أكدت وزارة التربية والتعليم أن مقترح المعلمين بإلغاء نموذج امتحان الترقية المهنية مبرر، وفي الوقت الحالي تنصح وزارة الداخلية الحكومة بإلغاء هذا النموذج من امتحان الترقية المهنية.

في يوم 4 أغسطس، قدمت إدارة المعلمين والمديرين التعليميين التابعة لوزارة التعليم والتدريب معلومات للإجابة على عدد من الأسئلة أثناء تنفيذ التعميم رقم 08/2023/TT-BGDDT الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد التعميمات رقم 01/2021/TT-BGDDT و02/2021/TT-BGDDT و03/2021/TT-BGDDT و04/2021/TT-BGDDT المؤرخة 2 فبراير 2021 والتي تنظم القواعد ومعايير الألقاب المهنية وترتيبات التعيين والراتب لأعضاء هيئة التدريس في مؤسسات ما قبل المدرسة والتعليم العام العامة، والتي دخلت حيز التنفيذ اعتبارًا من 30 مايو 2023.

اقتراح المعلمين بإلغاء امتحانات الترقية مبرر

وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بمقترح المعلمين بإلغاء شكل امتحانات الترقية المهنية، قال ممثل إدارة المعلمين ومسؤولي إدارة التعليم إن اللوائح المتعلقة بمعايير الألقاب المهنية لموظفي الخدمة المدنية وترقية الألقاب المهنية لموظفي الخدمة المدنية في مختلف القطاعات والمجالات يتم تنفيذها وفقًا للوائح العامة للجمعية الوطنية في قانون الموظفين المدنيين لعام 2010 وقانون التعديلات والمكملات لعدد من مواد قانون الكوادر والموظفين المدنيين وقانون الموظفين المدنيين. وفي الوقت نفسه، اتبع التعليمات التفصيلية للحكومة في المرسوم رقم 115/2020/ND-CP المؤرخ 25 سبتمبر 2023 والذي ينظم توظيف واستخدام وإدارة الموظفين المدنيين.

وبناء على ذلك، تتم ترقية الألقاب المهنية من رتبة أدنى إلى رتبة أعلى في نفس المجال المهني من خلال الفحص والنظر (البند 2، المادة 31 من قانون الموظفين المدنيين لعام 2010 والبند 2، المادة 29 من المرسوم رقم 115/2020/ND-CP). يخضع تنظيم ترقية اللقب المهني عن طريق الامتحان أو المراجعة المحلية لتقدير الوكالة أو الوحدة التي لها سلطة تنظيم امتحان أو مراجعة ترقية اللقب المهني وفقًا لأحكام القانون. لا تملك وزارة التربية والتعليم والتدريب السلطة لإلغاء لائحة امتحانات ترقية الألقاب المهنية للمعلمين، كما لا تملك السلطة لاقتراح أن تنفذ المحليات شكلاً موحداً للنظر في الترقية.

ومع ذلك، فإن اقتراح المعلم بإلغاء شكل امتحان الترقية إلى اللقب المهني هو اقتراح في محله. تلقت وزارة التربية والتعليم وثيقة تطلب تعليقات وزارة الداخلية على إزالة نموذج امتحان الترقية إلى اللقب المهني في مشروع المرسوم المعدل والمكمل لعدد من مواد المرسوم رقم 115/2020/ND-CP. وقد ردت وزارة التربية والتعليم والتدريب كتابيا موافقه على هذا المحتوى. في الوقت الحالي، تنصح وزارة الداخلية الحكومة بإلغاء شكل امتحانات الترقية إلى المناصب المهنية.

توصي وزارة التربية والتعليم المحليات، بناءً على المواقف العملية، بدراسة واختيار الأشكال المناسبة لتنظيم ترقية الألقاب المهنية للمعلمين من أجل خلق الظروف المواتية للفريق وضمان تحديد المعلمين الذين يستحقون حقًا ترقية الألقاب المهنية على أساس مبادئ المساواة والدعاية والشفافية والموضوعية والامتثال للقانون.

لا يُطلب من المعلمين تقديم شهادات التدريب أو شهادات الكمبيوتر أو شهادات اللغة الأجنبية.

في الوقت الحاضر، لا تزال بعض المحليات عند تعيين أو نقل معلمي ما قبل المدرسة والمدارس الابتدائية والثانوية إلى الألقاب المهنية المقابلة تتطلب من المعلمين تقديم شهادات التدريب وفقًا لمعايير الألقاب المهنية وشهادات الكمبيوتر وشهادات اللغة الأجنبية. وهذا يجعل عملية التعيين ونقل المسميات الوظيفية صعبة وغير متسقة.

