في 30 أبريل، وقع الأمين العام تو لام وأصدر القرار رقم 66-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن ابتكار عملية صنع القانون وتنفيذه لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد. صحيفة ها نام تقدم بكل احترام النص الكامل للقرار.
قرار المكتب السياسي بشأن الابتكار في سن القوانين وتنفيذها لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد
لقد انتهج حزبنا ودولتنا خلال الفترة الماضية العديد من السياسات والاستراتيجيات المبتكرة لتحسين فعالية عملية صنع القانون وتنفيذه، مما أدى إلى تحقيق العديد من النتائج المهمة.
إن التفكير والوعي النظري لدولة القانون الاشتراكية يتحسن باستمرار. لقد شكلت بلادنا نظامًا قانونيًا متزامنًا نسبيًا، وعلنيًا، وشفافًا، وسهل الوصول إليه، وينظم بشكل أساسي جميع مجالات الحياة الاجتماعية؛ إنشاء أساس قانوني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع الوطني والأمن والتكامل الدولي.
ومع ذلك، فإن عمل بناء القوانين وتنفيذها لا يزال يعاني من العديد من القيود والنقائص. إن بعض سياسات الحزب وتوجهاته لم يتم رسوخها بشكل سريع وكامل. إن التفكير في التشريع في بعض المجالات لا يزال يتجه نحو الإدارة. إن جودة القانون لم تواكب المتطلبات العملية. وهناك أيضًا لوائح متداخلة ومتناقضة وغير واضحة تعيق التنفيذ ولا تشجع على تشجيع الابتكار وجذب موارد الاستثمار وإطلاق العنان لها.
إن اللامركزية وتفويض السلطة ليست قوية بما فيه الكفاية؛ ولا تزال الإجراءات الإدارية معقدة. لا يزال تطبيق القانون هو الحلقة الضعيفة؛ الافتقار إلى آليات الاستجابة السياسية الفعالة وفي الوقت المناسب. - البطء في إجراء البحوث وإصدار السياسات والقوانين لتنظيم القضايا الجديدة، والفشل في إنشاء إطار قانوني ملائم لتشجيع محركات النمو الجديدة.
في ظل التغيرات العالمية الكبرى، ولكي تدخل البلاد بثبات عصرًا جديدًا - عصر التطور الرائد والازدهار والقوة تحت قيادة الحزب؛ إلى جانب تنفيذ ثورة تبسيط الجهاز التنظيمي والسعي إلى تحقيق نمو اقتصادي "ثنائي الرقم"، يجب أن يتم ابتكار عمل بناء القوانين وإنفاذها بشكل أساسي، مما يخلق قوة دافعة قوية للتنمية السريعة والمستدامة في البلاد. ومن هذا الوضع فإن المكتب السياسي يطالب بالتنفيذ الكامل للمحتويات التالية:
أ- وجهة نظر توجيهية
1. ضمان القيادة الشاملة والمباشرة للحزب في العمل التشريعي؛ تعزيز قيادة الحزب في مجال إنفاذ القانون. تعزيز السيطرة على السلطة؛ منع ومكافحة الفساد والهدر والسلبية ومصالح المجموعات والمصالح المحلية؛ منع ووقف كافة مظاهر التربح وتوجيه السياسات. تعزيز دور الرقابة والنقد الاجتماعي لجبهة الوطن الفيتنامية، والمشاركة الواسعة والملموسة للشعب والمنظمات والمؤسسات في صنع القانون وتنفيذه.
2. إن سن القوانين وتنفيذها هو "اختراق الاختراقات" في تحسين مؤسسات التنمية في البلاد في العصر الجديد؛ إن بناء دولة القانون الاشتراكية الفيتنامية، من أجل الشعب، ومن قبل الشعب، وتحت قيادة الحزب، هو مهمة مركزية في عملية بناء وإتقان هذه الدولة.
