تلعب المشاريع الاستثمارية الكبيرة والرئيسية دوراً هاماً للغاية كقوة دافعة للنمو الاجتماعي والاقتصادي. ومن ثم فإن التركيز على التنفيذ الفعال والجيد وضمان التقدم لهذه المشاريع هو في المقام الأول مهمة لجان الحزب والسلطات على كافة المستويات ومسؤولية الوحدات والمؤسسات ذات الصلة.

مشروع فرعي لبناء جسر Xuan Quang عبر نهر ما، وهو جزء من المشروع الذي يربط الطريق السريع الوطني 1A بالطريق السريع الوطني 45، من بلدية Hoang Xuan (Hoang Hoa) إلى بلدية Thieu Long (Thieu Hoa). الصورة: فونغ ساك

مراقبة عن كثب

أكد رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية دو مينه توان، خلال زيارته لموقع بناء المشروع الفرعي 1 - جسر نهر ما (جسر شوان كوانج، بلدية ثيو كوانج، منطقة ثيو هوا)، في الأيام الأولى من العام الجديد لجياب ثين: الطريق الذي يربط الطريق السريع الوطني 1 بالطريق السريع الوطني 45 (القسم من بلدية هوانج شوان، منطقة هوانج هوا إلى بلدية ثيو لونج، منطقة ثيو هوا)، بطول إجمالي يبلغ 14.6 كم مع 3 مشاريع فرعية، تم تحديده كمشروع رئيسي، يلعب دورًا مهمًا للغاية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمقاطعة ثانه هوا. لذلك، إلى جانب استيعاب الوضع وحث وتشجيع روح العمل لدى المقاولين والعمال في موقع البناء، كلف رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية أيضًا المستثمر والمقاول بنشر مشاريع البناء في أسرع وقت ممكن، وضمان التقدم والسلامة والجودة والجماليات للمشروع. وفي الوقت نفسه، يتعين على منطقتي ثيو هوا وهوانغ هوا أن تكونا أكثر تصميماً ومسؤولية، وأن تسعيا إلى إكمال المشروعين الفرعيين قبل 30 أبريل/نيسان 2024.

ويمكن القول إن التصميم والقيادة الحاسمة والتوجيه والإدارة من قبل لجنة الحزب الإقليمية ولجنة الشعب الإقليمية لتنفيذ المهام والحلول المبتكرة والمبتكرة بشكل فعال هو أحد الشروط الأساسية لتسريع تقدم المشاريع والأعمال الرئيسية. لذلك، منذ بداية عام 2024 حتى الآن، أنشأت اللجنة الشعبية الإقليمية 5 مجموعات عمل لتوجيه تعزيز صرف الاستثمارات العامة وتنفيذ 3 برامج وطنية مستهدفة، وبرنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية. إن المراقبة الدقيقة والإزالة السريعة للصعوبات والعقبات أمام المشاريع الكبرى والأعمال الرئيسية من قبل اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية ولجنة الشعب الإقليمية في الآونة الأخيرة جلبت العديد من النتائج الإيجابية.

وتنفذ المحافظة حاليا 71 مشروعا استثماريا كبيرا ومحوريا. النتائج المحددة: بالنسبة لـ 13 مشروعًا (منح قرارات الموافقة على سياسة الاستثمار، وشهادات تسجيل الاستثمار، وتوقيع مذكرات الاستثمار في مؤتمر ترويج الاستثمار الإقليمي في ثانه هوا في عام 2020)، تم منح 9 مشاريع قرارات الموافقة على سياسة الاستثمار وشهادات تسجيل الاستثمار (منها مشروع Sea Square، محور المناظر الطبيعية لمهرجان Sam Son City تم الانتهاء منه بشكل أساسي؛ ويجري تنفيذ 4 مشاريع؛ وتستكمل 4 مشاريع الوثائق وإجراءات إعداد الاستثمار). هناك 4 مشاريع توقع مذكرات استثمارية (مشروع واحد قيد التنفيذ، و3 مشاريع تستكمل وثائق وإجراءات الاستثمار حسب الأنظمة). بالإضافة إلى ذلك، هناك 12 مشروعًا في المنطقة الاقتصادية نغي سون والحدائق الصناعية، ويجري حاليًا تنفيذ 6 مشاريع؛ 6 مشاريع تستكمل الوثائق والإجراءات اللازمة للتحضير للاستثمار وفق الأنظمة من بين المشاريع الـ 46 المتبقية، تم إكمال مشروع واحد بشكل أساسي (كلية ثانه هوا الصناعية)؛ 22 مشروعًا قيد التنفيذ؛ 23 مشروعا تستكمل الوثائق والإجراءات اللازمة للتحضير للاستثمار.

ولتحقيق هذه النتيجة، بقيادة وتوجيه وإشراف دقيق من اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي ولجنة الشعب الإقليمية؛ نظمت مقاطعة ثانه هوا مؤتمرات للاستماع إلى التقارير المتعلقة بتنفيذ عمليات تطهير المواقع؛ حل مشكلة نقص مواد البناء في المقاطعة، وخاصة بالنسبة لمشاريع الاستثمار الكبيرة والرئيسية في قطاع النقل... وفي الوقت نفسه، العمل مباشرة مع المستثمرين أو تعيين الإدارات والفروع والقطاعات الإقليمية ذات الصلة لحل الصعوبات والمشاكل للمشاريع وفقًا للوائح للعديد من المشاريع المهمة (مثل مجمع منتجع Ben En للسياحة البيئية جنبًا إلى جنب مع خدمات الترفيه الراقية ومشروع منطقة Xuan Lai High-class Resort Urban Area؛ محطة Nghi Son LNG للطاقة؛ مجمع Duc Giang - Nghi Son لإنتاج المواد الكيميائية...).

