تخضع مشاريع الاستثمار الخاصة ببناء مرافق معالجة النفايات الصلبة المنزلية وفقًا لأحكام قانون حماية البيئة للمناقصة لاختيار المستثمرين.

المشاريع التي يجب أن تنظم العطاءات لاختيار المستثمرين

وعلى وجه الخصوص، ينص المرسوم رقم 115/2024/ND-CP على أن المشاريع الاستثمارية التي تستخدم الأراضي يجب أن تنظم مناقصات لاختيار المستثمرين وفقًا لأحكام قانون الأراضي، بما في ذلك:

1- مشاريع الاستثمار باستخدام الأراضي المنصوص عليها في الفقرة (أ) من البند (1) من المادة (126) من قانون الأراضي.

2- تشمل المشاريع الاستثمارية التي تستغل الأراضي المنصوص عليها في الفقرة (ب) من البند (1) من المادة (126) من قانون الأراضي ما يلي:

أ- مشروع استثماري لإنشاء منشآت لمعالجة النفايات الصلبة المنزلية وفقاً لأحكام قانون حماية البيئة؛

ب- مشاريع استثمارية لإنشاء منشآت إمدادات المياه وفقاً لأحكام قانون إنتاج وتوفير واستهلاك المياه النظيفة؛

ج- مشاريع استثمارية لإنشاء الأسواق وفقاً لأحكام قانون تنمية وإدارة الأسواق؛

د- مشروع استثماري لإنشاء محطات استراحة وفقاً لأحكام قانون إدارة الطرق؛

د- مشاريع الاستثمار الخاصة بإنشاء منشآت الخدمات الجوية في المطارات ومهابط الطائرات والتي يجب تنظيمها بالمناقصة وفقاً لأحكام قانون الطيران المدني؛

هـ- مشاريع الاستثمار في مجالات التعليم والصحة والثقافة والرياضة والبيئة التي تخضع للمزايدة وفقاً لأحكام قانون تشجيع التكافل الاجتماعي عند تسجيل اثنين أو أكثر من المستثمرين الراغبين في تنفيذها، باستثناء المشاريع المحددة في البندين (أ) و(ب) أعلاه؛

ز- مشروع استثماري لبناء المساكن الاجتماعية؛ مشروع استثماري لتجديد وإعادة بناء المباني السكنية؛ تخضع مشاريع الاستثمار في بناء المساكن للقوات المسلحة الشعبية للمناقصة وفقا لأحكام قانون الإسكان عندما يسجل لتنفيذها اثنان أو أكثر من المستثمرين المهتمين. لا تشمل أحكام هذه الفقرة مشاريع الإسكان الاجتماعي المنصوص عليها في البنود 1، 2، 3 والفقرة ج، البند 4، المادة 84 من قانون الإسكان رقم 27/2023/QH15؛ - مشاريع تجديد وإعادة بناء المباني السكنية المنصوص عليها في البندين 1 و2 من المادة 68 من قانون الإسكان رقم 27/2023/QH15؛ مشاريع الاستثمار في بناء المساكن للقوات المسلحة الشعبية وفقاً لما هو منصوص عليه في البند الأول من المادة 106 من قانون الإسكان رقم 27/2023/QH15؛

ح- تخضع مشاريع الاستثمار في سباقات الخيل وسباقات الكلاب، بما في ذلك أنشطة أعمال المراهنة على سباقات الخيل وسباقات الكلاب، للمزايدة وفقاً لأحكام قانون أعمال سباقات الخيل وسباقات الكلاب والمراهنة على كرة القدم الدولية، عندما يسجل اثنان أو أكثر من المستثمرين المهتمين للتنفيذ، ويقرر رئيس مجلس الوزراء الموافقة على سياسة الاستثمار وفقاً لأحكام قانون الاستثمار وإدارة الصناعات والمجالات؛

أ- مشاريع الاستثمار في إنشاء منشآت الطاقة التي يجب تنظيمها للمناقصة وفقاً لأحكام قانون الكهرباء عند تسجيل اثنين أو أكثر من المستثمرين المهتمين بالتنفيذ؛

ك- المشاريع الأخرى الخاضعة لأحكام المادة 79 والبند (ب) فقرة 1 من المادة 126 من قانون الأراضي.