وفيما يتعلق بهذا الموضوع، قالت وزارة التربية والتعليم والتدريب إن تعيين الألقاب المهنية لمعلمي رياض الأطفال والمدارس الابتدائية والثانوية يتم تنفيذه وفقًا لأحكام المادة 7 من التعميمات رقم 01، 02، 03/2021/TT-BGDDT، والتي تم تعديلها واستكمالها في البند 9، المادة 1، البند 7، المادة 2، البند 8، المادة 3 من التعميم رقم 08/2023/TT-BGDDT.

وعليه، عند إجراء التعيينات ونقل رتبة اللقب المهني من اللوائح القديمة إلى رتبة اللقب المهني المقابلة وفقًا لأحكام التعميمات رقم 01/2021/TT-BGDDT، 02/2021/TT-BGDDT، 03/2021/TT-BGDDT، فإنه يعتمد فقط على معايير مستوى التدريب والوقت الذي قضاه في الرتبة الأدنى التالية، دون الحاجة إلى أن يكون لدى المعلمين دليل على شهادات التدريب وفقًا لمعايير اللقب المهني للرتبة المعينة وشهادات تكنولوجيا المعلومات واللغة الأجنبية للمعايير المتعلقة بالقدرة على تطبيق تكنولوجيا المعلومات والقدرة على استخدام اللغات الأجنبية أو لغات الأقليات العرقية وفقًا لمتطلبات الوظيفة.

وأشارت الوزارة أيضًا إلى أن البند 2 من المادة 5 من التعميم رقم 08/2023/TT-BGDDT ينص على أنه "لا يُطلب من المعلمين تقديم دليل على أداء واجبات الرتبة عند تعيينهم في الرتبة المقابلة وفقًا لأحكام التعميمات رقم 01/2021/TT-BGDDT، 02/2021/TT-BGDDT، 03/2021/TT-BGDDT، 04/2021/TT-BGDDT".

لا يوجد تنظيم يشترط أن تكون 9 سنوات من الرتبة على مستوى الجامعة

هناك مسألة أخرى لم يتم تنفيذها بشكل موحد في بعض الأماكن وهي تحديد إجمالي مدة الاحتفاظ بالرتبة (9 سنوات على الأقل) كأساس للتعيين والنقل من اللقب المهني القديم لمعلم المرحلة الابتدائية والثانوية، الصف الثاني، إلى اللقب المهني الجديد لمعلم المرحلة الابتدائية والثانوية، الصف الثاني. وتشترط بعض المحليات أن تكون هذه السنوات التسع عبارة عن 9 سنوات من التعليم على مستوى الجامعة.

رداً على ذلك، قالت وزارة التعليم والتدريب إنه وفقًا للوائح المعدلة في التعميم رقم 08/2023/TT-BGDDT، فإن الشرط لنقل معلمي المدارس الابتدائية والثانوية القدامى من الصف الثاني إلى اللقب المهني الجديد لمعلمي المدارس الابتدائية والثانوية من الصف الثاني هو أن يكون إجمالي الوقت الذي قضوه في الصف الثالث والصف الثاني القديم 9 سنوات على الأقل (باستثناء فترة الاختبار). حيث لم تشترط وزارة التربية والتعليم والتدريب الحصول على مستوى جامعي من التدريب طوال مدة شغل هذه الرتبة. لذلك فإن اشتراط بعض المحليات أن تكون مدة حيازة الصف الثالث القديم والصف الثاني القديم 9 سنوات حتى يحصل المعلمون على الشهادات الجامعية غير صحيح.

لم يتم تنفيذ تحديد الوقت المعادل لمدة حمل اللقب المهني الجديد من الدرجة الثالثة عند النظر في معايير وشروط التسجيل للامتحان أو النظر في ترقية اللقب المهني من الدرجة الثالثة إلى الدرجة الثانية بشكل متسق بين المحليات.

وفقًا للوائح المعدلة في التعميم رقم 08/2023/TT-BGDDT، يتم تحديد وقت الاحتفاظ بالدرجات الرابعة والثالثة القديمة ليكون معادلاً لوقت الاحتفاظ بالدرجة الثالثة الجديدة من وقت وصول المعلم إلى مستوى التدريب القياسي وفقًا للوائح مستوى التعليم. وبالتالي، عندما يصل معلمو المدارس الابتدائية والثانوية إلى مستوى التدريب القياسي للمستوى التعليمي (مستوى الجامعة)، يتم تحديد المدة التي قضوها في الرتب القديمة السابقة (بما في ذلك الأوقات المعادلة الأخرى) على أنها تعادل مدة الاحتفاظ بالرتبة الجديدة III./.