Пропозиція щодо запровадження акцизного податку залежно від концентрації алкоголю.

Проект Закону про спеціальний податок на споживання (зі змінами) зараз широко обговорюється Міністерством фінансів , його буде обговорено Національними зборами на їх 8-й сесії (жовтень 2024 року) та прийнято на їх 9-й сесії (травень 2025 року). Наразі існує багато гідних уваги нових моментів, які мають значний вплив на галузь напоїв загалом та алкогольні напої зокрема.

На семінарі «Забезпечення сталого розвитку переваг при внесенні змін до Закону про спеціальний податок на споживання алкогольних напоїв» професор Хоанг Ван Куонг, член Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів , наголосив, що цей податок має бути запроваджено; це неминуче і не може бути відкладено. Під час його представлення Національним зборам повинні бути достатні підстави та переконливі підстави для схвалення політики. Тому необхідно визначити ринки та вплив на ці сегменти ринку, такі як методологія та дорожня карта.

Ґрунтуючись на спостереженнях за оподаткуванням у багатьох країнах, пані Дінь Тхі Куїнь Ван, голова правління PwC Vietnam, вважає, що вплив пива та вина на здоров'я відрізняється і не повинен об'єднуватися. Це пояснюється тим, що вино має вищий вміст алкоголю, тоді як пиво має лише близько 5%, а деякі види перевищують десять градусів. Крім того, поведінка споживачів щодо пива та вина також дуже відрізняється.

«Більшість країн світу оподатковують напої залежно від вмісту алкоголю, визнаючи очевидну шкоду для здоров’я. Тобто, чим вищий вміст алкоголю в пиві чи вині, тим вищий податок. Однак насправді пивні продукти з нижчим вмістом алкоголю та меншою шкодою для здоров’я часто дорожчі, що іноді призводить до вищих податків порівняно з продуктами з вищим вмістом алкоголю».

«Наразі Закон про запобігання та контроль шкідливого впливу алкоголю та пива передбачає різні рівні вмісту алкоголю для пивної продукції (нижче 5,5 градусів, від 5,5 до менше 15 градусів та вище 15 градусів). Вважаючи вміст алкоголю шкідливим фактором, а податкову політику ефективним інструментом регулювання поведінки споживачів та спрямування використання високоякісної низькоалкогольної продукції з метою уникнення ризиків для здоров’я, багато думок пропонують стягувати відносно збалансований податок на пиво на основі вмісту алкоголю, а не фіксовану ставку, як раніше (65%)», – запропонувала пані Ван.

Д-р Нгуєн Куок В'єт, заступник директора В'єтнамського інституту економічних та політичних досліджень (VEPR), підтвердив, що для того, щоб податкова політика загалом, і акцизний податок зокрема, була ефективною та досягала своїх цілей, надзвичайно важливими єдність та злагода всіх зацікавлених сторін, особливо споживачів та виробників. В іншому випадку це може призвести до трансфертного ціноутворення або маніпулювання цінами на сировинні ресурси з метою ухилення від сплати податків без впливу на поведінку споживачів.

Вплив необхідно оцінювати за допомогою конкретних цифр та переконливих доказів.

За словами професора Хоанга Ван Куонга, використання акцизного податку на алкогольну продукцію має на меті змінити поведінку. Однак, проста зміна поведінки через вплив ціни на податок не призведе до суттєвих змін, оскільки алкогольна продукція нееластична. Тому необхідні комунікаційні та інформаційно-просвітницькі кампанії. Мета полягає в тому, щоб кожна зміна податку впливала на засоби масової інформації, обізнаність громадськості та поведінку споживачів.

Він заявив: «Необхідно забезпечити баланс інтересів споживачів, щоб сприяти кращій споживчій поведінці, а виробників – прагнути вищої якості, суворіших стандартів та більшої безпеки. Інструменти оподаткування змусять виробників обрати цю зміну. ​​Акцизний податок не спрямований на збільшення бюджетних надходжень, але зміни в податковій політиці не можуть бути спрямовані на зменшення бюджетних надходжень. Речі, які потребують оцінки впливу з конкретними цифрами та переконливими доказами, будуть легше схвалені Національними зборами».