VCCI пропонує змінити організацію, відповідальну за реєстрацію чотиризначного коду галузі під час реєстрації бізнесу.

Згідно зі статтею 7 проекту Указу про реєстрацію бізнесу, засновник бізнесу або сам бізнес повинен обрати чотиризначний код економічного сектору з В'єтнамської системи класифікації економічних секторів для запису економічного сектору в досьє реєстрації бізнесу.

Це положення не є новим; воно успадковане з існуючих правових документів. Фактично, під час розробки проектів Указу 78/2015/ND-CP, Указу 108/2018/ND-CP та Указу 01/2021/ND-CP, Торгово-промислова палата В'єтнаму (VCCI) неодноразово висловлювала занепокоєння щодо недоліків положення, навіть пропонуючи його скасування, але ці пропозиції не були враховані.

У цьому перегляді VCCI висловила більш примирливу позицію. Зокрема, VCCI запропонувала зберегти положення, яке вимагає вказувати 4-значний код галузі під час реєстрації бізнесу, водночас уточнивши, що органом, відповідальним за вказівку цього коду, має бути державний орган управління, а не сам бізнес.

Пояснюючи цю пропозицію, VCCI зазначила, що державні органи можуть покладатися на зареєстровані підприємствами сектори бізнесу для визначення відповідних груп та підгруп для статистичних чи інших управлінських цілей.

Крім того, VCCI також уточнила, що незалежно від того, чи зареєстровано підприємство в певній галузі чи ні, якщо це не заборонений сектор бізнесу, йому буде дозволено вести діяльність відповідно до закону. Тому з точки зору бізнесу, визначення галузевого коду під час реєстрації бізнесу не має великого значення.

Таким чином, VCCI також рекомендує, якщо Редакційний комітет продовжуватиме ігнорувати цю пропозицію, то стаття 7 Проекту має чітко визначити у своїх положеннях заходи щодо мінімізації потенційних бар'єрів, що виникають у зв'язку із запровадженням реєстрації бізнесу.

Незрозуміло, які випадки стосуються реєстрації видів підприємницької діяльності, які ще не мають назви.

Зокрема, VCCI не повністю погоджується зі змістом пункту 5 статті 7 Проекту, який передбачає: «Для бізнес-секторів та професій, що не включені до В'єтнамської системи економічних секторів та не регулюються іншими правовими документами, Орган реєстрації бізнесу повинен розглянути питання про реєстрацію цих бізнес-секторів та професій у Національній базі даних реєстрації бізнесу, якщо їм не заборонено інвестування та підприємницьку діяльність, та одночасно повідомити Міністерство планування та інвестицій (Головне управління статистики) про додавання нового бізнес-сектору або професії».

Виникає питання: чи в цьому випадку орган реєстрації бізнесу зареєструє новий напрямок діяльності в базі даних до того, як бізнес зареєструється, чи орган дозволить бізнесу спочатку зареєструвати новий напрямок діяльності, а потім зареєструвати його в базі даних?

Фактично, підприємства повідомляли, що орган реєстрації бізнесу дав їм вказівку тимчасово видалити зареєстровані напрямки діяльності із заявки на реєстрацію/зміни, щоб орган реєстрації бізнесу міг зареєструвати їх у національній базі даних та повідомити Міністерство планування та інвестицій, після чого підприємства могли повернутися, щоб додати їх. Однак, такий метод впровадження суттєво вплинув на діяльність з реєстрації бізнесу та підірвав дух реформ, спрямованих на сприяння бізнесу в цій процедурі.

Для забезпечення прозорості та свободи бізнесу VCCI пропонує Редакційному комітету внести зміни до положення у пункті 5 статті 7 таким чином, щоб агентство з реєстрації бізнесу реєструвало підприємства відповідно до галузі та професії, запитуваної підприємством, та реєструвало цю галузь та професію в Національній базі даних.

Це питання викликає великий інтерес і занепокоєння у багатьох підприємств. Нещодавно на семінарі, організованому Торгово-промисловою палатою В'єтнаму (VCCI) та Міністерством планування та інвестицій для збору відгуків щодо проєкту нормативних актів, багато підприємств продовжували висловлювати стурбованість щодо труднощів і навіть свавільної практики у впровадженні цих нормативних актів, особливо коли підприємства реєструються в секторах бізнесу, які не включені до Системи економічної класифікації В'єтнаму та не регулюються іншими правовими документами.

За словами пані Тран Тхі Тхань Хуєн, юриста-члена юридичної фірми NHQuang & Associates, схвалення значною мірою залежить від точки зору місцевого органу реєстрації бізнесу. «Насправді це «складне» питання для бізнесу, враховуючи, що Закон про підприємництво передбачає, що підприємства можуть вільно вести діяльність у будь-якій галузі чи професії, не забороненій законом», – сказала пані Хуєн.

Саме тому пані Гуєн не підтримує проект поправки до пункту 8 щодо обліку напрямків діяльності та філій і місць розташування підприємств (відповідно до правил обліку напрямків діяльності та сфери діяльності підприємств).

«Цей додатковий зміст є зайвим і може спричинити плутанину для бізнесу під час впровадження. Стаття 44 Закону про підприємства 2020 року вже передбачає, що напрямки діяльності та діяльність філії повинні відповідати напрямкам діяльності та діяльності підприємства, а місцезнаходження бізнесу – це місце, де підприємство здійснює свою конкретну діяльність. Тому на практиці підприємства наразі реєструють напрямки діяльності та діяльність своїх філій та місць розташування бізнесу відповідно до напрямків діяльності та діяльності підприємства, які отримали ліцензію, і з цим немає жодних проблем. Я пропоную вилучити додатковий зміст у пункті 8 статті 7», – запропонувала пані Гуєн редакційному комітету.

Торгово-промислова палата В'єтнаму (VCCI) також погоджується з цією пропозицією, як зазначено в її письмових коментарях, надісланих до Міністерства планування та інвестицій.