المحيط بالرسوم الجمركية المتبادلة المتوقع الإعلان عنها في الثاني من أبريل/نيسان.

في حال زيادة الرسوم الجمركية على فيتنام، نعتقد أن الصناعات الرئيسية التي ستتأثر وستكون الأكثر عرضة للخطر هي الإلكترونيات، والآلات والمعدات، والمنسوجات، والأحذية، والمنتجات الخشبية. تُشكل هذه الصناعات غالبية الصادرات إلى الولايات المتحدة، وتعتمد العديد من الشركات على السوق الأمريكية في إيرادات صادراتها بنسبة كبيرة. ومع ذلك، نتوقع أن يختلف التأثير باختلاف الصناعات والشركات، وفقًا لخبراء VIS Rating.

الشركات المتعددة الجنسيات التي تصنع الإلكترونيات والآلات في فيتنام قادرة بشكل أفضل على الاستجابة للتعريفات الجمركية من خلال تحويل جزء من إنتاجها أو السلع النهائية إلى دول أخرى. ولكن قد لا يكون أمام المنتجين المحليين للمنسوجات والأحذية والأثاث سوى خيارات قليلة لتغيير المسار وإيجاد أسواق بديلة. ستواجه الشركات التي تعتمد بشكل كبير على مبيعات التصدير تكاليف أعلى وطلبات أقل وتدفقات نقدية تشغيلية أضعف.

ومن بين الشركات المصنعة المحلية للمنسوجات والملابس، فإن شركة سونغ هونغ للملابس (MSH) لديها 80% من عائدات التصدير من السوق الأمريكية، وشركة TNG (TNG) 46%، ومجموعة فيتنام للمنسوجات والملابس (VGT) 35%، وشركة ثانه كونغ للمنسوجات والملابس (TCM) 25%. تبلغ نسبة عائدات التصدير لشركة سافيمكس (SAV)، وهي شركة كبيرة لتصنيع الأثاث، 50% من عائدات التصدير تذهب إلى السوق الأمريكية.

على مدى الأسابيع القليلة الماضية، اجتمع ممثلو الحكومتين الفيتنامية والأمريكية عدة مرات للتفاوض على تدابير تجارية جديدة وتعديلات سياسية للتعامل مع مخاطر التعريفات الجمركية المحتملة. بالإضافة إلى خفض الرسوم الجمركية على السلع الأميركية، وافقت الحكومة الفيتنامية على اتفاقيات جديدة تسمح للشركات الأميركية بالعمل في فيتنام. على سبيل المثال، حصلت شركة سبيس إكس الأمريكية على موافقة لاختبار خدمة الإنترنت عبر الأقمار الصناعية ستارلينك في فيتنام.

ومن الناحية النظرية، من المفترض أن تساعد هذه التدابير في تعزيز واردات السلع الأميركية وتقليص الفائض التجاري الفيتنامي مع الولايات المتحدة بمرور الوقت. لكن خبراء تصنيف VIS يقولون إن المفاوضات الجارية والمقبلة بين الحكومتين هي التي ستحدد مدى سياسة التعريفات الجمركية الأميركية الجديدة ومدة تطبيقها.

من المتوقع أن يعادل إجمالي حجم الصادرات 85% من الناتج المحلي الإجمالي لفيتنام في عام 2024، وبالتالي فإن الصادرات هي المحرك الرئيسي للنمو الاقتصادي. ستؤدي الرسوم الجمركية المرتفعة على الصادرات الفيتنامية إلى الولايات المتحدة إلى ارتفاع الأسعار بالنسبة للمستهلكين الأميركيين وتقليص الطلب على المنتجات الفيتنامية ومبيعاتها. ومن المتوقع أن يؤثر تراجع الصناعات التصديرية على الاستهلاك المحلي، حيث توظف شركات التصدير ما يصل إلى 30% من القوى العاملة في فيتنام.

ومن المتوقع أن تؤثر القيود التجارية المتزايدة أيضاً على قدرة فيتنام على جذب تدفقات الاستثمار المستقبلية وتقليص احتمالات تحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8% بحلول عام 2025.