العديد من الفرص غير المسبوقة والمواتية للاختراق

وعلى الرغم من نقطة البداية المحدودة، فقد حققت فيتنام بعض الإنجازات المذهلة في مجال الابتكار في السنوات الأخيرة، مما أدى إلى إنشاء الأساس لدخول العصر التكنولوجي بثقة. وفقًا لتقرير مؤشر الابتكار العالمي للمنظمة العالمية للملكية الفكرية لعام 2023، احتلت فيتنام المرتبة 46 من بين 132 اقتصادًا - بزيادة مرتبتين مقارنة بالعام الماضي. ومن الجدير بالذكر أننا من بين البلدان القليلة للغاية التي حافظت على سجل من "الابتكار المتميز" نسبة إلى مستوى تنميتها: فيتنام، إلى جانب الهند ومولدوفا، هي البلدان الثلاثة التي تفوقت باستمرار على توقعات مجموعة الدخل المتوسط ​​لمدة 13 عاما متتالية. وبعبارة أخرى، نجحت فيتنام في استغلال الموارد المحدودة بفعالية لتحقيق نتائج ابتكارية أفضل من العديد من نظيراتها.

تصنف المنظمة العالمية للملكية الفكرية فيتنام ضمن الاقتصادات التي حققت أسرع تقدم في تصنيفات الابتكار على مدى العقد الماضي. وتشمل أبرز النقاط: أن نسبة المنتجات عالية التقنية في الصادرات تعد من بين أعلى النسب في العالم، وأن منظومة الشركات الناشئة الإبداعية النابضة بالحياة تحتل المرتبة الثالثة في رابطة دول جنوب شرق آسيا، وأن قدرة استيعاب التكنولوجيا تحسنت بشكل كبير. وهذا دليل على إمكانات فيتنام وتصميمها على الارتقاء على خريطة التكنولوجيا العالمية.

وبالإضافة إلى الإنجازات الداخلية، تواجه فيتنام العديد من الفرص المواتية غير المسبوقة لتحقيق اختراقات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

أولاً، هناك ميزة التكامل الاقتصادي العميق. بحلول نهاية عام 2024، ستكون فيتنام قد وقعت ونفذت 17 اتفاقية للتجارة الحرة مع أكثر من 60 دولة ومنطقة - بما في ذلك شركاء التكنولوجيا الرائدين مثل اليابان وكوريا الجنوبية والاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة (من خلال الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية الشاملة والشراكة الاستراتيجية الشاملة القادمة مع الولايات المتحدة).

وتفتح هذه الشبكة الكثيفة من اتفاقيات التجارة الحرة الباب أمام الوصول إلى الموارد التكنولوجية المتقدمة فضلاً عن الأسواق الكبيرة بالنسبة لفيتنام. ومن خلال التعاون الدولي، يمكننا الحصول على نقل المعرفة والتكنولوجيا الجديدة، مع تشجيع الشركات المحلية على المشاركة في سلسلة القيمة العالمية.

إلى جانب ذلك، أقامت فيتنام شراكات استراتيجية/شاملة مع أكثر من 20 دولة، بما في ذلك معظم القوى التكنولوجية مثل الولايات المتحدة واليابان وألمانيا وأستراليا... وتخلق هذه العلاقات الاستراتيجية ظروفًا مواتية لتعزيز التعاون في مجال العلوم والتكنولوجيا، من تبادل الخبراء والدراسة في الخارج إلى جذب الاستثمار في مراكز البحث والتطوير. على سبيل المثال، استثمرت شركات كبيرة مثل سامسونج وأبل وإنتل في بناء مراكز البحث والتطوير في فيتنام، مما أدى إلى تحويل بلدنا إلى قاعدة بحثية جديدة في سلسلة التوريد الخاصة بها.

علاوة على ذلك، فإن حجم السوق المحلية الذي يبلغ 100 مليون نسمة مع نسبة عالية من الشباب الذين يسارعون إلى تبني التكنولوجيا، يشكل قوة دافعة مهمة للابتكار. تنمو القوى العاملة في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات في فيتنام بشكل متزايد، مع تخرج عشرات الآلاف من مهندسي التكنولوجيا من الجامعات في الداخل والخارج كل عام.

