وفي إطار صياغة المرسوم الذي يحل محل المراسيم الخاصة بتجارة البترول، تلقت وزارة الصناعة والتجارة العديد من الملاحظات من الوزارات والفروع والشركات والجمعيات البترولية.

فيما يتعلق بحق شراء وبيع البنزين بين موزعي البنزين، فإن اللوائح الحالية التي تسمح لموزعي البنزين بشراء البنزين من بعضهم البعض كشفت مؤخراً عن عدد من النقاط التي أشارت إليها هيئات التفتيش والفحص والتحقيق من خلال عملية التفتيش والتحقيق.

وبحسب وزارة الصناعة والتجارة فإن السماح لموزعي البترول بشراء البترول من بعضهم البعض يخلق مستويات وسيطة عديدة في مرحلة التوزيع (السوق الثانوية)، ما يؤدي إلى زيادة التكاليف في هذه المرحلة، وهو أحد الأسباب التي تؤدي إلى انخفاض الخصومات في قطاع التجزئة، ما يثبط عزيمة الشركات عن بيع البترول للسوق.

إن شراء وبيع البنزين بين موزعي البنزين يؤدي في الواقع إلى استهلاك نفس الكمية من البنزين في السوق ولكنها كلها مدرجة في تقارير استهلاك البنزين للعديد من موزعي البنزين، مما يؤدي إلى إنشاء أرقام استهلاك "افتراضية" في السوق، مما يسبب صعوبات لهيئات إدارة الدولة في السيطرة على العرض وتنظيم السوق.

وبعد تلقي آراء التجار، عرضت وزارة الصناعة والتجارة على الحكومة خيارين بشأن حق شراء وبيع البنزين بين الموزعين.

إن الممارسة الحالية المتمثلة في قيام موزعي البنزين بشراء وبيع البنزين فيما بينهم تخدم في الواقع الأغراض التجارية المالية للمؤسسة، مما يخلق إيرادات لموزعي البنزين لإثبات قدرتهم المالية عند الاقتراض من البنوك، وليس ضمان الهدف الصحيح من أعمال البنزين لخدمة احتياجات استهلاك الناس.

تنفيذ نتائج هيئات التفتيش والفحص والتحقيق، وتقليص عدد المستويات الوسيطة في توزيع البنزين كما هو موضح. يهدف مشروع المرسوم إلى إلغاء اللوائح المتعلقة بشراء وبيع البنزين بين موزعي البنزين، وإلغاء البيانات "الافتراضية" حول كمية البنزين المستهلكة في السوق.

يساعد هذا تجار البترول على حساب كمية البترول المستهلكة محلياً بدقة لشرائها من المصنعين المحليين والأجانب لخدمة الاستهلاك المحلي. تعمل وكالات إدارة الدولة على تحديد احتياجات الاستهلاك المحلي بشكل دقيق لتخصيص الموارد السنوية الإجمالية لتجار النفط الرئيسيين لضمان العرض للاستهلاك المحلي.

خلال عملية جمع الآراء حول مشروع المرسوم، قال العديد من الموزعين إن إزالة التنظيم المتعلق بشراء وبيع البنزين بين الموزعين من شأنه أن يحد من حقوق الأعمال التجارية للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم، وسيكون تمييزيًا، وسيخلق مزايا تجارية للمؤسسات ذات المواقف الاحتكارية ... واقترح الموزعون الاستمرار في تنظيم حق الموزعين في شراء وبيع البنزين فيما بينهم كما هو الحال حاليًا.

وسوف يعمل هذا التنظيم على خلق مصادر إمداد إضافية لموزعي وتجار البترول الآخرين في حال واجهت إمدادات البترول من تاجر البترول الرئيسي مشكلة مفاجئة، في حين أن كمية البترول التي يشتريها الموزع لا تزال كبيرة. علاوة على ذلك، فهو يخلق أيضًا الظروف لتنويع نظام التوزيع، وضمان القدرة التنافسية في السوق.

لكن وزارة الصناعة والتجارة ترى أن شراء وبيع البنزين من قبل موزعي البترول فيما بينهم في الواقع لا يخلق مصدر إمداد جديد للسوق لأن مسؤولية ضمان الإمداد تقع على عاتق تاجر البترول الرئيسي. إن حقيقة أن موزعي البترول غير مسموح لهم بشراء وبيع البترول فيما بينهم لا تلغي المنافسة في السوق. يظل التجار في كل قطاع من قطاعات السوق أحرارًا في التنافس مع بعضهم البعض. وفي الوقت نفسه، تعمل هذه اللائحة أيضًا على خلق حوافز للتجار للتطور نحو قطاعات سوقية أعلى.

علاوة على ذلك، ووفقاً لهيئة التفتيش والتدقيق، فإن السماح لموزعي البترول بشراء البترول من بعضهم البعض يخلق العديد من المستويات الوسيطة في مرحلة التوزيع (السوق الثانوية)، مما يزيد التكاليف في هذه المرحلة، ويؤدي إلى انخفاض الخصومات في مرحلة البيع بالتجزئة ويجعل من الصعب التحكم في العرض.

ومع ذلك، وبعد الأخذ بآراء التجار، عرضت وزارة الصناعة والتجارة على الحكومة خيارين. الخيار الأول: ينص مشروع المرسوم على أنه لا يجوز لموزعي البترول شراء وبيع البترول فيما بينهم، ولكن يجوز لهم شراء البترول فقط من تجار البترول الرئيسيين.

وتكمن ميزة هذا الخيار في متابعة نتائج هيئات التفتيش والفحص والتحقيق، مما يقلل من عدد المستويات الوسيطة في مرحلة التوزيع. القضاء على الطريقة غير المباشرة لشراء وبيع البنزين من خلال موزعي البنزين والتي تخلق بيانات "مزيفة" عن كمية البنزين المستهلكة في السوق. ويساعد هذا وكالات إدارة الدولة على تحديد احتياجات الاستهلاك المحلي، مما يساعد على خفض تكاليف الأعمال في سلسلة التوريد.

لكن العيب هو أن موزعي البنزين غير مسموح لهم بشراء وبيع البنزين فيما بينهم، وهو ما قد يحد من المنافسة في السوق، ويدعي موزعو البنزين أنهم يتعرضون للتمييز. ومع ذلك، يمكن للموزعين أن يصبحوا تجار جملة بالتأكيد إذا كانت لديهم الحاجة إلى ذلك واستوفوا اللوائح.

الخيار الثاني: يستمر مشروع المرسوم في النص على أن موزعي البترول لديهم الحق في شراء وبيع البترول فيما بينهم كما هو الحال الآن.

ويتميز هذا الخيار بكونه متوافقاً مع توصيات موزعي البترول، مما يخلق الظروف المناسبة لتنويع نظام توزيع البترول. لكن العيب هو أن نتائج هيئات التفتيش والفحص والتحقيق لم يتم تنفيذها بشكل صحيح. من المستحيل تحديد الكمية الفعلية للبنزين المستهلكة في السوق بشكل دقيق عندما يقوم التجار بالشراء والبيع لبعضهم البعض، مما يؤدي إلى إنشاء بيانات "مزيفة" حول كمية البنزين المستهلكة في السوق. هناك خطر يتمثل في أن تكون الخصومات المقدمة في قطاع التجزئة منخفضة، مما قد يدفع تجار التجزئة إلى الحد من مبيعاتهم في السوق بسبب الخسائر.

ضوء القمر