3. يجب أن يتبع صنع القانون الواقع عن كثب، "ويقف على أرض فيتنام العملية"، ويستوعب بشكل انتقائي جوهر القيم الإنسانية، ويضمن المنهجية، ويستغل كل الفرص، ويمهد الطريق، ويطلق العنان لكل الموارد؛ تحويل المؤسسات والقوانين إلى مزايا تنافسية وأسس متينة وقوى دافعة قوية للتنمية، وخلق مساحة لتعزيز النمو الاقتصادي "المزدوج الرقم"، وتحسين حياة الناس، وضمان الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية.
4. تحسين فعالية إنفاذ القانون، والتركيز على بناء ثقافة الامتثال للقانون، وضمان احترام الدستور والقانون؛ يرتبط ارتباطًا وثيقًا بين صنع القانون وإنفاذ القانون.
5. إن الاستثمار في صنع السياسات والقوانين هو استثمار في التنمية. وتكفل الدولة وتعطي الأولوية للموارد اللازمة للاستثمار في المرافق وتحديث البنية التحتية التقنية وتعزيز التحول الرقمي، ولديها سياسات وأنظمة محددة ومتميزة للبحث الاستراتيجي والسياسات والتشريعات والموظفين اللازمين لأداء هذه المهام.
II - الأهداف
1. بحلول عام 2030
تتمتع فيتنام بنظام قانوني ديمقراطي وعادل ومتزامن وموحد وعام وشفاف وقابل للتنفيذ مع آلية تنفيذ صارمة ومتسقة، مما يضمن أساسًا قانونيًا للتشغيل الطبيعي والمستمر والسلس للوكالات بعد إعادة تنظيم الجهاز، وإزالة العقبات الناشئة عن الممارسة، وتمهيد الطريق لخلق التنمية، وتعبئة جميع الناس والشركات للمشاركة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية بحيث تصبح فيتنام بحلول عام 2030 دولة نامية ذات صناعة حديثة ومتوسط دخل مرتفع.
بحلول عام 2025، سيتم الانتهاء بشكل أساسي من إزالة "الاختناقات" الناجمة عن اللوائح القانونية. بحلول عام 2027، استكمال مراجعة واستكمال وإصدار الوثائق القانونية الجديدة لضمان أساس قانوني متسق لتشغيل جهاز الدولة وفقًا لنموذج الحكومة على ثلاث مستويات. بحلول عام 2028، استكمال النظام القانوني للاستثمار والأعمال، والمساهمة في جعل بيئة الاستثمار في فيتنام من بين أفضل 3 دول في رابطة دول جنوب شرق آسيا.
2. رؤية 2045
تتمتع فيتنام بنظام قانوني حديث وعالي الجودة، يقترب من المعايير والممارسات الدولية المتقدمة ومناسب لواقع البلاد، ويتم تنفيذه بشكل صارم ومتسق، ويحترم ويضمن ويحمي حقوق الإنسان والحقوق المدنية بشكل فعال؛ ويصبح احترام الدستور والقانون معيارا للسلوك لجميع أفراد المجتمع؛ حوكمة وطنية حديثة مع جهاز دولة مبسط وكفء وفعال وكفء، يلبي متطلبات التنمية الوطنية السريعة والمستدامة، ليصبح بلدًا متقدمًا ومرتفع الدخل ذو توجه اشتراكي بحلول عام 2045.
III - المهام والحلول
1. ضمان القيادة الشاملة والمباشرة للحزب في العمل التشريعي، وتعزيز روح الحزب في التشريع وتنفيذه.
- يجب على لجان الحزب على كافة المستويات أن تقود بشكل شامل ومباشر عملية إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب وتوجيهاته من خلال القوانين وتعزيز التفتيش والإشراف على هذا العمل. يجب على كل كادر وعضو في الحزب أن يكون قدوة، وأن يبادر إلى تنفيذ القانون والالتزام به، وينشر روح احترام الدستور والقانون.
