إضفاء الطابع المؤسسي على دور ووظائف ومهام وصلاحيات العاصمة.

في 20 سبتمبر/أيلول، خلال الدورة السادسة والعشرين للجنة الدائمة للجمعية الوطنية التي قدمت آراءها حول مشروع قانون العاصمة (المعدل)، صرح رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هيو بأن محتوى مشروع القانون حالياً لا يحتوي على العديد من القضايا الرئيسية مع آراء مختلفة، وخاصة التعليقات لمزيد من تحسين الأحكام الواردة في المشروع.

وأكد رئيس مجلس الأمة أنه على الرغم من أن حجم مشروع القانون ليس كبيراً، ويتكون من 7 فصول و59 مادة، إلا أن هذا مشروع قانون صعب، ومهم، وله أهمية كبيرة لتنمية العاصمة في الفترة المقبلة.

لمواصلة تحسين مشروع القانون، طلب رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي ضرورة مواصلة المراجعة لإضفاء الطابع المؤسسي الكامل على القرار رقم 15-NQ/TW المؤرخ 5 مايو 2022 الصادر عن المكتب السياسي بشأن اتجاه ومهام تطوير عاصمة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045؛ قرار رقم 30-NQ/TW بتاريخ 23 نوفمبر 2022 للمكتب السياسي بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع والأمن الوطني في منطقة دلتا النهر الأحمر حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045...

وفي الوقت نفسه، من الضروري مواصلة مراجعة الأنظمة المتعلقة بالحوكمة الحضرية، وخاصة إضفاء الطابع المؤسسي على أدوار ووظائف ومهام وصلاحيات العاصمة. وعلى وجه الخصوص، من الضروري الاهتمام والسعي إلى حل بعض المتطلبات الأساسية فيما يتعلق بـ: اللامركزية وتفويض الصلاحيات؛ يجب أن تكون السياسات المحددة مركزة، وأساسية، ومبتكرة؛ ضمان التوافق مع مبدأ الامتثال للدستور والنظام القانوني...

وفيما يتعلق بالبند المتعلق بالابتكار، أشار رئيس الجمعية الوطنية بشكل خاص إلى أن هانوي تم تكريمها من قبل اليونسكو كمدينة مبدعة في الشبكة العالمية للمدن الإبداعية. وفي الوقت نفسه، ترتبط المدينة الإبداعية بشكل أساسي بقضايا التصميم الإبداعي؛ ويعتمد التصميم الإبداعي بشكل أساسي على القرى الحرفية التقليدية. لذلك اقترح رئيس مجلس الأمة دراسة ومراجعة إيجاد الأنظمة والمؤسسات المناسبة لتنمية القرى الحرفية والقرى ذات الحرف.

كما اقترح رئيس مجلس الأمة مراجعة ودراسة واستكمال أو تعديل عدد من اللوائح المتعلقة ببناء وتنمية العاصمة الإدارية مثل تخطيط المناطق الإدارية للأجهزة المركزية؛ ضمان الظروف اللازمة على الأراضي وإدارة البناء وظروف البنية التحتية لتشغيل الوكالات المركزية في هانوي...

كما أشار رئيس مجلس الأمة بشكل خاص إلى ضرورة إعادة النظر في مشروع قانون الإسكان، وعدم تقنين "الشقق الصغيرة" في قانون الإسكان على وجه التحديد؛ مراجعة أنظمة حماية البيئة؛ إدارة الأراضي واستخدامها؛ جذب الاستثمار والتمويل والميزانية...

هناك اللامركزية والتفويض والأولوية ولكن في نفس الوقت يجب أن تكون هناك مسؤولية

وفي ختام الجلسة، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على ضرورة تعديل قانون العاصمة وأعربت عن تقديرها العالي لعملية الإعداد التي قامت بها الحكومة ومدينة هانوي والوزارات، وخاصة وزارة العدل. كما قامت هيئة الصياغة، وهيئة المراجعة - لجنة القانون، وهيئات المراجعة التنسيقية (المجلس العرقي، ولجان الجمعية الوطنية) بالتنسيق بشكل وثيق للغاية في تقديم ملف مشروع القانون إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وضمان اكتماله، والامتثال لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية، والامتثال لتقدم برنامج بناء القوانين واللوائح الذي وافقت عليه الجمعية الوطنية.

كما وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشكل أساسي على الوثائق والمحتويات الأساسية المقدمة في الدورة. وفي الوقت نفسه، تجدر الإشارة إلى أن هذا القانون مهم بشكل خاص وله أهمية سياسية واجتماعية عميقة، وصعب من حيث المحتوى الفني والتقنيات التشريعية، لذلك من الضروري مواصلة التنسيق لتحسينه في الفترة المقبلة.

وفيما يتعلق بالمهام والمتطلبات المحددة لمواصلة استكمال مشروع قانون العاصمة (المعدل)، ذكر نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه أنه من الضروري متابعة الأساس السياسي والقانوني والمتطلبات العملية عن كثب.

وأكد نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه أن هذا قانون منفصل ينظم العاصمة هانوي، التي تعد العاصمة الإدارية للبلاد بأكملها ومنطقة حضرية خاصة للبلاد بأكملها، واقترح النص على آليات منفصلة وحوافز خاصة، وهي أفضل من النظام القانوني الحالي. وفي الوقت نفسه، فإن هذه القواعد التنظيمية تلقي بمسؤولية كبيرة على هانوي في بناء العاصمة وتطويرها وإدارتها وحمايتها. ويجب أن يظل قانون رأس المال (المعدل) ضمن النظام القانوني الشامل ذي الصلة. وبالإضافة إلى قانون رأس المال، لا يزال يتعين على هانوي تنفيذ جميع اللوائح ذات الصلة بالنظام القانوني.

وفيما يتعلق بتطبيق قانون رأس المال، فمن الضروري أن تكون هناك أحكام محددة ومناسبة ومريحة لتطبيق قانون رأس المال في النظام القانوني، ولكن مع ضمان الالتزام بالمبادئ الأساسية في قانون إصدار الوثائق القانونية.

وأشار نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه أيضًا إلى أنه من الضروري مواصلة المراجعة لاستكمال المحتويات الأساسية للآليات والسياسات المحددة والخاصة والأولوية لهانوي في قضايا اللامركزية والتفويض والأولوية والمسؤولية. وفي الوقت نفسه، يجب أن تتمتع كل آلية وسياسة باللامركزية والتسلسل الهرمي والأولوية، ولكن في الوقت نفسه يجب أن تكون لها المسؤولية؛ تحديد آلية محددة بشأن الهيكل التنظيمي، والموظفين، وكشوف المرتبات، والخبراء، والرواتب المخصصة لهانوي؛ إضافة محتوى محدد إلى متطلبات التطوير لمراكز التصميم والابتكار في القرى الحرفية؛ قرية حرفية؛ الصناعة الثقافية؛ العلوم والتكنولوجيا والهندسة؛ صندوق الاستثمار المبتكر؛ تخطيط النهر الأحمر…