وعلى وجه الخصوص، وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية الوحدات المعنية بمراجعة وإبداء المشورة والاقتراح والتوصية إلى الجهات المختصة لتعديل واستكمال الأحكام القانونية المتعلقة بمشاريع الاستثمار ولكنها لا تتناسب مع الوضع الفعلي، مما يؤثر على تقدم تنفيذ المشاريع. وفي الوقت نفسه، تحديد الأهداف وطلب من اللجنة الشعبية للمنطقة تنظيم توقيع الالتزامات بشأن تقدم أعمال إزالة المواقع مع المستثمرين في كل مشروع؛ تقصير الوقت اللازم لمعالجة وثائق المشروع وإجراءات البناء الاستثماري...

إزالة الصعوبات لتسريع التقدم

ورغم تحقيق بعض النتائج الإيجابية، إلا أن تنفيذ المشاريع الكبرى المهمة لا يزال يواجه بعض الصعوبات والمشاكل. وبناء على ذلك تواجه مشاريع 34/71 صعوبات بسبب بطء إعداد وإقرار وتعديل التخطيط الحضري العام وتخطيط المناطق الوظيفية في المحليات، مما يؤثر على سير استكمال وثائق وإجراءات الاستثمار في المشاريع. تخضع المشاريع الثقافية للعديد من الوثائق القانونية المتعلقة بالاستثمار والبناء والمناقصات والتراث الثقافي... مما يؤدي إلى إطالة وقت إجراءات إعداد الاستثمار. ولم تحظ عملية إعداد إجراءات الاستثمار لبعض المشاريع بالاهتمام الكافي من قبل المستثمرين، وتفتقر إلى المبادرة والمرونة في التنفيذ.

علاوة على ذلك، فإن العديد من المشاريع قيد التنفيذ عالقة بسبب مشاكل الأراضي (مشاريع 24/34). إن المشاريع التي تستخدم رأس المال الأجنبي (ODA) لها عمليات تنفيذ تمر عبر العديد من الخطوات، وتستغرق الكثير من الوقت، وتعتمد على المانحين الأجانب؛ وتحتاج بعض المشاريع إلى إعداد وثائق وإجراءات لتعديل سياسات الاستثمار ومشاريع الاستثمار بسبب ارتفاع تكاليف إزالة المواقع، مما يؤثر على تقدم التنفيذ. وبالإضافة إلى ذلك فإن مسؤولية بعض المستثمرين ليست عالية، ويفتقرون إلى العزيمة في الحث والتوجيه؛ - محدودية القدرة المالية - تم تنفيذ أعمال المراقبة والحث والتنسيق والإشراف والتفتيش على إدارة واستخدام الأراضي واستثمار المشاريع للوحدات ذات الصلة، ولكن ليس بشكل منتظم ومستمر...

ولحل الصعوبات والعقبات المذكورة أعلاه من أجل تسريع تنفيذ المشاريع الكبرى والرئيسية في المحافظة، فمن الضروري أولاً تحسين فعالية وكفاءة الإدارة الحكومية لمشاريع الاستثمار، وخاصة مشاريع الاستثمار المباشر للمؤسسات. إن تنفيذ المشاريع في الموعد المحدد، وبفعالية وضمان الجودة، له دور ومسؤولية كبيرة على المستثمرين والوحدات والمقاولين والمؤسسات. لذلك، بالإضافة إلى مراقبة المستثمرين وحثهم ودعمهم بشكل فعال، من الضروري أيضًا التقدم بمبادرة حازمة إلى الجهات المختصة لسحب المشاريع التي تأخرت لفترة طويلة، وحجز الأراضي للمستثمرين الذين لديهم القدرة الحقيقية على تنفيذ المشروع.

إلى جانب ذلك، يجب التركيز على التنفيذ الفعال لخطة تطهير المواقع لتنفيذ مشاريع استخدام الأراضي في المقاطعة في عام 2024. وتحتاج المحليات، وخاصة قادة لجان الحزب والسلطات، إلى تحديد هذه المهمة كمهمة مهمة لتوجيهها بحزم؛ وفي الوقت نفسه، تنفيذ الالتزام الصارم بتسليم الموقع في الموعد المحدد مع المستثمرين. ومن الضروري بشكل خاص توضيح أسباب التأخير في كل مرحلة وكل مهمة وكل مرحلة من مراحل تنفيذ المشاريع، وخاصة مشاريع الاستثمار العام، من أجل إيجاد الحلول.

وبالإضافة إلى ذلك، يتعين على قادة لجان الحزب والسلطات والوكالات والوحدات تعزيز التفتيش والإشراف على الموقع، وحث المقاولين على تركيز الموارد البشرية والمواد والمعدات، وإضافة المزيد من فرق البناء لتنفيذ المهمة. وفي الوقت نفسه، مراجعة أحكام قانون الاستثمار والبناء التي لا تزال غير كافية، لتقديم مقترحات سريعة إلى الجهات المختصة لتعديلها واستكمالها، من أجل إزالة "الاختناقات" في صرف رأس المال الاستثماري العام، وخلق قاعدة لتسريع تنفيذ المشاريع الكبيرة والرئيسية في المحافظة.

هوانغ شوان

الدرس الثالث: الصناعة تواصل التعافي.