- تحديد بناء وتحسين المؤسسات والقوانين والتفتيش والإشراف على تنفيذ القانون كمهام أساسية ومستمرة ومنتظمة للوزارات المركزية والفروع. تطبيق صارم للانضباط واللوائح المتعلقة بضبط السلطة ومنع ومكافحة الفساد والهدر والسلبية و"مصالح المجموعة" في صنع القانون وتنفيذه.
يجب على رئيس الوزارة أو الوكالة على مستوى الوزارة أن يقود ويدير بشكل مباشر عمل صنع القانون ويكون مسؤولاً بشكل أساسي عن جودة السياسات والقوانين في المجالات الخاضعة لإدارة وزارته أو قطاعه؛ متعلقة بعمل تقييم ومكافأة واستخدام الكوادر ووضع العقوبات والتدابير للتعامل مع أولئك الذين لا يقومون بمسؤولياتهم القيادية والتوجيهية بشكل كامل في عمل التشريع.
- يجب أن يكون لدى الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء وهيئات مجلس الأمة رئيس واحد على الأقل ذو خبرة قانونية. - على اللجان الحزبية المحلية الاهتمام بتعيين أعضاء اللجنة الحزبية المسئولين عن العمل القضائي وهيكل مدير وزارة العدل المشارك في لجنة الحزب الإقليمية؛ - هناك آلية لتعبئة وتدوير الكوادر والموظفين المدنيين في الوزارة والقضاء للذهاب إلى المحليات والعمل في الوزارات المركزية والفروع لاكتساب الخبرة العملية.
2. ابتكار التفكير وتوجيه تطوير القوانين بما يضمن متطلبات إدارة الدولة ويشجع الإبداع ويحرر كافة القوى الإنتاجية ويفتح كافة موارد التنمية.
- يجب أن يعمل العمل التشريعي على إضفاء الطابع المؤسسي الكامل والصحيح والسريع على سياسات الحزب وتوجيهاته؛ من المصلحة العامة للبلاد؛ تحويل المؤسسات والقوانين إلى مزايا تنافسية؛ التخلي بشكل قاطع عن عقلية "إذا لم تتمكن من إدارة الأمر، فاحظره"؛ تعزيز الديمقراطية واحترام حقوق الإنسان والحقوق المدنية وضمان حمايتها بشكل فعال؛ ضمان التوازن والمعقولية بين مستوى تقييد الحقوق والمصالح المشروعة التي تم تحقيقها.
يجب أن تكون القواعد القانونية مستقرة، وبسيطة، وسهلة التنفيذ، وموجهة نحو الأشخاص والشركات. تعزيز دور الأخلاق الاجتماعية والأخلاق المهنية وقواعد إدارة المجتمع الذاتية في تنظيم العلاقات الاجتماعية.
- الاهتمام والبحث بشكل استباقي في الاستراتيجيات والسياسات في وقت مبكر، من خلال الممارسة والخبرة العالمية، مما يساهم في تعزيز القدرة على التنبؤ وتحسين جودة العمل التشريعي. ضمان أن تكون عملية صياغة وإصدار الوثائق القانونية ديمقراطية ومهنية وعلمية وفي الوقت المناسب وقابلة للتنفيذ وفعالة؛ تحديد عملية تطوير السياسات وعملية صياغة الوثائق بشكل واضح؛ تنفيذ خطوة بخطوة لصياغة الوثائق القانونية بشكل مركزي واحترافي.
ويجب أن تتم أنشطة التلخيص، واستقصاء الممارسات، ودراسة التجارب الدولية، وتقييم آثار السياسات، واختيار السياسات بشكل شامل وعملي وعلمي.
تعزيز التواصل السياسي، وخاصة السياسات التي لها تأثير كبير على المجتمع والأشخاص والشركات. تطبيق آلية صارمة لتلقي وشرح التعليقات والاقتراحات من الأشخاص المعنيين؛ لا تجعلوا من الصعب على الأشخاص والشركات تصميم السياسات وصنع القوانين.
