ومن الضروري تحديد أنواع البيانات المحظور أو المقيد نقلها إلى الخارج بشكل واضح.

استمرارًا للدورة الثامنة والثلاثين، وفي فترة ما بعد الظهر من يوم 14 أكتوبر، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع قانون البيانات.

لامركزية السلطة لاتخاذ القرار بشأن نقل البيانات إلى الخارج

وفي معرض تقديمه للتقرير، قال وزير الأمن العام لونغ تام كوانغ إن تطوير قانون البيانات مهم للغاية وضروري وعاجل لضمان التغطية الكاملة للمحتويات والمهام التي حددتها الحكومة في أعمال التحول الرقمي.

ويهدف تطوير القانون أيضاً إلى تعزيز الاستخدام الفعال للمعلومات في قواعد البيانات لخدمة إدارة الدولة، سواء استغلال البيانات أو تطبيقها في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتشديد إدارة البيانات الشخصية وغير الشخصية، وضمان أمن المعلومات وسلامتها.

وزير الأمن العام، لونغ تام كوانغ، يُقدّم تقريرًا حول مشروع قانون البيانات. (صورة: دوي لينه)

وفيما يتعلق بنطاق التنظيم، قال الوزير إن هذا القانون ينظم بناء البيانات وتطويرها ومعالجتها وإدارتها؛ وتطبيق العلوم والتكنولوجيا في معالجة البيانات؛ وقاعدة البيانات الشاملة الوطنية؛ ومركز البيانات الوطني؛ ومنتجات وخدمات البيانات؛ وإدارة الدولة للبيانات؛ ومسؤوليات الهيئات والمنظمات والأفراد المتعلقة بأنشطة البيانات.

ويتكون مشروع القانون من 7 فصول و67 مادة، بما في ذلك الأحكام المتعلقة بنقل البيانات إلى الخارج إلى المنظمات والأفراد الأجانب.

وتنص المادة 25 على وجه التحديد على أن أنشطة توفير البيانات ونقلها إلى الخارج للمنظمات والأفراد الأجانب يجب أن تضمن حماية الحقوق والمصالح المشروعة لأصحاب البيانات، وحماية الأمن والدفاع الوطني والمصالح الوطنية والمصالح العامة.

البيانات المُصنَّفة كبيانات أساسية، أو بيانات هامة يتعين توفيرها، أو تُنقل خارج حدود جمهورية فيتنام الاشتراكية، أو إلى منظمات وأفراد أجانب، يجب تقييم أثرها واعتمادها من قِبَل الجهات المختصة. أما البيانات الشخصية، فيجب أن تتوافق مع أحكام قانون حماية البيانات الشخصية.

وفيما يتعلق بسلطة البت في توفير ونقل البيانات، ينص مشروع القانون على أن رئيس الوزراء هو الذي يقرر توفير ونقل البيانات الأساسية الوطنية.

منظر للاجتماع. (صورة: دوي لينه)

تتولى وزارة الدفاع الوطني زمام المبادرة في تحديد وتقييم الأثر واتخاذ القرار بشأن توفير ونقل البيانات الهامة في المجالات العسكرية والدفاعية والتشفيرية.

تتولى وزارة الأمن العام الإشراف على تقييم أثر نقل البيانات المهمة غير الخاضعة لسلطة وزارة الدفاع الوطني، والتنسيق مع الجهات المعنية لإجراء هذا التقييم. ويتخذ مالك البيانات قراره بشأن نقل البيانات المهمة بعد انتهاء تقييم الأثر.

لوائح محددة بشأن مسؤولية التعويض عند وقوع حوادث البيانات

وبعد الفحص، وجدت لجنة الدفاع والأمن الوطني أن مشروع القانون مؤهل للعرض على مجلس الأمة للتعليق عليه في الدورة الثامنة المقبلة.

فيما يتعلق بنقل البيانات إلى الخارج للمنظمات والأفراد الأجانب، يرى البعض أن هذا يُعدّ محتوى جديدًا مقارنةً بالسياسات المقترحة لسن التشريعات، إلا أن المقترح لم يوضح ضرورة هذا التنظيم. في ظل العولمة والتحول الرقمي القوي، يتطلب تدفق البيانات المتزايد عبر الحدود إطارًا قانونيًا واضحًا للإدارة.

ينبغي النظر في اللوائح المتعلقة بنقل البيانات إلى الخارج لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص المرتبطين بالبيانات الشخصية للمواطنين الفيتناميين.

وعليه، فمن الضروري تحديد أنواع البيانات الهامة التي يحظر أو يقيد نقلها إلى الخارج بشكل واضح، واللوائح المتعلقة بتخزين نسخ من البيانات الهامة في فيتنام واسترجاع البيانات والتحكم فيها بمجرد نقلها؛ والمسؤولية عن التعويض عند وقوع حوادث تتعلق بالبيانات، واللوائح المتعلقة بسلطة الوكالات في اتخاذ القرار بشأن نقل البيانات، والامتثال للوائح المتعلقة بتقييم البيانات لتجنب التداخل في الإدارة.

نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، يتحدث. (صورة: دوي لينه)

وينص المشروع أيضا على إنشاء مركز وطني للبيانات، يخزن البيانات المتزامنة من قواعد البيانات الوطنية وقواعد البيانات المتخصصة وغيرها من المصادر لبناء مستودع بيانات مشترك للوكالات والمنظمات لاستغلاله واستخدامه وتلخيصه وتحليله وتقييمه لخدمة تخطيط المبادئ التوجيهية والسياسات والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وتوافق لجنة المراجعة بشكل أساسي على اللوائح الخاصة بمركز البيانات الوطني؛ وعندما يتم تشغيل هذا المركز، سيكون بمثابة أرضية لتعزيز عملية التنمية وتعزيز استغلال قواعد البيانات الوطنية لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

ومن ثم المساهمة في تحقيق هدف رفع استراتيجية التنمية الاقتصادية الرقمية في فيتنام لمواكبة البلدان الأخرى في العالم، وضمان الظروف اللازمة لفيتنام للتطور والتكامل مع الاقتصاد الرقمي العالمي.

هناك إجماع على إنشاء مركز وطني للبيانات، ومع ذلك، يوصى بإجراء بحث لإنشاء مركز وطني للبيانات كوحدة تابعة للحكومة لتلبية المتطلبات والمهام المحددة.

وفي كلمته الختامية، ذكر نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على ضرورة إصدار قانون البيانات وطلبت من الحكومة توجيه وكالة الصياغة لاستكمال مشروع القانون وتقديمه إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليه في الدورة الثامنة، والتي ستفتتح صباح يوم 21 أكتوبر.