ترأس نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه، صباح اليوم (9 نوفمبر)، في مدينة بليكو بمقاطعة جيا لاي، مؤتمرا لتقييم نتائج تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، المرحلة الأولى (من 2021 إلى 2025) في منطقة المرتفعات الوسطى والوسطى واقترح محتوى البرنامج، المرحلة الثانية (من 2026 إلى 2030).

وحضر المؤتمر رئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية دو فان تشين؛ الوزير رئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه؛ رئيس مجلس القوميات في الجمعية الوطنية ي ثانه ها ني كدام؛ قيادات وممثلي عدد من الوزارات المركزية والفروع وقادة 16 محافظة في المنطقة الوسطى والمرتفعات الوسطى.

تم تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية منذ ما يقرب من 4 سنوات في 49 مقاطعة ومدينة مركزية، بما في ذلك 16 مقاطعة في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى.

هذا برنامج وطني جديد كلياً يعتمد على دمج 118 سياسة عرقية وتنفيذه على الصعيد الوطني لتحقيق 9 مجموعات مستهدفة محددة و24 هدفاً رئيسياً، مع التركيز على "النوى الفقيرة"، والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة والصعبة بشكل خاص، وحل المشاكل الأكثر إلحاحاً وإلحاحاً للشعب.

المساهمة بشكل كبير في تنفيذ خطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحليات.

وفي تقريره في المؤتمر، قال نائب الوزير، نائب رئيس اللجنة العرقية، يي فينه تور، إنه وفقًا للخطة، من المتوقع أن تبلغ الموارد اللازمة لتنفيذ البرنامج لمقاطعات الوسط والمرتفعات الوسطى، خلال الفترة 2021-2025 بأكملها، 22,564.237 مليار دونج، منها رأس مال دعم الاستثمار في الميزانية المركزية 20,529.413 مليار دونج، ورأس مال الميزانية المحلية 1,707.723 مليار دونج، ورأس المال المعبأ قانونيًا الآخر 327.102 مليار دونج.

نتائج صرف رأس مال الميزانية المركزية للبرنامج الوطني المستهدف للأقليات العرقية والمناطق الجبلية: رأس المال المخصص للفترة 2021-2024 حتى 30 سبتمبر 2024 لـ 16 مقاطعة في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى أعلى من المعدل المتوسط ​​للبلاد بأكملها. ويبلغ معدل الصرف الحالي لرأس المال الاستثماري للبرنامج 74.3%، وهو أعلى بنحو 1.3 مرة من معدل الصرف العام لرأس المال الاستثماري في البلاد بأكملها والذي يبلغ 57.7%. وعلى وجه التحديد، يبلغ رأس المال المصروف في 16 مقاطعة في المنطقة الوسطى والمرتفعات الوسطى 12,933,999 مليار دونج، أي ما يعادل 60.6%، منها رأس مال استثماري تنموي 8,560,613 مليار دونج، أي ما يعادل 74.3%، ورأس مال وظيفي 4,373,386 مليار دونج، أي ما يعادل 44.5%.

أكد نائب رئيس اللجنة العرقية واي فينه تور أن برنامج الهدف الوطني للأقليات العرقية والمناطق الجبلية قدم مساهمة مهمة في تنفيذ خطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق التي تنفذ البرنامج بشكل عام، وخاصة المحافظات في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى.

وتركز موارد وسياسات البرنامج على الاستثمار في تطوير أعمال البنية التحتية الأساسية لخدمة حياة الناس، مع التركيز على المناطق الصعبة بشكل خاص للأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

وبفضل التوجيه والإدارة القوية من الحكومة ورئيس الوزراء ورئيس اللجنة التوجيهية المركزية، نجح المستوى المركزي حتى الآن في إكمال مهمة تطوير وإصدار الوثائق التي تنظم وتوجه تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للأقليات العرقية والمناطق الجبلية. وعلى وجه التحديد، تم إصدار 74 وثيقة تتعلق بالبرنامج، بما في ذلك: 3 قرارات للجمعية الوطنية؛ 4 مراسيم حكومية؛ 27 قراراً لرئيس مجلس الوزراء؛ 40 نشرة ووثيقة إرشادية. لقد أزال نظام الوثائق التوجيهية العديد من الصعوبات والعقبات في آليات السياسات، مما يضمن للمحليات قاعدة قانونية كاملة وظروف مواتية في تنظيم وتنفيذ البرنامج.

كما بذلت المحليات أقصى درجات التصميم السياسي وأقصى الجهود من أجل استكمال الإطار القانوني داخل سلطتها، وتعزيز جهاز الإدارة، وتنظيم تنفيذ البرنامج، وصرف رأس المال بشكل نشط لتنفيذ البرنامج، وجلب سياسات ومبادئ الحزب والدولة التوجيهية إلى الحياة العملية للشعب.