بالإضافة إلى بعض القوانين والأنظمة التي تنظم حقوق الإنسان والحقوق المدنية والإجراءات القضائية والتي تحتاج إلى تحديد، فإن القوانين الأخرى بشكل أساسي، وخاصة القوانين التي تنظم محتويات خلق التنمية، تنظم فقط القضايا الإطارية، والقضايا المبدئية تحت سلطة الجمعية الوطنية، في حين أن القضايا العملية التي تتغير بشكل متكرر يتم إسنادها إلى الحكومة والوزارات والسلطات والمحليات لتنظيمها لضمان المرونة والملاءمة للواقع.
- تطوير وتحسين قانون اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية في اتجاه بناء بيئة قانونية مواتية ومنفتحة وشفافة وآمنة مع تكاليف امتثال منخفضة؛ الحد من وتبسيط شروط الاستثمار والأعمال والممارسة والإجراءات الإدارية غير المعقولة بشكل كامل؛ تعزيز المشاريع الناشئة الإبداعية، وتحسين بيئة الاستثمار، واستقرار الأعمال.
ضمانات جوهرية لحرية المبادرة والملكية وحرية التعاقد؛ المساواة بين الشركات في كافة القطاعات الاقتصادية؛ يعد الاقتصاد الخاص القوة الدافعة الأهم للاقتصاد الوطني.
- إيجاد الأساس القانوني للقطاع الاقتصادي الخاص للوصول بشكل فعال إلى الموارد من رأس المال والأراضي والموارد البشرية عالية الجودة؛ تعزيز تشكيل وتنمية المجموعات الاقتصادية الخاصة الإقليمية والعالمية؛ دعم كبير وفعال للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة.
التركيز على بناء القوانين المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، وإنشاء ممر قانوني للقضايا الجديدة غير التقليدية (الذكاء الاصطناعي، والتحول الرقمي، والتحول الأخضر، واستغلال موارد البيانات، والأصول المشفرة...) لتشكيل محركات نمو جديدة، وتعزيز تطوير قوى إنتاجية جديدة وصناعات جديدة. بناء آليات وسياسات رائدة ومتفوقة وتنافسية للمراكز المالية الدولية ومناطق التجارة الحرة والمناطق الاقتصادية الرئيسية...
- تعديل واستكمال الوثائق القانونية بشكل عاجل لتلبية متطلبات تنفيذ سياسة تبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي، وترتيب الوحدات الإدارية، المرتبطة بأقصى قدر من اللامركزية وتفويض السلطات وفقًا لشعار "المحلية تقرر، والمحلية تفعل، والمحلية مسؤولة" وإعادة هيكلة مساحات التنمية الجديدة في كل محلية.
إعداد وتطوير التشريعات الخاصة بتنظيم وعمل الأجهزة القضائية والقضائية المساندة بما يتوافق مع أهداف وتوجهات الإصلاح القضائي. تعزيز التطوير القوي لنظام الخدمة القانونية والدعم القانوني والمساعدة القانونية وتسجيل التدابير الأمنية، حتى يتمكن الأفراد والشركات من الوصول بسهولة إلى القانون وإدارة المخاطر القانونية. إعطاء الأولوية لموارد الدعم القانوني للقطاع الاقتصادي الخاص.
البحث في إنشاء مؤسسات المحاماة العامة وآلية مشروطة تسمح للموظفين الحكوميين بممارسة القانون؛ ضمان الاعتراف بأحكام التحكيم وتنفيذها وفقا للمعايير والممارسات الدولية.
البحث في مجال توسيع نطاق وتحسين فعالية تطبيق الإجراءات القضائية المبسطة؛ دمج الأساليب غير القضائية مع الأساليب القضائية؛ هناك حلول لتشجيع وتطوير المؤسسات لحل النزاعات خارج المحكمة مثل التحكيم التجاري والوساطة التجارية...
3. إحداث اختراقات في مجال إنفاذ القانون، وضمان تنفيذ القوانين بشكل عادل وصارم ومتسق وسريع وفعال وكفء؛ يرتبط ارتباطًا وثيقًا بين صنع القانون وإنفاذ القانون.