عملية وإجراءات اختيار المستثمرين

بالنسبة للمشاريع التي تطبق نظام المناقصة المفتوحة أو المقيدة على شكل مناقصة من مرحلة واحدة ومظروف واحد وفقاً لما هو منصوص عليه في الفقرة الأولى من المادة 35 من قانون المناقصة: الإعلان عن مشاريع الاستثمار باستخدام الأراضي؛ إعداد العطاءات لاختيار المستثمرين؛ تنظيم العطاءات لاختيار المستثمرين؛ تقييم العطاءات؛ تقديم وتقييم والموافقة على ونشر نتائج اختيار المستثمرين؛ التفاوض وإنهاء وتوقيع العقد.

بالنسبة للمشاريع التي تتطلب أعمال معمارية قيمة وفقاً لأحكام قانون العمارة، يتم تطبيق نموذج المزايدة المفتوحة وفقاً لطريقة المرحلة الواحدة والمظروفين المنصوص عليها في الفقرة 2 من المادة 35 من قانون المزايدة: إعلان مشاريع استثمارية باستخدام الأراضي؛ إعداد العطاءات لاختيار المستثمرين؛ تنظيم العطاءات لاختيار المستثمرين؛ تقييم المقترح الفني؛ تقييم المقترح المالي؛ تقديم وتقييم والموافقة على ونشر نتائج اختيار المستثمرين؛ التفاوض وإنهاء وتوقيع العقد.

بالنسبة للمشاريع ذات المتطلبات الخاصة بالتنمية الاقتصادية والاجتماعية للقطاعات والمناطق والمحليات ولكن ذات المعايير الفنية والاجتماعية والبيئية المحددة التي لم يتم تحديدها بعد، يتم تطبيق نموذج المناقصة المفتوحة في شكل مرحلتين ومظروف واحد كما هو منصوص عليه في الفقرة 3 من المادة 35 من قانون المناقصة: الإعلان عن مشاريع الاستثمار باستخدام الأرض؛ الاستعداد لتقديم العطاءات لاختيار المستثمرين في المرحلة الأولى؛ تنظيم عملية المزايدة لاختيار المستثمرين في المرحلة الأولى؛ إعداد وتنظيم العطاءات لاختيار المستثمرين في المرحلة الثانية؛ المرحلة الثانية لتقييم العطاءات؛ تقديم وتقييم والموافقة على ونشر نتائج اختيار المستثمرين؛ التفاوض وإنهاء وتوقيع العقد.

الحوافز في اختيار المستثمرين

وينص المرسوم رقم 115/2024/ND-CP أيضًا بشكل واضح على المستثمرين الذين يحق لهم الحصول على الحوافز ومستوى الحوافز.

وعلى وجه التحديد، سيتمتع المستثمرون الذين لديهم حلول تطبق التكنولوجيا المتقدمة والتكنولوجيا العالية والتكنولوجيا الصديقة للبيئة وأفضل التقنيات المتاحة لتقليل التلوث البيئي للمشاريع في المجموعة ذات المخاطر العالية للتأثير السلبي على البيئة وفقًا للوائح قانون حماية البيئة بحافز بنسبة 5٪ عند تقييم وثائق العطاءات؛

يتمتع المستثمرون الذين يلتزمون بنقل التكنولوجيا ويقومون بأنشطة تكنولوجية عالية للتكنولوجيات العالية والمنتجات التكنولوجية العالية المدرجة في قائمة التكنولوجيات العالية ذات الأولوية للاستثمار والتطوير وقائمة المنتجات التكنولوجية العالية المشجعة للتطوير الصادرة عن رئيس الوزراء وفقاً لأحكام قانون التكنولوجيا العالية أو في قائمة التكنولوجيات المشجعة للنقل وفقاً لأحكام قانون نقل التكنولوجيا بمعدل تفضيلي قدره 2٪ عند تقييم وثائق العطاءات.

عند المشاركة في العطاءات، يجب على المستثمرين تقديم وثائق تثبت الحلول التي تطبق التكنولوجيا المتقدمة والتكنولوجيا العالية والتكنولوجيا الصديقة للبيئة وأفضل التقنيات المتاحة، والحق في استخدام التكنولوجيا بشكل قانوني وفقًا لأحكام قانون التكنولوجيا العالية ونقل التكنولوجيا وحماية البيئة والقوانين الأخرى ذات الصلة للاستمتاع بالحوافز.

ويجب على المستثمرين المؤهلين للحصول على الحوافز المذكورة أعلاه والذين يتم اختيارهم لتوقيع العقود، الالتزام بالالتزامات الواردة في وثائق العطاءات وعقود مشاريع الاستثمار التي تستخدم الأراضي.