بفضل الجهود والاستباقية التي بذلتها العديد من المحليات في المنطقة في تنظيم التنفيذ ودمج الموارد من البرامج والمشاريع الأخرى في المقاطعة، من المقدر أن يتم إكمال بعض الأهداف بحلول 31 ديسمبر 2024، متجاوزة بذلك أهداف الخطة المحددة مثل: معدل الحد من الفقر في مناطق الأقليات العرقية في 16 مقاطعة في المرتفعات الوسطى - المنطقة الوسطى، حيث تجاوزت بعض المحليات الأهداف التي حددها رئيس الوزراء على مستوى عالٍ مثل: ثوا ثين - هوي، كوانج نام، خان هوا، داك نونج... إن الإكمال المبكر لبعض الأهداف هو قوة دافعة لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية والقضاء على الجوع والحد من الفقر للناس، وفي الوقت نفسه يساعد المحليات على تخصيص الموارد لأهداف أخرى أكثر صعوبة، مما يتطلب مستوى أعلى من التركيز ووقت تنفيذ أطول.

بالإضافة إلى مجموعة المؤشرات التي تم إنجازها مبكراً، هناك أيضاً مجموعة من المؤشرات التي حققت نسبة إنجاز عالية، ومن المتوقع أن تصل قريباً إلى الهدف حسب الخطة، مثل: نسبة البلديات ذات الطرق الإسفلتية أو الخرسانية المؤدية إلى مركز البلدة؛ نسبة المدارس والفصول الدراسية والمراكز الطبية المبنية بشكل متين؛ نسبة الأسر التي تستخدم كهرباء الشبكة الوطنية ومصادر الكهرباء الأخرى...

وفي المؤتمر، ركز المندوبون من قادة الوزارات والفروع والمحليات على مناقشة وتقييم نتائج تنفيذ البرنامج للفترة 2021-2025، وخاصة الإنجازات والقيود والنقائص في تنفيذ كل مشروع ومشروع فرعي ومحتوى مكون؛ تحديد المحتويات البطيئة أو المتوقفة التي تحتاج إلى التركيز عليها لحلها؛ اقتراح المهام والحلول الرئيسية في الفترة القادمة لاستكمال أهداف البرنامج وأغراضه ومهامه في المرحلة الأولى، وكذلك اقتراح محتويات محددة للبرنامج في المرحلة الثانية، وخاصة تحديد الأهداف العامة والأهداف المحددة للبرنامج؛ اقتراح هيكل ومحتوى المشاريع المكونة ومصادر تمويل البرنامج؛ الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ البرنامج للمرحلة الثانية؛…

مؤكدا على الجهود الكبيرة والعزيمة القوية من قبل المحليات

وفي كلمته في ختام المؤتمر، أشاد نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه وأشاد بشدة بتصميم وجهود ومشاركة النظام السياسي بأكمله ودعم شعب 16 مقاطعة في تنفيذ البرنامج؛ مؤكدين أنه بفضل سياسات الدعم العملية والفعالة، فإن الأقليات العرقية تثق بشكل متزايد بقيادة الحزب والدولة، وتشارك بشكل فعال في برامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والأنشطة المجتمعية، وتساهم في الحفاظ على الأمن والنظام في المنطقة.

وبحسب نائب رئيس الوزراء الدائم، فقد أصدرنا برنامجًا صحيحًا ودقيقًا للغاية، مما يدل على الاهتمام العميق من جانب الحزب والدولة بالأقليات العرقية والمناطق الجبلية؛ لقد تم تنفيذ البرنامج وحقق نجاحا أوليا.

ومن خلال تنفيذ البرنامج، تحسنت حياة الناس بشكل كبير، وانخفضت أعداد الأسر الفقيرة، وتطورت البنية الأساسية، وتغير مظهر المناطق العرقية والجبلية بشكل كبير؛ العديد من السياسات الإنسانية للشعب. وقد نفذت العديد من المحليات سياسات دعم سبل العيش بشكل فعال، مما ساعد على زيادة الدخل وتحسين حياة الناس. وارتفع متوسط ​​الدخل بشكل كبير، ليصل إلى متوسط ​​34.5 مليون دونج للشخص الواحد في السنة، وهو أعلى بنحو 2.5 مرة مما كان عليه في عام 2019.

يتم استعادة المهرجانات التقليدية وإقامتها بانتظام، مما يساعد على الحفاظ على الهوية الثقافية وتعزيز الفخر الوطني. نظمت العديد من المحليات أنشطة تبادل ثقافي وفني ورياضي، وأنشأت ملاعب صحية وربطت المجتمع، وبالتالي أثارت روح الاعتماد على الذات والتصميم على الهروب من الفقر لدى الأقليات العرقية.

من عام 2021 إلى الوقت الحاضر، خصصت الميزانية المركزية لـ 16 مقاطعة في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى أكثر من 21000 مليار دونج لتنفيذ البرنامج، وهو ما يمثل حوالي 31.09٪ من إجمالي رأس مال البلاد بأكملها.

وقد صرفت المحليات حتى الآن أكثر من 60% من هذا رأس المال، وهو أعلى من المتوسط ​​الوطني (57.6%)؛ حيث حققت بعض المحليات نتائج صرف جيدة مثل نينه ثوان (76.5%)، خانه هوا (76.3%)، بينه دينه (69.5%). وهذا يمثل جهدًا كبيرًا من جانب المحليات، ويظهر التوجيه الحاسم والوثيق، والتنسيق السلس والفعال، والتصميم القوي والشعور العالي بالمسؤولية لدى المحليات والمستويات والوكالات في نشر وتنفيذ البرنامج.