ويحقق مؤشر رأس المال البشري في فيتنام في جدول مؤشر الابتكار العالمي درجات عالية بفضل معدل الإلمام بالقراءة والكتابة المتميز وإنجازات التعليم العام. وبالإضافة إلى ذلك، فإن مجتمع الفيتناميين الموهوبين في الخارج (وخاصة في مجال التكنولوجيا الفائقة في وادي السيليكون وأوروبا واليابان) يشكل مورداً قيماً إذا تم ربطه بخدمة التنمية الوطنية.

وتولي صناديق رأس المال الاستثماري الدولية أيضًا اهتمامًا كبيرًا بسوق الشركات الناشئة في فيتنام، كما يتضح من زيادة تدفقات رأس المال الناشئة في السنوات الأخيرة.

إن كل العوامل المذكورة أعلاه تخلق "ميزة زمنية وجغرافية سماوية" لفيتنام لتسريع وتيرة التقدم في مجال العلوم والتكنولوجيا. ينص القرار رقم 57 على هدف وضع فيتنام بين أفضل 3 دول في رابطة دول جنوب شرق آسيا في مجال الابتكار بحلول عام 2030 وبناء ما لا يقل عن 5 شركات تكنولوجية على المستوى الإقليمي. وبفضل أساس التكامل العميق والقوة الداخلية المتنامية، يصبح هذا الهدف ممكناً إذا عرفنا كيفية استغلال الفرص المتاحة بفعالية.

تضييق الفجوة في العلوم والتكنولوجيا مع العالم - مهمة لا يمكن تأجيلها

وعلى الرغم من إمكاناتها الكبيرة، لا تزال فيتنام تواجه فجوة كبيرة في العلوم والتكنولوجيا مقارنة بالدول المتقدمة، مع وجود العديد من الاختناقات الداخلية التي تحتاج إلى التغلب عليها. إن حجم ومستوى العلم والتكنولوجيا في بلادنا لا يزال متخلفًا كثيرًا عن البلدان الصناعية المتقدمة.

وبحسب وزارة العلوم والتكنولوجيا، فإن عدد مشاريع البحث الفيتنامية المنشورة دوليا ارتفع بسرعة، لكنه لا يزال منخفضا مقارنة بالدول الرائدة في المنطقة. ولم نتمكن بعد من إتقان العديد من التقنيات الأساسية والتقنيات الاستراتيجية المهمة. لا تزال قدرة الابتكار لدى الشركات المحلية محدودة: معظم الشركات صغيرة ومتوسطة الحجم، وتفتقر إلى رأس المال والموارد البشرية اللازمة للبحث والتطوير، مما يؤدي إلى انخفاض محتوى التكنولوجيا في المنتجات.

في الواقع، لا يزال الاقتصاد الفيتنامي يعتمد بشكل أساسي على المعالجة والتجميع مع قيمة مضافة منخفضة، كما أن إنتاجية العمل لا تتجاوز ثلث المستوى المتوسط ​​في دول الآسيان الستة. إن مساهمة الإنتاجية الكلية للعوامل في النمو لا تتجاوز 45%، وتحتاج إلى زيادتها إلى أكثر من 55% بحلول عام 2030 وفقاً لهدف القرار 57. ومن الواضح أن فيتنام، لكي تلحق بركب الدول المتقدمة، يجب عليها تعزيز تحسين الإنتاجية من خلال تطبيق التكنولوجيا العالية والابتكار في نماذج الحوكمة.

ويتمثل التحدي الكبير الآخر في أن نسبة الاقتصاد الرقمي وصناعة التكنولوجيا في الناتج المحلي الإجمالي لا تزال متواضعة للغاية. في عام 2022، من المتوقع أن يمثل الاقتصاد الرقمي في فيتنام حوالي 14.26% فقط من الناتج المحلي الإجمالي - وهذا الرقم، على الرغم من ارتفاعه من حوالي 12% في عام 2021، لا يزال أقل من المتوسط ​​العالمي.

