В'єтнамські експортні компанії повинні враховувати політику торговельного захисту США.

За даними Департаменту торговельних засобів, у антидемпінгових розслідуваннях, оскільки США не визнали В'єтнам країною з ринковою економікою, вони використовуватимуть витрати третьої країни (країни-сурогата) для розрахунку нормальної вартості в антидемпінгових справах, що призведе до вищих антидемпінгових мит, які не точно відображають реальний стан нашого виробництва та експорту.

Список країн-альтернатив В'єтнаму, оновлений США, базується на таких двох критеріях:

По-перше, це країна з рівнем економічного розвитку, порівнянним з В'єтнамом, а по-друге, вона має значну кількість виробників, які виробляють продукцію, подібну до продукту, що є предметом розслідування.

Якщо обом вимогам відповідає більше однієї країни, США можуть обрати одну країну з найдоступнішими та найякіснішими даними.

Останній список, оновлений у серпні 2023 року, включає 6 країн: Індонезію, Йорданію, Єгипет, Філіппіни, Марокко та Шрі-Ланку.

Нові правила щодо розслідувань торговельного захисту, офіційно набули чинності з 24 квітня цього року, передбачають, що під час вибору країн-сурогатів для розрахунку антидемпінгових марж для неринкових економік (включаючи В'єтнам), Міністерство торгівлі виключатиме країни, які надають значні експортні субсидії/субсидії або підпадають під антидемпінгові мита, пов'язані із сурогатною вартістю/незастосуванням, та мають слабкі або неефективні механізми забезпечення дотримання прав інтелектуальної власності, прав людини, праці та навколишнього середовища, оскільки сурогатна вартість, контрольні показники або виробничі витрати в цих країнах, ймовірно, будуть спотворені або невідповідні ринковим принципам.

За відсутності відповідної пропозиції щодо сурогатної вартості від ринкової економіки з рівнем розвитку, порівнянним з В'єтнамом, Департамент торгівлі США використовуватиме сурогатну вартість ринкової економіки з рівнем розвитку, не порівнянним.

Крім того, це положення також дозволяє, за відсутності відповідної пропозиції щодо сурогатної вартості від країни, яка є значним виробником товарів, порівнянних з тими, що перебувають під розслідуванням, Департамент торгівлі США може використовувати сурогатну вартість країни з ринковою економікою, яка не є значним виробником товарів, порівнянних з тими, що перебувають під розслідуванням.

Це може призвести до того, що Департамент торгівлі США обере країну-сурогат, яка є більш розвиненою, ніж В'єтнам, або не є репрезентативною для порівняння, що збільшить вартість сурогатної країни та підвищить демпінгову маржу.

Згідно з нормативними актами США, зацікавлені сторони мають право подавати коментарі щодо вибору води та сурогатних значень протягом 30 днів до того, як DOC опублікує попередні висновки у справі (протягом 140 днів з моменту початку розслідування – цей термін може бути продовжено).

Сторони також можуть запропонувати альтернативні країни, не включені до вищезазначеного списку, для розгляду DOC.

Це можливість для підприємств, що проходять розслідування, запропонувати альтернативні країни та джерела даних, які є економічно ефективними для їхнього виробництва.

Фактично, багато в'єтнамських підприємств, що експортують пангасіус, тепловодні креветки, шини тощо, скористалися цим правом, щоб запропонувати відповідні альтернативні країни та таким чином отримати вигоду від 0% ставки компенсаційного мита.

У антисубсидійних розслідуваннях США також використовують орієнтир країни-сурогата під час розрахунку маржі субсидій, що призводить до вищих антисубсидійних тарифів.

Наприклад, США можуть використовувати процентні ставки за позиками або орендою землі в інших країнах як орієнтир (зазвичай високі) для порівняння з процентними ставками за позиками або орендою землі в'єтнамських підприємств (зазвичай нижчі) для розрахунку вигод, які отримують підприємства, тим самим підвищуючи маржу субсидій.

Таким чином, для досягнення найкращих результатів в'єтнамські експортні компанії, що стикаються з розслідуваннями США щодо застосування заходів торговельного захисту, повинні проактивно розробляти пропозиції щодо альтернативних країн (у списку DOC або поза ним) та відповідні альтернативні джерела даних для кожної категорії витрат, щойно вони отримають інформацію про справу.

В'єтнамські експортні компанії можуть проактивно зв'язуватися та консультуватися з інформацією галузевих асоціацій та підприємств, іноземних або міжнародних асоціацій, пов'язаних з досліджуваним продуктом, та імпортерів; а також звертатися до досвіду асоціацій та підприємств з низькими тарифами, щоб знайти та визначити альтернативні країни та загальнодоступні джерела даних, які відповідають критеріям DOC та є доречними для періоду розслідування.

Підготуйте та подайте свої пропозиції щодо вартості води та альтернативних цінностей у встановлені терміни, а також повністю співпрацюйте зі слідчими органами США протягом усього процесу.