Внести зміни до Закону про науку і технології, щоб йти в ногу зі світовими тенденціями.

Багато результатів досліджень інститутів та університетів становлять інтерес для бізнесу та громадськості.

Протягом останніх 10 років у керівних документах партії неодноразово згадувалося про інтеграцію соціально-економічного розвитку, індустріалізації та модернізації.

У більшості цих документів роль науки, технологій та інновацій послідовно підтверджується як вирішальний елемент: «наука і технології є справді головним національним пріоритетом»; «наука, технології та інновації є одними з найважливіших стратегічних проривів у напрямку швидкого та сталого розвитку». Тому цей зміст необхідно негайно інституціоналізувати в законодавстві.

Соціально-економічний розвиток В'єтнаму був стабільним, завдяки значному внеску як державних, так і приватних підприємств. Для того, щоб ці підприємства продовжували процвітати, інвестиції в науку і технології є важливими.

З огляду на цю тенденцію, Закон про науку і технології потребує змін, щоб посилити мобілізацію інвестицій, уваги та людських ресурсів з бізнес-сектору для дослідницької та розробницької діяльності та йти в ногу зі світовими тенденціями.

Закон про науку і технології 2013 року буде перейменовано на Закон про науку, технології та інновації. Хоча положення щодо інновацій згадуються в кількох чинних законах, таких як Закон про науку і технології 2013 року та Закон про трансфер технологій, повний обсяг інновацій та пов'язані з ними елементи ще не чітко визначені.

У світовому масштабі виник рух за інновації, що призвів до розробки таких концепцій, як національні та галузеві інноваційні системи та інші взаємопов'язані моделі.

В'єтнам також змінюється відповідно до цієї світової тенденції, рухаючись до моделі розвитку національної інноваційної системи, в якій бізнес відіграє центральну роль, а дослідницькі інститути та університети є основними дослідницькими установами. Окрім застосування науки і технологій, інноваційна діяльність також зосереджена на вдосконаленні виробничих процесів.

Очікується, що цей новий Закон про науку і технології створить комплексну правову базу для сприяння розвитку національної інноваційної системи, одночасно заохочуючи цю діяльність у бізнесі, громадах та державних органах управління. Ці нормативні акти сприятимуть іншим законам, таким як Податковий закон та Земельний закон, шляхом створення стимулів для розвитку науки, технологій та інновацій.

Зміцнення людських ресурсів у сфері науки, технологій та інновацій.

Досвід інших країн показує, що для розвитку на основі науки, технологій та інновацій кількість науково-дослідного персоналу та розробників повинна сягати приблизно 12 осіб на 10 000 жителів.

Для досягнення мети збільшення кількості науково-дослідного персоналу та підвищення рівня соціальних інвестицій необхідні комплексні реформи, включаючи інтеграцію дослідницької та розробницької діяльності в законодавство.

Щоб збільшити інвестиції в науку і технології, розвинені країни прагнули збільшити частку інвестицій приватного сектору. Як правило, частка інвестицій держави зменшується зі 100% до приблизно 30%, тоді як частка інвестицій приватного сектору зростає приблизно до 70%.

У Законі про науку і технології Міністерство науки і технологій планувало подати уряду, а потім і Національним зборам пропозицію щодо збільшення кількості наукових працівників з 7 до 12 на 10 000 осіб.

Рішення полягає в тому, щоб наслідувати модель, запроваджену іншими країнами, спрямовану на заохочення інвестицій з боку суспільства, бізнесу та приватного сектору в науку і технології. Ці інвестиції включатимуть фінансування та будівництво дослідницьких центрів та інститутів, а також формування дослідницьких та розробницьких груп у межах підприємств.

Однак не можна очікувати, що бізнес одразу інвестуватиме в науку і технології, оскільки такі інвестиції часто є ризикованими та не приносять одразу прибутку, тоді як головною метою бізнесу є досягнення прибутковості та збереження свого існування.

Наразі більшість в'єтнамських підприємств, за винятком кількох великих корпорацій, не мають мотивації або бажання інвестувати в науку і технології через побоювання, що вигоди від таких інвестицій будуть реалізовані лише протягом тривалого періоду, а не одразу.

Заступник міністра Буй Тхе Дуй заявив, що новий Закон про науку і технології потребує політики для посилення залучення інвестицій з боку суспільства. По-перше, держава впровадить програми підтримки для сприяння передачі результатів досліджень та зв'язку університетів з бізнесом.

З іншого боку, необхідно запровадити механізми стимулювання, такі як податкові пільги та зниження орендної плати за землю, особливо для малих та середніх підприємств у їхній початковий складний період.

«Я вважаю, що для досягнення мети збільшення кількості наукових працівників та соціальних інвестицій Закон про науку і технології потребує комплексних змін, зокрема інтеграції дослідницької та розробницької діяльності всього суспільства в Закон, а не лише спираючись на чинні нормативні акти», – наголосив заступник міністра Буй Тхе Дуй.

Щодо запропонованих змін до Закону про науку і технології, заступник міністра Буй Тхе Зуй повідомив, що були запропоновані рішення, включаючи новий набір політик та питань. Відповідно, університети поступово стають сильними дослідницькими установами, еквівалентними дослідницьким інститутам. Для розвитку науково-технічної діяльності в університетах необхідний дослідницький контент, операційний контент і навіть інвестиційне фінансування університетів.

Наприклад, нам потрібні програми підготовки докторантів, що фінансуються наукою та технологіями. Фактично, багато країн світу вважають докторантів основною дослідницькою силою. Це пояснюється тим, що докторанти — молоді, креативні та найбільш захоплені своєю роботою. Тому необхідно створювати системи програм підготовки докторантів та ставитися до них як дослідників та наукових працівників, а не лише як до студентів.

Крім того, необхідні програми підтримки післядипломної освіти, щоб аспіранти могли продовжувати бути самостійними у проведенні своїх досліджень. Водночас слід створювати центри передового досвіду в галузі науки і технологій, що сприятиме міцним зв'язкам між дослідженнями та освітою.

Багато експертів вважають, що вкрай бажано запропонувати відокремити наукових співробітників дослідницьких інститутів та університетів від ідеї ставлення до них як до працівників державних установ. Подібно до практики в інших країнах, викладачів та дослідників слід заохочувати до участі в управлінні підприємствами, створеними дослідницькими інститутами та університетами, на основі результатів їхніх досліджень та інтелектуальної власності. Це допомогло б наблизити інновації від бізнесу до університетів і навіть усередині самих університетів.