وقال رئيس اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية فو هونغ ثانه، في تقديمه للتقرير، إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أدركت أنه خلال الفترة الماضية، قامت وكالات الجمعية الوطنية والحكومة بالتنسيق بشكل وثيق للبحث والمراجعة واستيعاب آراء الوكالات والمنظمات والخبراء؛ ومن خلال ذلك، تم تحسين جودة مشروع القانون تدريجيا.

وبعد الأخذ في الاعتبار آراء النواب في الدورة السابقة، لم يتبق لبعض محتويات قانون الأراضي (المعدل) سوى خيار واحد لعرضها على الجمعية الوطنية للنظر فيها. بما في ذلك المحتويات المتعلقة باستعادة الأراضي لأغراض الدفاع الوطني والأمن؛ الاستحواذ على الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية من أجل المصلحة الوطنية والعامة؛ بشأن شروط التعويض والدعم وإعادة التوطين عند استعادة الأراضي لأغراض الدفاع الوطني والأمن والتنمية الاجتماعية والاقتصادية من أجل المصالح الوطنية والعامة؛ قضايا إيجار الأراضي مع تحصيل إيجار الأرض لمرة واحدة وسنوية؛ الأشخاص المسموح لهم باستخدام الأراضي لأغراض الدفاع والأمن الوطني إلى جانب أنشطة الإنتاج العمالي والبناء الاقتصادي.

يتم عرض بعض محتويات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مع خيارين أو أكثر للجمعية الوطنية للنظر فيها والتعليق عليها. وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بحقوق والتزامات المنظمات الاقتصادية ووحدات الخدمة العامة التي تستخدم الأراضي لدفع الإيجار السنوي:

الخيار 1 - عند اختيار شكل الدفع الإيجاري السنوي، لا يجوز لوحدات الخدمة العامة بيع أو رهن أو المساهمة برأس المال باستخدام الأصول المرتبطة بالأرض المستأجرة. على الرغم من أن الملكية يتم إنشاؤها بواسطة وحدة خدمة عامة، لأن القانون المدني ينص على أن التعامل مع الممتلكات على الأرض والأراضي يجب أن يتم بشكل متزامن، فإن هذه الخطة تساعد في الحفاظ على الأراضي التي يعود أصلها إلى الأراضي المخصصة من قبل الدولة لاستخدام وحدات الخدمة العامة (التي تم تحويلها الآن إلى شكل إيجار الأرض).

الخيار 2 - عند اختيار شكل الدفع الإيجاري السنوي، يكون لوحدات الخدمة العامة الحق في البيع والرهن والمساهمة برأس المال بالأصول المرتبطة بالأرض المستأجرة.

وتتفق أغلبية آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مع الخيار الأول.

يتضمن مشروع القانون ثلاثة خيارات تتعلق بشروط الأفراد الذين لا ينتجون الزراعة بشكل مباشر عند تلقي نقل أراضي زراعة الأرز على النحو التالي: يجب إنشاء منظمة اقتصادية وأن يكون لديهم خطة لاستخدام أراضي زراعة الأرز في جميع الأحوال: لا يوجد حد للشروط؛ من الضروري إنشاء منظمة اقتصادية ووضع خطة لاستخدام أراضي زراعة الأرز عندما يتلقى فرد لا يشارك بشكل مباشر في الإنتاج الزراعي تحويلًا لأرض زراعة الأرز يتجاوز الحد المقرر.

من حيث المبدأ، هناك ثلاثة خيارات لإنشاء وإقرار خطط استخدام الأراضي على كافة المستويات، حيث توافق أغلبية أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على خيار السماح بإنشاء خطط استخدام الأراضي في وقت واحد، ولكن يجب الموافقة على الخطط ذات المستوى الأعلى والبت فيها قبل الخطط ذات المستوى الأدنى.

عندما تنتهي فترة تخطيط استخدام الأراضي ولم يتم اتخاذ قرار أو الموافقة على تخطيط الفترة الجديدة من قبل السلطة المختصة، يستمر تنفيذ الأهداف غير المحققة حتى يتم اتخاذ قرار أو الموافقة على تخطيط استخدام الأراضي للفترة التالية من قبل السلطة الحكومية المختصة.

فيما يتعلق باللوائح الخاصة بأهداف استخدام الأراضي المحددة في محتوى تخطيط استخدام الأراضي على مستوى المقاطعات والمناطق، توافق اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على خطة المحليات لتحديد أهداف أنواع الأراضي في تخطيط استخدام الأراضي على مستوى المقاطعات التي تم تخصيصها في تخطيط استخدام الأراضي الوطني وأهداف أنواع الأراضي وفقًا لاحتياجات استخدام الأراضي على مستوى المقاطعات؛ تحديد معايير استخدام الأراضي في تخطيط استخدام الأراضي على مستوى المنطقة وفقا لاحتياجات استخدام الأراضي على مستوى المنطقة والبلدية.

وتوافق اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على الخطة التي تنص على أن "تعلن الحكومة مبادئ تخصيص حصص استخدام الأراضي على مستوى المحافظات وحصص استخدام الأراضي على مستوى المناطق"؛ التأكيد على المبادئ العلمية والمعقولة في تخصيص أهداف استخدام الأراضي على كافة المستويات، وتجنب التعسف في عملية التنفيذ.

فيما يتعلق بتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري والإسكان المختلط والمشاريع التجارية والخدمية، وضع مشروع القانون خيارين: الخيار الأول - إجراء مزادات حقوق استخدام الأراضي لمشاريع الإسكان التجاري والإسكان المختلط والمشاريع التجارية والخدمية، وطرح مناقصات لاختيار المستثمرين المستغلين للأرض.

الخيار الثاني - في اتجاه تنظيم مشاريع الإسكان التجاري والإسكان المختلط والمشاريع التجارية والخدمية المرتبطة بمعايير وشروط محددة في الحالات التي تستصلح فيها الدولة الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمصالح الوطنية والعامة.

واقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا إزالة اللائحة الخاصة بالمشاريع التي تستخدم أموال الأراضي التي أنشأتها الدولة بسبب عدم وضوح محتوى "مشروع إنشاء صندوق الأراضي"؛ إلغاء اللوائح المتعلقة بصندوق تنمية الأراضي