وقال نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه: "بالنيابة عن رئيس الوزراء واللجنة التوجيهية المركزية لبرامج الأهداف الوطنية، فإنني أعترف وأقدر تصميم وجهود ومشاركة النظام السياسي بأكمله ودعم شعب 16 مقاطعة في تنفيذ البرنامج".

وإلى جانب النتائج الإيجابية التي تحققت، أكد النائب الأول لرئيس مجلس الوزراء أيضاً أن هناك مجموعات من الأهداف وأهداف محددة لا تزال لم تتحقق. وفي الوقت نفسه، تظهر عملية تنفيذ البرنامج أنه لا تزال هناك بعض أوجه القصور والقيود التي تحتاج إلى التغلب عليها بشكل أكبر لتحسين فعالية تنفيذ البرنامج في عام 2025 وكذلك في المرحلة التالية.

ومن بين هذه التحديات عدد من الآليات والسياسات التي لا تزال غير كافية وغير معقولة ولم يتم تعديلها أو استكمالها في الوقت المناسب. ولا يزال معدل صرف رأس المال الاستثماري العام منخفضا. إن التنسيق بين الوزارات والهيئات والمحليات لا يكون في بعض الأحيان متزامنا أو وثيقا. لا يزال تنفيذ مشاريع البنية التحتية صعباً، فبالإضافة إلى الأسباب الموضوعية المتعلقة بتضاريس المنطقة، هناك أيضاً جزء من الأسباب يعود إلى حالة التهرب والتنصل من المسؤولية واللامبالاة والخوف من ارتكاب أخطاء من قبل جزء من الموظفين وعدم إكمال العمل. لا تزال جودة الموارد البشرية المحلية محدودة...

التركيز على المشاريع المؤثرة

من أجل تقديم تقرير سريع إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن تنفيذ المرحلة الثانية من البرنامج من عام 2026 إلى عام 2030، طلب نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه من الوزارات المركزية والفروع وخاصة قادة المقاطعات الوسطى والمرتفعات الوسطى، بناءً على تقييم شامل وشامل لمشاريع البرنامج التي تم تنفيذها في المرحلة الأولى، مواصلة مراجعة الممر القانوني واقتراح وتحديد المشاريع العملية للمرحلة الثانية، مع التركيز على المشاريع ذات التأثيرات التعزيزية ويجب إعطاء الأولوية للمشاريع، وضمان الاستثمار المركّز والرئيسي و"المنتج".

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري إيلاء اهتمام خاص لتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات إلى المحليات في إدارة المشاريع والإشراف عليها وتنفيذها، واتخاذ القرارات بشكل استباقي بشأن السياسات المحددة لتلبية متطلبات التنفيذ العملي، وضمان الاتساق مع الأهداف العامة للبرنامج والظروف العملية.

مواصلة تنظيم مؤتمرات تلخيص البرامج الإقليمية والوطنية بالأشكال والمقاييس المناسبة، بما يضمن التوفير والكفاءة. الاستفادة من الخبرة المكتسبة من عملية تصميم وبناء برنامج المرحلة الأولى لاقتراح برنامج المرحلة الثانية لضمان التقدم والجودة والالتزام بالواقع والاتساق في النظام القانوني.

وفيما يتعلق بالمهام والحلول الرئيسية من الآن وحتى نهاية عام 2024، ذكر نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه أن الوزارات والهيئات المركزية والمحليات يجب أن تستمر في تحمل مسؤوليتها، وتعزيز تنفيذ وصرف رأس المال لتنفيذ البرنامج؛ المراجعة والكشف بشكل استباقي عن الصعوبات والمشاكل في عملية التنفيذ لإيجاد الحلول أو الإبلاغ عنها إلى الجهات المختصة للنظر فيها والتوجيه والمعالجة في الوقت المناسب وفقًا للأنظمة الحالية والملائمة للوضع العملي.

التركيز على إتقان الأجهزة، وتحسين جودة موظفي التنفيذ، وخاصة الفريق الذي ينفذ العمل العرقي والسياسات العرقية على مستوى القاعدة الشعبية؛ تعزيز اللامركزية وتمكين المواطنين على مستوى القاعدة الشعبية، إلى جانب التدريب وبناء القدرات لتنفيذ البرنامج ورصده.

وأشار نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه إلى أنه "يجب إيلاء اهتمام كبير لعملية تأهيل الموظفين؛ ويجب على المشاركين في تنفيذ البرنامج اختيار أولئك الذين يتمتعون بالخبرة والمعرفة والحماس والمسؤولية والشغف تجاه المواطنين والمناطق ذات الأقليات العرقية".

* في وقت سابق من صباح يوم 9 نوفمبر، قام نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه ورئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية دو فان تشين بزيارة تمثال الرئيس هو تشي مينه في ساحة الوحدة الكبرى بمدينة بليكو بمقاطعة جيا لاي، وقدما الزهور لإحياء ذكرى الرئيس هو تشي مينه.