- تعزيز روح خدمة الشعب، وعقلية خلق التنمية، والعمل من أجل المصالح المشتركة لفريق الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام؛ تنفيذ وجهة النظر التي تنص على أن الأشخاص والشركات مسموح لهم بفعل أي شيء لا يحظره القانون بشكل ثابت.
إعطاء الأولوية لضمان إنفاذ القانون بشكل فعال لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وغيرها من المجالات المهمة في الحياة العامة (سلامة الغذاء وحماية البيئة والأمن والسلامة في الفضاء الإلكتروني ...).
تعزيز دور جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والمنظمات الاجتماعية المهنية في الرقابة على إنفاذ القانون.
- التركيز على بناء ثقافة الالتزام بالقانون، وضمان احترام الدستور، ويصبح القانون معيارا للسلوك لجميع أفراد المجتمع. تنويع أساليب التواصل السياسي ونشره والتثقيف القانوني، وخاصة من خلال تطبيق التكنولوجيا الرقمية؛ إعطاء الأولوية للمحتوى المهم الذي يتم بثه في الفترات الزمنية التي تجذب جمهورًا كبيرًا على نظام الإذاعة والتلفزيون الوطني.
- التركيز على شرح القانون وتوجيه تطبيقه لضمان حيوية الوثائق القانونية. إجراء عمليات تفتيش ومراجعة وتوحيد وتنظيم الوثائق القانونية بشكل دوري.
تعزيز الحوار، وتلقي الملاحظات والتوصيات والاستماع إليها، وحل الصعوبات والمشاكل القانونية للأفراد والمنظمات والشركات والمحليات على الفور. تقييم فعالية القوانين بشكل منتظم بعد إصدارها، وتعزيز تطبيق التكنولوجيا وبناء آلية لتحديد "الاختناقات" الناجمة عن اللوائح القانونية ومعالجتها بشكل شامل ومتزامن وسريع وإزالتها.
- تعزيز أعمال الوقاية والتحذير من مخالفات القانون مع تعزيز الرقابة والتفتيش والفحص والكشف والمعالجة الصارمة والسريعة لمخالفات القانون وخاصة أعمال الفساد والسلبية وإساءة استخدام السلطة وانعدام المسؤولية؛ وفي الوقت نفسه، يساعد على التغلب على مرض التهرب من المسؤولية وتجنبها.
يُمنع منعاً باتاً استغلال مكافحة الفساد والهدر والسلبية لتحقيق مكاسب شخصية أو التدخل أو عرقلة السير العادي للأجهزة والمنظمات والأفراد. لا "تجريم" العلاقات الاقتصادية والإدارية والمدنية؛ لا يجوز استخدام التدابير الإدارية للتدخل وحل النزاعات المدنية والاقتصادية.
4. تحسين فعالية التعاون الدولي والقانون الدولي.
- تحسين الآليات وتعزيز قدرة الوكالات والمنظمات الفيتنامية لضمان التنفيذ الكامل للالتزامات القانونية الدولية وتشكيل النظام القانوني الدولي؛ المشاركة الفعالة في بناء المؤسسات والقوانين الدولية؛ استغلال المزايا الناجمة عن التزامات المعاهدات الدولية التي تكون فيتنام عضواً فيها بشكل فعال ومرن.
التعامل بشكل صحيح مع القضايا القانونية الدولية الناشئة، وخاصة النزاعات الدولية المتعلقة بالاستثمار والتجارة، لحماية المصالح الوطنية والحقوق والمصالح المشروعة للأفراد والمنظمات والشركات والوكالات الحكومية الفيتنامية على الفور.
- وضع آلية خاصة لاستقطاب واختيار وتدريب ورعاية الكوادر البشرية المؤهلة تأهيلا عاليا والتي تتمتع بخبرة عملية في القانون الدولي والتعاون الدولي في القانون وحل النزاعات الدولية؛ وضع استراتيجية لزيادة حضور الخبراء الفيتناميين في المنظمات القانونية الدولية والهيئات القضائية الدولية.