حددت الحكومة هدفًا مرتفعًا للغاية: بحلول عام 2030، يجب أن يشكل الاقتصاد الرقمي ما لا يقل عن 30٪ من الناتج المحلي الإجمالي. وهذا يعني أن فيتنام بحاجة إلى تسريع التحول الرقمي في جميع المجالات خلال السنوات الخمس إلى السبع المقبلة، بدءاً من الإنتاج والخدمات إلى إدارة الدولة وحياة الناس.

في الوقت الحالي، سجلت حوالي 14% فقط من الشركات الفيتنامية أنشطة ابتكارية، كما يتعين توسيع نطاق المدفوعات غير النقدية والخدمات العامة عبر الإنترنت بشكل أكبر. إن البنية التحتية الرقمية ليست متزامنة بعد، وخاصة في المناطق خارج المناطق الحضرية الكبيرة، مما يتسبب في تفاوتات رقمية ويحد من الوصول إلى التكنولوجيا لشريحة من السكان. وهذه فجوة تحتاج إلى سدها من خلال استثمارات أقوى في شبكات الاتصالات من الجيل الجديد (5G/6G)، ومراكز البيانات، والحوسبة السحابية...

ومن المثير للقلق أن استثمارات فيتنام في البحث والتطوير منخفضة للغاية حالياً مقارنة بالمعايير العالمية. يبلغ إجمالي الإنفاق على البحث والتطوير حوالي 0.5% فقط من الناتج المحلي الإجمالي (0.54% في عام 2021؛ ومن المتوقع أن يصل إلى 0.4% في عام 2023)، وهو أقل بكثير من المتوسط ​​العالمي (~2.3% من الناتج المحلي الإجمالي) ومتأخر كثيراً عن دول المنطقة مثل الصين (2.5%) وماليزيا (~1%) وسنغافورة (~1.9%). وبحسب تصنيف اليونسكو، تحتل فيتنام المرتبة 66 في العالم من حيث كثافة البحث والتطوير.

حدد القرار رقم 57 هدفًا طموحًا: بحلول عام 2030، زيادة الإنفاق على البحث والتطوير إلى 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي، حيث تساهم المصادر الاجتماعية (الشركات والقطاع الخاص) بأكثر من 60٪. ويتطلب هذا تحولاً قوياً في السياسات لتشجيع الشركات على الاستثمار في العلوم والتكنولوجيا، فضلاً عن زيادة نسبة ميزانية الدولة لهذا المجال (ما لا يقل عن 3% من إجمالي الإنفاق السنوي في الميزانية).

إن التحدي المتمثل في توفير الموارد البشرية عالية الجودة يشكل تحدياً ملحاً أيضاً: إذ يبلغ عدد الباحثين في فيتنام حالياً أقل من 10 باحثين لكل 10 آلاف نسمة، وهو أقل من 8% من كوريا الجنوبية و30% من ماليزيا. لا تزال جودة التعليم الجامعي والمهني غير كافية، ولا توفر ما يكفي من المهندسين والخبراء ذوي المهارات اللازمة لتلبية احتياجات صناعة التكنولوجيا الفائقة.

ومن ناحية أخرى، فإن المؤسسات والبيئة القانونية لأنشطة الابتكار لم تواكب الواقع. لا تخضع العديد من نماذج التكنولوجيا والمنتجات الجديدة لتنظيم واضح، مما يؤدي إلى خوف الشركات من التجربة بسبب المخاطر القانونية. لا تزال الإجراءات الإدارية في البحث العلمي معقدة، كما أن آلية تمويل صناديق العلوم غير مرنة، مما يسبب صعوبات للعلماء.

لقد تحسن الوعي الاجتماعي بالتحول الرقمي والابتكار، لكنه لا يزال غير متساوٍ؛ لا تزال العديد من الوكالات والشركات لا تولي أهمية كبيرة للاستثمار في التكنولوجيا. وتتطلب كل هذه القيود من فيتنام إجراء إصلاحات جذرية في العديد من الجوانب، بدءاً من التعليم والتدريب، وسياسات جذب المواهب، إلى إتقان الإطار القانوني لتشجيع الابتكار. إن تضييق الفجوة العلمية والتكنولوجية مع العالم يتطلب جهودا متضافرة واستثمارات طويلة الأجل، ولكن هذه مهمة لا يمكن تأجيلها إذا أردنا الوصول إلى هدفنا المتمثل في دولة متقدمة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045.

