تم تنظيم المؤتمر من قبل الحكومة واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والهيئات ذات الصلة، وتم ربطه عبر الإنترنت على مستوى البلاد بمقر اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.

وحضر الحفل أيضًا عضو المكتب السياسي، نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه؛ أعضاء اللجنة المركزية للحزب، ونواب رئيس الوزراء، ونواب رئيس الجمعية الوطنية، ورؤساء الوزارات والفروع والأجهزة المركزية والمحليات.

وبحسب البرنامج استمع المؤتمر إلى تقرير الحكومة بشأن تنفيذ القوانين والقرارات الصادرة في الدورة الثامنة للمجلس الوطني الخامس عشر؛ وقد قام رؤساء الوزارات والفروع والأجهزة المركزية والمحلية بتقديم التقارير والمناقشات وإبداء الآراء.

يتم تعديل وإصدار القوانين والقرارات لتسهيل الأمور على الأشخاص والأعمال.

وفي كلمته في المؤتمر، أشاد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان بالحكومة والجمعية الوطنية والوكالات ذات الصلة لإعدادهم السريع ومساعدتهم للحكومة في التنسيق مع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لتنظيم المؤتمر على وجه السرعة لنشر وتنفيذ القوانين والقرارات التي أقرتها الجمعية الوطنية في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة لوضع القوانين والقرارات موضع التنفيذ في أقرب وقت، وضمان الارتباط بين صنع القانون وإنفاذ القانون.

أكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان على التعليمات المهمة التي أصدرها الأمين العام تو لام في الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة، وقال إنه في الدورة الثامنة، نشرت الوكالات بشكل متزامن حلولاً مبتكرة للتفكير في صنع القانون، والتي تم توضيحها في جميع المراحل: تقديم المشروع، والفحص، والاستقبال، والمراجعة، واستكمال مشاريع القوانين والقرارات المقدمة إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليها والموافقة عليها. وعلى هذا الأساس، أقر مجلس الأمة 18 قانوناً و21 قراراً، وهو أعلى عدد من مشاريع القوانين يقر في دورة واحدة منذ بداية دور الانعقاد الحالي.

وبحسب رئيس مجلس الأمة، فإن من بين القوانين التي أقرت في الدورة الثامنة، قوانين جديدة صعبة ومعقدة المحتوى، لكن المجلس الوطني نظر فيها وأقرها في دورة واحدة، وهو ما يتطلب عادة دورتين، مثل: قانون الاستثمار العام (المعدل)، وقانون الكهرباء (المعدل)، وقانون البيانات...

وقد أظهرت القوانين والقرارات التي تم إقرارها اللامركزية القوية وتفويض السلطة تحت شعار "المحلية تقرر، والمحلية تتصرف، والمحلية مسؤولة". - التحول من العقلية السائدة في قوانين البناء التي تركز على الإدارة إلى الجمع المتناغم بين الإدارة الفعالة وخلق التنمية، وتشجيع الابتكار مثل: قانون الاستثمار العام (المعدل)، وقانون تعديل 4 قوانين في مجال الاستثمار، وقانون تعديل 9 قوانين في مجال المالية والموازنة...

إلى جانب ذلك، تم تعديل وإصدار القوانين والقرارات بما يتوافق بشكل وثيق مع متطلبات الإصلاح الشامل للإجراءات الإدارية، وخلق الظروف المواتية للأفراد والشركات - وخاصة تجريب سياسات جديدة، مع التركيز على إزالة الصعوبات والعقبات مثل: قرار بشأن تجريب تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات بشأن الحصول على حقوق استخدام الأراضي أو الحصول على حقوق استخدام الأراضي؛ قرار بشأن الآليات والسياسات المحددة لإزالة الصعوبات والعقبات أمام المشاريع والأراضي في عمليات التفتيش والفحص وإصدار الأحكام في مدينة هوشي منه ومدينة دا نانغ ومقاطعة خان هوا...

وبروح بناء قوانين موجزة لضمان الاستقرار والقيمة على المدى الطويل، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة، في عملية الاستلام والمراجعة، وكالات المراجعة بإزالة العديد من الأحكام المحددة من مشاريع القوانين والقرارات التي تقع تحت سلطة الحكومة والوزارات والفروع والسلطات المحلية. لقد قامت العديد من القوانين، بعد استيعابها ومراجعتها، بتقليص عدد الفصول والمواد والبنود بشكل كبير مقارنة بالمسودة الأصلية.

لا تقاطع عمل صياغة وإصدار الوثائق.

وأشار رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إلى أنه من خلال المراجعة الأولية، هناك حاليا ما يقرب من 700 محتوى مخصص في 18 قانونا و10 قرارات أقرها المجلس الوطني في الدورة الثامنة والتي تحتاج إلى تحديدها بالتفصيل من قبل الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والوكالات المركزية والسلطات المحلية.

