10 أبرز ملامح قطاع البناء في عام 2024

استكمال مشاريع القوانين والممرات القانونية المتخصصة

في 26 نوفمبر 2024، صوتت الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة على إقرار قانون التخطيط الحضري والريفي (القانون رقم 47/2024/QH14) بمعدل موافقة مرتفع، ويدخل القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025. إلى جانب ذلك، وافق رئيس الوزراء على نظام التخطيط الحضري والريفي للفترة 2021-2030، مع رؤية لعام 2050 في القرار رقم 891/2024/QD-TTg. في الفترة القادمة، ستركز وزارة البناء على صياغة وتقديم مرسومين وقرار واحد إلى الحكومة لإصدارهما وإصدار تعميمين تحت سلطتها لتوجيه القانون، مما يضمن التنفيذ المتزامن مع القانون.

إلى جانب قانون الأراضي المعدل الذي تم إقراره في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، سيدخل قانونا الإسكان وقانون الأعمال العقارية حيز التنفيذ قبل 5 أشهر، اعتبارًا من 1 أغسطس 2024. ولتنفيذ السياسة في وقت مبكر، قدمت وزارة البناء 5 مراسيم وأصدرت الحكومة 5 مراسيم وقرارًا واحدًا لضمان سريانها في وقت واحد مع قانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية.

كما أدرج المجلس الوطني مشروعي قانونين آخرين، برئاسة وزارة البناء، وهما قانون إدارة التنمية الحضرية وقانون إمدادات المياه والصرف الصحي، ضمن برنامج تطوير القوانين واللوائح لعام ٢٠٢٥. ومن المتوقع أن يُبدي المجلس الوطني آراءه في دورته التاسعة (مايو ٢٠٢٥) ويقرهما في دورته العاشرة (أكتوبر ٢٠٢٥).

تعزيز اللامركزية

في عام 2024، قامت وزارة البناء بمراجعة ونصحت الحكومة بإصدار مرسوم يحل محل المرسوم رقم 15/2021/ND-CP وعدد من المراسيم ذات الصلة بشأن إدارة مشاريع الاستثمار في البناء، مما أدى إلى لامركزية قوية للإجراءات الإدارية تحت سلطة الوزارة إلى المحليات للتنفيذ.

ومن المتوقع، من خلال اللامركزية الشاملة المذكورة أعلاه، أنه بعد سريان المرسوم، فإن عدد الإجراءات الإدارية من الوكالة المركزية التي سيتم لامركزيتها بشكل أكبر إلى المحليات للتنفيذ ستكون حوالي 95٪ فيما يتعلق بالتقييم والتفتيش على أعمال القبول و100٪ فيما يتعلق بإصدار شهادات الممارسة وشهادات قدرة نشاط البناء؛ مما يقلل حوالي 10٪ من ملفات المشاريع والبناء التي تتطلب إجراءات التقييم في وكالات الدولة.

إزالة الصعوبات بشكل فعال للمشاريع الوطنية الرئيسية

تنفيذًا لتوجيهات الحكومة الواردة في النشرة الرسمية رقم 02/2024/CD-TTg، نسقت وزارة البناء ووزارة النقل لتنظيم مؤتمر إلكتروني مع الوزارات والفروع و46 منطقة ذات صلة، وشكلت فريق عمل مشتركًا بين الوزارات للتركيز على تذليل الصعوبات المتعلقة بمعايير البناء وأسعار الوحدات، واستغلال مواد البناء وتوريدها للمشاريع. وحتى الآن، أصدرت الوزارة 250 معيارًا وتعديلات وملحقات في الوقت المناسب لتذليل الصعوبات المتعلقة بمعايير البناء وأسعار الوحدات لمشاريع وأعمال النقل الوطنية الرئيسية والهامة.

كما قامت وزارة الإنشاءات بالتنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات للتعامل مع الطلبات المستجدة حسب اختصاصاتها ومهامها، وتم التفتيش 120 مرة حسب الخطة، وتمت الموافقة على 7 مشاريع وحزم منها للإنجاز ووضعها موضع التنفيذ... وتمت مراقبة المشاريع التي أسندها رئيس الوزراء بشكل صارم وتوجيهها على الفور بحيث يلتزم المستثمرون والمقاولون بمتطلبات التصميم والتعليمات الفنية والمعايير واللوائح الفنية المعمول بها في المشروع.