- توسيع التعاون الدولي في مجال القانون والعدالة؛ بناء وتطوير شبكة من الخبراء القانونيين الأجانب، بما في ذلك الفيتناميين في الخارج، لدعم البحث والتشاور بشأن القضايا الجديدة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.
5. بناء حلول مبتكرة لتحسين جودة الموارد البشرية القانونية
- تنفيذ سياسات خاصة ومتميزة وتطبيق أنظمة الأجور والعقود المناسبة لجذب وتحسين نوعية الموارد البشرية المشاركة في مهام وأنشطة صنع القانون وتطبيقه.
هناك آليات وسياسات لتمديد ساعات العمل وعدم التسكين لعدد من الكوادر والموظفين الحكوميين الذين بلغوا سن التقاعد حسب الأنظمة ولكنهم يتمتعون بمؤهلات مهنية عالية وخبرة عملية عميقة في التشريع.
استقطاب وتوظيف الخبراء والعلماء القانونيين ورجال القانون والمحامين الجيدين في القطاع العام.
دعم شهري يعادل 100% من الراتب حسب معامل الراتب الحالي لمن يقومون بشكل مباشر ومنتظم بأعمال استشارية في الاستراتيجية وبحوث السياسات وصنع القانون في عدد من الجهات والوحدات.
- تحسين جودة التدريب القانوني، وتطوير مؤسسات التدريب القانوني الرئيسية المرموقة؛ - إنهاء عمل مؤسسات التدريب القانوني التي لا تلتزم بالمعايير والمقاييس المقررة نهائيا. إعداد البرامج وتنظيم الدورات التدريبية المتخصصة في مجال صناعة القانون. إعداد معايير التدريب للوظائف القضائية والوظائف المساندة للقضاء.
- التركيز على الاستثمار في تحسين جودة مرافق البحوث الاستراتيجية والسياسية ومرافق البحوث القانونية في الهيئات المركزية، بما في ذلك تطوير مشروع لترقية تنظيم البحوث الاستراتيجية والسياسية في المجال القانوني تحت إشراف وزارة العدل لتصبح منشأة بحثية وطنية رئيسية ومركزاً للبحوث السياسية والقانونية بين دول الآسيان الرائدة.
6. تعزيز التحول الرقمي، وتطبيق الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة في صنع القانون وتنفيذه.
- إعطاء الأولوية للموارد لبناء وتطوير البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات وقواعد البيانات الضخمة وتطبيق التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي لخدمة الابتكار وتحديث عملية صنع القانون وتنفيذه، وضمان "الصحة والكفاية والنظافة والحيوية" والاتصال وسهولة الاستغلال وسهولة الاستخدام وأمن المعلومات وأسرار الدولة. تخصيص الأموال في الوقت المناسب وبالطريقة المناسبة لبناء وتنفيذ مشروع بناء قاعدة بيانات قانونية كبيرة ومشروع تطبيق الذكاء الاصطناعي في أعمال بناء الوثائق القانونية وفحصها ومراجعتها.
- استخدام التكنولوجيا الرقمية والتحول الرقمي المتزامن في نشر وتثقيف القانون وتقديم المساعدة القانونية وتسجيل الإجراءات الأمنية؛ دمج التوعية والتعليم القانوني في حركة "التعلم الرقمي". هناك سياسات لتعزيز تطوير مؤسسات التكنولوجيا الرقمية، وتوفير الخدمات والمرافق الرقمية في المجال القانوني.
- تطبيق آليات وسياسات خاصة لإحداث اختراقات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني لأنشطة التحول الرقمي وتطبيق الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة في صنع القانون وإنفاذه.
7. تنفيذ آلية مالية خاصة لصنع القانون وتنفيذه.
