Чи слід заборонити дистриб'юторам палива купувати паливо один в одного?

Trên thực tế, các thương nhân phân phối mua bán chỉ ký hợp đồng, còn xăng dầu thực chất không chở qua lại giữa các thương nhân mà vẫn nằm ở kho của doanh nghiệp đầu mối. Khi nào cần chở đến cây xăng thì mới dùng xe chở. Trong khi đó, các kho của doanh nghiệp đầu mối đều phải kết nối mạng với Bộ Công Thương, nên toàn bộ lượng xăng dầu đều được báo cáo trực tuyến một cách đầy đủ. Cho nên không phải lo ngại việc không kiểm soát được nguồn cung xăng dầu.

Trước đây nghị định kinh doanh xăng dầu có quy định thương nhân phân phối phải đảm bảo lượng kinh doanh tối thiểu. Dự thảo Nghị định kinh doanh xăng dầu giờ đã bỏ điều kiện này, chỉ có thương nhân đầu mối mới phải đáp ứng lượng kinh doanh tối thiểu. Việc đảm bảo lượng kinh doanh tối thiểu của các doanh nghiệp đầu mối đã có sự giám sát tại kho, có phân giao tổng nguồn tối thiểu. Như vậy có thể đảm bảo lượng xăng dầu cho thị trường.

Về lo ngại giá sẽ tăng lên và chiết khấu giảm, chuyên gia Nguyễn Minh Đức thừa nhận trước đây đã có tình trạng này. Nguyên nhân là doanh nghiệp bán lẻ xăng dầu chỉ được mua của 1 thương nhân phân phối nên chiết khẩu giảm bao nhiêu bên mua cũng phải chịu. Họ không có cách nào để chuyển sang mua của đơn vị khác, thậm chí thấy nơi khác bán rẻ hơn cũng không được phép mua.

«Тепер проект указу дозволяє роздрібним торговцям бензином імпортувати товари з кількох джерел, тому дистриб'ютори більше не можуть довільно знижувати знижки під приводом збільшення витрат. Якщо будь-який дистриб'ютор вдається до циклічної торгівлі, що призводить до збільшення витрат, він не зможе вижити, тому що ніхто більше не купуватиме їхню продукцію», – наголосив пан Дук.

Під час розгляду проекту постанови Міністерство юстиції також вказало на недолік у положенні проекту постанови про те, що дистриб'юторам нафтопродуктів заборонено купувати або продавати нафтопродукти між собою.

«Вищезазначені обмеження, в принципі, обмежуватимуть вибір постачальників палива для дистриб'юторів палива та можуть не відповідати політиці держави щодо конкуренції, як це передбачено пунктом 2 статті 6 Закону про конкуренцію 2018 року», – заявило Міністерство юстиції у своїй оцінці.

Пункт 2 статті 6 Закону про конкуренцію 2018 року передбачає: «Сприяння конкуренції та забезпечення права на вільну конкуренцію в підприємницькій діяльності для підприємств відповідно до закону».

Bộ Tư pháp lo ngại đề xuất ở nghị định xăng dầu đối với thương nhân phân phối nêu trên có thể được xác định là hành vi gây cản trở cạnh tranh trên thị trường bị nghiêm cấm được nêu tại điểm a Khoản 1 Điều 8 Luật Cạnh tranh, đó là "ép buộc, yêu cầu, khuyến nghị doanh nghiệp... phải thực hiện hoặc không thực hiện việc sản xuất, mua, bán hàng hóa, cung ứng, sử dụng dịch vụ cụ thể hoặc mua, bán hàng hóa, cung ứng, sử dụng dịch vụ với doanh nghiệp cụ thể".

Tại tọa đàm "Để thị trường xăng dầu phát triển ổn định, minh bạch và hiệu quả" mới đây, ông Bùi Ngọc Bảo - Chủ tịch Hiệp hội Xăng dầu Việt Nam - cũng nhấn mạnh, đã là thị trường thì thương nhân phân phối mua ở đâu và bán ở đâu là do họ, không nên hạn chế. Hơn nữa, không phải lúc nào các doanh nghiệp đầu mối cũng đủ lượng hàng, giá cả hợp lý ở từng vùng, từng thời điểm.

Пан Бао запропонував запровадити правила, які дозволять трейдерам купувати та продавати один в одного з певними співвідношеннями. Наприклад, 50-70% можна буде вільно купувати у центрального дистриб'ютора, а решту 30% можна буде купувати та продавати між собою. Це вважається механізмом регулювання ринку.

«Коли ринок зазнає незвичайних коливань, пропозицію товарів слід перерозподілити між дистриб'юторами з великими обсягами та тими, хто має менші обсяги. Тому пропозиція про те, щоб дистриб'ютори не купували товари один в одного, потребує ретельного розгляду та оцінки», – прокоментував пан Бао.

Đại diện Ban soạn thảo dự thảo Nghị định kinh doanh xăng dầu cho biết đã tiếp thu các ý kiến góp ý và báo cáo Chính phủ các phương án. Trong dự thảo tới, Ban soạn thảo sẽ trình thêm phương án cho phép thương nhân phân phối xăng dầu được mua bán của nhau để Chính phủ xem xét, quyết định phương án phù hợp với thực tiễn, đảm bảo khách quan, khoa học.

Виникають занепокоєння щодо пропозиції заборонити дистриб'юторам бензину та дизельного палива купувати та продавати товари між собою. Торгово-промислова палата В'єтнаму (VCCI) наголошує, що ця пропозиція не має підґрунтя та суперечить ринковим принципам.