أعلى نمو منذ عام 2020

في عام 2024، سيصل نمو قطاع البناء إلى حوالي 7.8٪ - 8.2٪، متجاوزًا الهدف الذي حددته الحكومة في القرار رقم 01 / NQ-CP (6.4٪ - 7.3٪). وهذا أيضًا أعلى معدل نمو حققه قطاع البناء منذ عام 2020، وهو القوة الدافعة لنمو الناتج المحلي الإجمالي للاقتصاد؛ سيصل معدل التحضر إلى 44.3٪، متجاوزًا الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية وهو 43.7٪. وبالمقارنة مع الهدف الذي حددته الحكومة في القرار رقم 01 / NQ-CP، سيحقق قطاع البناء في وقت واحد هدفين آخرين، بما في ذلك: معدل جمع ومعالجة مياه الصرف الصحي بنسبة 18٪؛ يبلغ متوسط ​​مساحة المساكن على الصعيد الوطني 26.5 مترًا مربعًا من مساحة الأرضية للشخص الواحد.

اهتمام خاص بالإسكان الاجتماعي

تنفيذ التوجيه رقم 34-CT/TW للأمانة العامة بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال تطوير الإسكان الاجتماعي في الوضع الجديد؛ القرار رقم 927/2024/QD-TTg لرئيس الوزراء بشأن خطة تنفيذ التوجيه رقم 34-CT/TW؛ القرار رقم 161/2024/QH15 بشأن مواصلة تحسين فعالية وكفاءة تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بإدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي.

أصدرت وزارة البناء خطة لتنفيذ القرار رقم 927/QD-TTg (القرار رقم 1017/2024/QD-BXD) لتعزيز فعالية وكفاءة إدارة الدولة، وابتكار أساليب ونماذج لإدارة وتطوير الإسكان الاجتماعي لجذب وتشجيع القطاعات الاقتصادية المحلية والأجنبية للمشاركة في الاستثمار وتطوير الإسكان الاجتماعي وتنفيذ سياسات دعم الإسكان للمواضيع.

في عام ٢٠٢٤، ستنسق وزارة الإنشاءات مع المكتب الحكومي لتنظيم مؤتمرين لتذليل الصعوبات وتعزيز تطوير الإسكان الاجتماعي. وتُقدم الحكومة حاليًا مشروع قرار بشأن مصادر رأس المال التفضيلية لتطوير الإسكان الاجتماعي. وبناءً على ذلك، يُقترح تطبيق حزمة تفضيلية بقيمة ١٠٠ ألف مليار دونج لقروض الإسكان الاجتماعي من رأس مال السندات، تُطبق لمدة خمس سنوات. وستُشكل هذه الجهود أساسًا لتسريع وتيرة أعمال تطوير الإسكان الاجتماعي على مستوى البلاد في الفترة المقبلة.

سوق العقارات يتجاوز أصعب فترة

في الآونة الأخيرة، أصدرت الحكومة، ورئيس الوزراء، ووزارة الإنشاءات، إلى جانب الوزارات والفروع والمحليات، العديد من التوجيهات الصارمة، ونفّذت العديد من الحلول المتزامنة لتذليل الصعوبات التي تواجه سوق العقارات. وقد عمل فريق عمل رئيس الوزراء المعني بإزالة الصعوبات والعقبات في تنفيذ المشاريع العقارية مع المحليات والشركات، للاستماع إلى التقارير، واستيعاب المعلومات والأوضاع، ومراجعة كل مشروع على حدة. ومن ثمّ، ناقشوا ووجّهوا وقدّموا الحلول لتذليل الصعوبات والعقبات في تنفيذ المشاريع.