تتفق المنظمات الدولية والخبراء على أن القوة الدافعة الأكثر أهمية التي تحدد آفاق النمو في أي بلد هي الإنتاجية، وأن الابتكار التكنولوجي هو العامل الأول الذي يحرك الإنتاجية.

لقد حذر البنك الدولي ذات مرة من أن فيتنام تقف عند مفترق طرق: الاتجاه الأول هو الاستمرار في تحسين القدرة التكنولوجية للحفاظ على النمو المرتفع بنحو 7٪ سنويا كما في العقدين الماضيين، والاتجاه الآخر هو إبطاء النمو بسبب ضرب سقف النموذج القديم. العامل الحاسم في اختيار الاتجاه الذي يجب اتخاذه هو مستوى الاستثمار في الابتكار. وبعبارة أخرى، بدون الاعتماد على العلم والتكنولوجيا، سوف تجد فيتنام صعوبة بالغة في الهروب من فخ الدخل المتوسط، ويتزايد خطر التخلف عن الركب.

حدد القرار رقم 57 رؤية لتحويل فيتنام إلى دولة ذات دخل مرتفع ومتقدمة تكنولوجيًا بحلول عام 2045. وهذا الهدف صعب ولكنه قابل للتحقيق تمامًا إذا اتحد المجتمع بأكمله من أجل التغيير. وفي المستقبل القريب، لتحقيق معدل نمو مزدوج الرقم في الناتج المحلي الإجمالي في السنوات القادمة - وهو أمر ضروري لتحقيق طموحنا في أن نصبح أمة قوية، ليس لدينا طريقة أخرى سوى تعظيم القوة الدافعة للعلوم والتكنولوجيا. ويتطلب هذا تغييراً قوياً في طريقة التفكير: اعتبار الاستثمار في البحث والتطوير والتحول الرقمي ليس تكلفة بل استثماراً استراتيجياً للمستقبل. ويحتاج القطاعان العام والخاص إلى العمل معًا لبناء نظام بيئي للابتكار، حيث تعمل الشركات ومعاهد البحوث والجامعات معًا بشكل وثيق لتحويل الأفكار إلى منتجات والبحوث إلى ثروة مادية.

وكما أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه، فإن العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي تلعب دوراً رئيسياً وتشكل قوة دافعة قوية لفيتنام لتحقيق التطور السريع والمستدام. إن تنفيذ القرار 57 بروح حازمة وفعالة سيشكل نقطة تحول في تحويل التوجهات الاستراتيجية إلى أفعال ملموسة في الحياة. ومن هناك، سيتم تشكيل نظام بيئي للابتكار، لتعزيز الاختراقات التكنولوجية "صنع في فيتنام" التي تساهم بشكل مباشر في النمو.

وتظهر التجربة الدولية أن البلدان التي تحافظ على معدلات نمو مرتفعة تعتمد جميعها على قاعدة متينة من العلم والتكنولوجيا - وفيتنام ليست استثناء. ومن ثم، لتحقيق نمو اقتصادي مستدام مزدوج الرقم، يتعين علينا أن نركز كل جهودنا على الثورة التكنولوجية المحلية، وتحويل الطموحات إلى أفعال ملموسة. إن الاختراقات التكنولوجية هي المفتاح لتحقيق رؤية فيتنام القوية في منتصف القرن الحادي والعشرين، ورفع الأمة إلى آفاق جديدة على الساحة الدولية.

المراجع: القرار 57-NQ/TW المؤرخ 22 ديسمبر 2024؛ تقرير مؤشر الابتكار العالمي 2023 (الويبو)؛ بيانات البنك الدولي ووزارة العلوم والتكنولوجيا؛ كلمة رئيس مجلس الوزراء في المؤتمر لنشر القرار رقم 57.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/bai-1-but-pha-cong-nghe-con-duong-duy-nhat-de-tang-truong-ben-vung-post409129.html