وأشار رئيس مجلس الأمة إلى عدد من المهام الرئيسية التي ينبغي على الحكومة والجهات ذات الصلة الاهتمام بها، وقال: فيما يتعلق بالبحث واقتراح تعديل وإصدار قوانين وقرارات جديدة لتنفيذ سياسة تيسير وتبسيط الجهاز التنظيمي. وبحسب التقرير الأولي لوزارة العدل، من المتوقع أن يكون هناك نحو 4922 وثيقة متأثرة بالترتيب التنظيمي؛ منها 167 قانوناً، و9 قرارات من الجمعية الوطنية، و10 مراسيم، وقراران من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، و829 مرسوماً، و271 قراراً من رئيس الوزراء، وتوجيه واحد من رئيس الوزراء، و3642 وثيقة وزارية.

أرسلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وثيقة إلى الحكومة والهيئات تطلب المراجعة العاجلة والبحث واقتراح المحتويات التي تحتاج إلى مراجعة واستكمال وخطط محددة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها وإضافتها إلى البرنامج. ومن الضروري الاستعداد بعناية حتى يتسنى الانتهاء من المؤتمر المركزي مباشرة بعد انعقاده في الوقت المحدد وتقديمه إلى الجمعية الوطنية لاتخاذ القرار في الدورة الاستثنائية في نهاية فبراير/شباط 2025، وضمان تنفيذ سياسة الحزب في أسرع وقت ممكن بعد الموافقة عليها بالإجماع من قبل اللجنة المركزية.

وفيما يتعلق بإصدار الوثائق التفصيلية لتنفيذ القوانين والقرارات الصادرة في الدورة الثامنة، أعربت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية عن تقديرها الكبير لرئيس الوزراء لإصداره على وجه السرعة قرارًا بإصدار قائمة وتعيين الوكالات لصياغة الوثائق التفصيلية لجميع القوانين والقرارات التي أقرها المجلس الوطني في الدورة الثامنة.

وأكد رئيس مجلس الأمة أنه نظراً للكم الكبير من المحتويات واللوائح التفصيلية التي يتعين إصدارها (بالنسبة لـ 18 قانوناً فقط، تحتاج الحكومة والوزارات إلى إصدار 127 وثيقة، وبعض القوانين والقرارات ستدخل حيز التنفيذ اعتباراً من بداية عام 2025)، يجب على كل وزارة وهيئة مكلفة برئاسة الصياغة أن تتبع عن كثب المتطلبات الواردة في قرار رئيس الوزراء، والتركيز على توجيه تطوير وإصدار الوثائق في الموعد المحدد، وضمان الجودة.

وفي الوقت نفسه، طلب رئيس الجمعية الوطنية من الوزراء ونواب الوزراء زيادة مسؤولياتهم في التوجيه المباشر وتنفيذ عملية صنع القانون والجودة الأولية عندما ترأس الهيئة تقديم مشاريع القوانين.

وفي إطار تبسيط وتحديث الجهاز التنظيمي، فإنه من المحتم أن تحدث بعض الاضطرابات في تنظيم وتشغيل عدد من الوزارات والهيئات. وطلب رئيس مجلس الأمة من الحكومة توجيه الأجهزة المعنية بصياغة وإصدار الوثائق لتجنب الانقطاع في أعمال صياغة وإصدار الوثائق. بعد الترتيب، تحتاج الوكالة الجديدة التي تتولى المهمة إلى أن ترث النتائج، وتستكمل على الفور الوثائق لتقديمها أو إصدارها وفقًا لسلطتها لضمان دخول اللوائح التفصيلية حيز التنفيذ في الوقت المحدد.

وفيما يتعلق بتنفيذ برنامج تطوير القوانين والأنظمة 2025 بالتزامن مع أعمال التحضير للدورة التاسعة، قال رئيس الجمعية الوطنية إن الدورة التاسعة لديها حجم كبير جدًا من العمل التشريعي. ومن المنتظر أن يناقش مجلس الأمة ويقر 11 قانوناً وقرارين ويعطي رأياً أولياً في 15 مشروع قانون، ناهيك عن عدد من المشاريع التي تدرس الحكومة الاستمرار في اقتراحها لإضافتها إلى البرنامج. ولذلك طلب رئيس مجلس الأمة من الحكومة توجيه الوزارات بالتنسيق الوثيق مع أجهزة مجلس الأمة اعتباراً من ديسمبر 2024 لتنظيم البحوث وتلقي الآراء ومراجعة مشاريع القوانين التي علّق عليها مجلس الأمة في دورته الثامنة.

وفي الوقت نفسه، التركيز على إعداد واستكمال المشاريع التي كلفتها الحكومة بصياغتها لعرضها على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها وإبداء التعليقات عليها في اجتماعات شهري فبراير ومارس 2025، وتجنب دمجها في اجتماعات قريبة من موعد افتتاح الدورة التاسعة؛ تأكد من الوقت الصحيح كما هو محدد.