في عام ٢٠٢٤ وحده، تم حل صعوبات ٢١٠ مشاريع عقارية أخرى. ومع اكتمال النظام القانوني، والحلول الجذرية على المستويين المركزي والمحلي، وجهود الشركات والمستثمرين، شهد سوق العقارات تغييرات إيجابية، متجاوزًا بذلك أصعب فترة.

التركيز على تنفيذ القرار رقم 06-NQ/TW

بهدف مأسسة القرار 06-NQ/TW على وجه السرعة من خلال نظام متزامن للوثائق القانونية، سرّعت وزارة الإنشاءات عملية تقييم مهام ومشاريع التخطيط، ونظّمت عملية تقييم تصنيف المناطق الحضرية والاعتراف بها. وبحلول نهاية نوفمبر 2024، سيبلغ عدد المناطق الحضرية في البلاد 900 منطقة، منها منطقتان حضريتان خاصتان، و21 منطقة حضرية من النوع الأول، و39 منطقة حضرية من النوع الثاني، و44 منطقة حضرية من النوع الثالث، و97 منطقة حضرية من النوع الرابع.

تنفيذ قرارات المكتب السياسي واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات. في عام ٢٠٢٤، شكلت وزارة الإنشاءات فريق عمل للعمل بشكل استباقي مع ٣٠ مقاطعة ومدينة مركزية لحثّها على تنفيذ الخطط الحضرية العامة وبرامج التنمية الحضرية؛ وأُعيد تنظيم ٢٢ وحدة إدارية، بما في ذلك المدن والبلدات؛ وقُدّمت ٥٩ بلدة في خمس مقاطعات ومدن لإعادة تنظيمها، بما يحقق الأهداف والخطط الموضوعة.

تعزيز البحث وإنتاج مواد جديدة

قامت وزارة البناء بتطوير وإصدار أو نقل إلى الجهات المختصة لإصدار معايير ولوائح وتعليمات فنية وقواعد فنية واقتصادية كاملة بشأن معالجة واستخدام الرماد والخبث والجص المستخدم كمواد خام لإنتاج مواد البناء وفي أعمال البناء وفقًا للمهام المنصوص عليها في القرار رقم 452 / QD-TTg لرئيس الوزراء ؛ وضعت المعيار TCVN 13754: 2023 بشأن الرمل الملحي للخرسانة والملاط لضمان متطلبات استخدام رمل البحر في أعمال البناء ...

تعزيز الإصلاح الإداري والتحول الرقمي

في عام 2024، أصدرت وزارة البناء القرار 926/QD-BXD، بالموافقة على مشروع التحول الرقمي لصناعة البناء للفترة 2024-2025، برؤية حتى عام 2030. ويهدف المشروع إلى تحديث الإدارة تدريجيًا، وجعل عملية معالجة الإجراءات الإدارية شفافة، وتحسين جودة تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت في صناعة البناء.

في إطار الإصلاح الإداري، نفذت الوزارة 8 من 9 إجراءات إدارية (AP)، بنسبة 88%؛ وتقدم 35 خدمة عامة إلكترونية من إجمالي 119 إجراءً إداريًا تحت إدارة قطاع الإنشاءات. ويتم تنفيذ ربط شامل بين نظام معلومات التعامل مع الإجراءات الإدارية التابع للوزارة ونظام رصد وقياس مستوى تقديم واستخدام الخدمات العامة الإلكترونية تلقائيًا، وتقييم النتائج آنيًا (نظام EMC).

كما قامت الوزارة بتجربة تطبيق نظم المعلومات الجغرافية في نشر المعلومات المتعلقة بالتخطيط الإنشائي والتخطيط الحضري على بوابة معلومات التخطيط الإنشائي والتخطيط الحضري في فيتنام.

تنفيذ مشروع تبسيط الجهاز بشكل حاسم

تنفيذًا لتوجيهات اللجنة التوجيهية المركزية ولجنة التوجيه الحكومية لتلخيص القرار 18-NQ/TW، عملت وزارة البناء بشكل عاجل ونشط مع وزارة النقل لإكمال التقرير الموجز وصياغة مشروع دمج وزارة البناء ووزارة النقل لتقديمه إلى رئيس الوزراء في الوقت المحدد.