- ابتكار آلية تخصيص وإدارة واستخدام الموازنة المخصصة للأعمال التشريعية على مبدأ التوقيت والدقة والكفاية وربط النفقات بنتائج ومنتجات كل مهمة ونشاط. لرئيس الجهة المكلفة بأعمال التشريع الحق في أخذ المبادرة والمسؤولية أمام القانون في تخصيص وإدارة واستخدام الأموال المخصصة لها.
- ضمان ألا يقل الإنفاق على التشريع عن 0.5% من إجمالي نفقات الموازنة السنوية، ويتزايد تدريجيا وفقا لمتطلبات التنمية. إنشاء صندوق لدعم تطوير السياسات والقوانين التي تضمنها الموازنة العامة للدولة، من خلال الجمع بين مصادر التمويل الاجتماعي المشروعة من المنظمات والأفراد المحليين، بما يساهم في دعم وتحسين نوعية العمل التشريعي؛ ضمان الكفاءة المرتبطة بالإدارة العامة والشفافية، ومنع وقمع جميع مظاهر التربح وتوجيه السياسات.
- ترتيب الموارد المالية المناسبة والمتناسبة لتنظيم إنفاذ القانون. إعطاء الأولوية للموارد المناسبة لنشر التعليم القانوني، والمساعدة القانونية للمجموعات الخاصة والمحرومة والأقليات العرقية.
V - منظمة التنفيذ
1. إنشاء لجنة توجيهية مركزية لاستكمال المؤسسات والقوانين برئاسة الأمين العام للجنة المركزية للحزب. ويشارك في الاجتماع ممثلون عن الجمعية الوطنية والحكومة والهيئات ذات الصلة.
2. تقوم لجنة الحزب في الجمعية الوطنية بقيادة وتوجيه وتطوير القوانين لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد؛ تعزيز مراقبة التنفيذ وفقا للأنظمة.
3. تتولى لجنة الحزب الحكومي قيادة وتوجيه عملية إعداد برنامج عمل لتنفيذ القرار؛ التنسيق مع لجنة الحزب في الجمعية الوطنية لتفعيل السياسات والمبادئ التوجيهية المنصوص عليها في هذا القرار بشكل كامل وسريع؛ توجيه وزارة العدل بإعداد عدد من الآليات والسياسات الخاصة بهدف إحداث نقلة نوعية في عملية صنع القانون وتنفيذه، وتقديمها إلى الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة لإصدار قرار بشأنها.
4. تقود جبهة الوطن الفيتنامية وتوجه تطوير البرامج والخطط لتوجيه وتعبئة الناس لتنفيذ القرار، وتعزيز دور الرقابة والنقد الاجتماعي، والمشاركة في تطوير القوانين وإنفاذها، وبناء ثقافة الامتثال للقانون.
5. تتولى اللجنة المركزية للدعاية والتعبئة الجماهيرية رئاسة اللجنة والتنسيق مع الجهات ذات الصلة لتوجيه تنفيذ القرار؛ التوجيهات الرامية إلى تعزيز نشر محتوى القرار.
6. لدى اللجان الحزبية الإقليمية والبلدية التابعة مباشرة للحكومة المركزية برامج وخطط محددة لتعزيز القيادة والتوجيه في عمل بناء القوانين وإنفاذها في المحلية.
7. تقوم لجنة الحزب بوزارة العدل بمهام الوكالة الدائمة للجنة التوجيهية المركزية في مجال استكمال المؤسسات والقوانين؛ رئاسة والتنسيق مع اللجنة المركزية للشؤون الداخلية والجهات ذات الصلة لمراقبة وتفتيش وتقييم نتائج تنفيذ القرار، وتقديم تقرير بالنتائج كل ستة أشهر إلى اللجنة التوجيهية المركزية والمكتب السياسي.
يتم توزيع هذا القرار على خلية الحزب.
بالنيابة عن المكتب السياسي
الأمين العام
إلى لام
.
[إعلان 2]
المصدر: https://baohanam.com.vn/chinh-tri/bo-chinh-tri-ban-hanh-nghi-quyet-ve-doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-160506.html
تعليق (0)