لقد كان التطور الاجتماعي والاقتصادي في مقاطعة بينه ثوان سريعًا للغاية في السنوات الأخيرة، مما أدى إلى تغييرات أولية في تجديد نموذج النمو. زادت القدرة الإنتاجية والحجم الاقتصادي بشكل كبير. ويتم تعزيز الاستثمار في أنظمة البنية التحتية الأساسية، كما يتم تحسين المرافق والتقنيات؛ توسيع التعاون والارتباط لتعزيز الاستغلال الأفضل لإمكانيات ومزايا المحافظة، وخاصة في صناعة الطاقة والسياحة والزراعة. ومن الجدير بالذكر أن مظهر المناطق الحضرية والريفية، بما في ذلك مناطق الأقليات العرقية، قد تحسن كثيراً، وتستمر حياة الناس في التحسن...

ترأس الاجتماع رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية دوآن آنه دونج.

وعلى الرغم من التطور السريع في السنوات الأخيرة، فإن مكانة بينه ثوان في الاقتصاد الوطني وكذلك في منطقة الساحل الجنوبي الأوسط تظل متواضعة. وفي عام 2021، بلغت مساهمة المقاطعة في الناتج المحلي الإجمالي للبلاد 1.04% فقط؛ وتمثل نسبة إيرادات الموازنة العامة للدولة المحلية 0.78% من إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة ككل، وبحلول عام 2022، تمثل الإيرادات المحلية حوالي 0.61%، وبحلول عام 2023، تمثل 0.65% من إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة ككل... من أجل تهيئة الظروف للمحليات لتكون أكثر استباقية في تحديد موارد الموازنة المحلية لتنفيذ مهام الإنفاق وفقًا للامركزية للحكومة المركزية. من الضروري إعداد مشروع لموازنة ميزانية محافظة بينه ثوان بحلول عام 2025 والفترة 2026 - 2030.

يتضمن مشروع المسودة خيارين لتحقيق التوازن الذاتي للميزانية. الخيار الأول هو الاعتماد على احتياجات الإنفاق في الميزانية المحلية لتحديد إيرادات ميزانية الدولة. وبناءً على خطة الإنفاق في الميزانية المحلية التي تم تطويرها، لضمان التوازن بين الإيرادات والنفقات، من المتوقع أن تصل الإيرادات المحلية في عامي 2024 و2025 والفترة 2026 - 2030 إلى 165.303 مليار دونج، بما في ذلك الضرائب والرسوم والإيرادات الأخرى البالغة 142.545 مليار دونج. بلغت إيرادات رسوم استخدام الأراضي 6,374 مليار دونج، وإيرادات اليانصيب 16,384 مليار دونج. الخيار الثاني هو الاعتماد على قدرة إيرادات ميزانية الدولة لتحديد نفقات الميزانية المحلية. وبناء على خطة الإيرادات المحلية لعامي 2024 و2025 وفترة 2026 - 2030 وفقاً للموارد المحلية الفعلية التي طورتها إدارة الضرائب والإيرادات المحلية وفقاً لتوجه التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحافظة، فإن إيرادات تعديل الميزانية المحلية التي تتمتع بها وفقاً للامركزية السنوية تضمن فقط جزءاً من تقديرات نفقات الميزانية المحلية التي تم بناؤها، وليس هناك موارد كافية لضمان توازن نفقات الميزانية المحلية. لذلك، لضمان التوازن بين إيرادات ونفقات الموازنة المحلية، من الضروري مراجعة وتعديل مهام الإنفاق في الميزانيات المحلية.

وفي الاجتماع، ركز المندوبون على تقييم مزايا وعيوب الخيارين، وعلى أساس الإيرادات المحلية، تمكنت حكومة بينه ثوان من تحقيق التوازن الذاتي في إيرادات ونفقات الميزانية في سياق العديد من التحديات في عملية إدارة الميزانية وتلبية احتياجات التنمية الاجتماعية والاقتصادية. مع معدل نمو متوسط ​​للإيرادات المحلية يتراوح بين 9% - 10% سنويا في الفترة 2021 - 2030 أو وفقا لخطة الإيرادات المحلية وفقا لمعدل تعبئة الناتج المحلي الإجمالي في الميزانية الذي يصل إلى 8%، فإن تحقيق التوازن الذاتي بين إيرادات ونفقات الميزانية وفقا للخطة 2 سيكون ممكنا. وبحسب المندوبين، فإن زيادة إيرادات الميزانية تتطلب إيجاد حل لجذب المستثمرين والشركات الكبرى للاستثمار في المحافظة. وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري التركيز على تطوير ثلاثة ركائز أساسية: الصناعة والسياحة والزراعة؛ حيث نسعى إلى زيادة معدل إشغال المستثمرين الثانويين في المناطق الصناعية والتجمعات، والتركيز على إزالة الصعوبات والعقبات حتى يمكن تنفيذ المشاريع في أقرب وقت ووضعها موضع التشغيل لتوليد الإيرادات من المشاريع...

وفي ختام الاجتماع، أكد رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية دوآن آنه دونج: إن هذا مشروع مهم وعاجل تم تكليفه من قبل اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي. وبناء على آراء الوفود الحاضرة في الاجتماع، يُطلب من وزارة المالية استيعاب المسودة واستكمالها وتقديمها قريبًا إلى اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي للتعليق عليها. ومن حيث النهج، من الضروري متابعة الأهداف والمهام المنصوص عليها في قرار المؤتمر الإقليمي للحزب عن كثب، وتحديد أطر زمنية محددة، ووضع الأهداف والحلول المناسبة. من ناحية أخرى، من الضروري تحليل مصادر الإيرادات بعناية لتحقيق التوازن بين الإيرادات والنفقات، وتحليل وتوقع مصادر الإيرادات بوضوح، ويجب أن تكون خارطة الطريق قابلة للتنفيذ، وعوامل دعم مصادر الإيرادات، وتعظيم استغلال مصادر الإيرادات المتوقعة والمستقبلية، وبناء هيكل إيرادات مناسب... إلى جانب القضايا المذكورة أعلاه، من الضروري مراجعة وتحديث الخطط لتوحيد البيانات، وتحليل الصعوبات والمزايا التي تؤثر على الإيرادات والنفقات في السنوات التالية بعناية، والتركيز على المزايا المحتملة للمحافظة لحساب توازن الإيرادات. ويحتاج المشروع إلى تطوير سيناريو، واقتراح العديد من الحلول والمهام المختلفة، ووضع خارطة طريق للجهود. وفيما يتعلق بتحديد مدة تحقيق التوازن الذاتي، فمن المتفق عليه بشكل أساسي أنه في الفترة 2026 - 2030، ستقوم المحافظة بموازنة ذاتية. وفيما يتعلق بالحلول، فمن الضروري الحفاظ على استقرار مصادر الإيرادات الحالية، مع خلق مصادر إيرادات جديدة مستدامة، مع إيلاء اهتمام خاص لمصادر الإيرادات ذات النسب الكبيرة مثل الإيرادات غير الحكومية، وإيرادات الشركات ذات الاستثمار الأجنبي، وإيرادات اليانصيب، وحماية البيئة، وغيرها.