Ho Chi Minh Şehri: Okul kantinleri, mutfakları ve otoparklarıyla ilgili zorlukların giderilmesine yönelik öneriler.

Bu gerçekliğe dayanarak, Kültür ve Sosyal İşler Komitesi, okullardaki eğitim faaliyetlerinin sorunsuz ve istikrarlı bir şekilde devam etmesini sağlamak amacıyla, kamu varlıklarının kullanımına ilişkin projelerin onaylanmasında okulların karşılaştığı sorunlara çözüm bulunmasını önermektedir.

Aynı zamanda, kamu varlıklarının kullanımına ilişkin planın onaylanması, kamu okullarındaki kamu varlıklarının israfını önlemeye yardımcı olur, okullara eğitim reformuna ve personel refahına yatırım yapmaları için ek gelir sağlar ve devlet bütçesi için vergi gelirlerini artırır.

Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesine gönderilen bir belgeye göre, Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi Kültür ve Sosyal İşler Komitesi, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesinin, eğitim ve öğretim sektöründe karşılaşılan zorlukların ve engellerin üstesinden gelmek için Maliye Dairesi ve diğer ilgili daire ve kurumlara, öğrencilerin ve öğretmenlerin temel ihtiyaçlarını karşılamak üzere okullardaki otoparkların, kantinlerin, mutfakların ve diğer yardımcı faaliyetlerin sürdürülmesi amacıyla kamu varlıklarının kiralama ve ortaklık yoluyla kullanılmasına yönelik bir plan geliştirme konusunda çözüm önerileri sunmasını ve tavsiyelerde bulunmasını tavsiye etmektedir.

Ayrıca, mevcut eğitim faaliyetlerinin istikrarını sağlamak amacıyla, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'nin, 2024-2025 eğitim öğretim yılından itibaren, okul saatleri içinde ve dışında öğretmenlerin ve öğrencilerin öğrenme ve eğitim ihtiyaçlarını karşılayan otopark tesisleri, kantinler, mutfaklar, yüzme havuzları, spor salonları, spor alanları ve sınıflar ile ilgili yasal uyumluluğu sağlamak için kamu eğitim kurumlarına (anaokulları, ilkokullar, ortaokullar, liseler ve diğer kamu eğitim kurumları dahil) yönelik özel çözümler uygulaması önerilmektedir. Bu, mevcut tesislerin israfını önlemeyi ve okul altyapısının düzenli bakım ve onarımı için fon sağlamayı amaçlamaktadır.

Ayrıca, Kültür ve Sosyal İşler Komitesi, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'nin, Maliye Bakanlığı'nın kamuya ait ticari olmayan kuruluşlarda kamu varlıklarının kiralama, ortak girişim ve ortaklıklar için kullanımına ilişkin 26 Eylül 2022 tarihli 9757/BTC-QLCS sayılı Genelgesi ile ilgili zorlukları gidermek için somut çözümler uygulaması gerektiğini tavsiye etmektedir.

Yönergelerde şu ifade yer almaktadır: "Bir birim, faaliyetlerine hizmet etmek amacıyla tesisi kantin veya otopark olarak kullanıyorsa, bu durum Kamu Mallarının Yönetimi ve Kullanımı Hakkındaki Kanun'un 56, 57 ve 58. maddelerinde belirtilen kamu mallarının ticari amaçla kullanımı, kiralama, ortak girişim veya ortaklık kategorisine girmez ve proje önerisi gerekmez."

Ancak gerçekte, çoğu eğitim kurumu kantin ve otoparkları kendi bünyesinde organize edip yönetemez ve işletemez; bu nedenle gerekli işlevlere sahip birimlere bu alanları kiralamak zorundadırlar. Dolayısıyla, yönetmeliklere uygun bir kiralama planı hazırlamaları gerekmektedir.

Ayrıca, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımı Hakkındaki Kanun'un 57. Maddesinin 3. Fıkrası ve 151/2017/ND-CP sayılı Kararnamenin 46. Maddesinin 3. ve 4. Fıkralarına göre, kamuya ait ticari olmayan birimler, gerçek piyasa kira fiyatlarıyla tutarlı kira fiyatları belirlemeli ve varlık kiralama ihaleleri düzenlemelidir (kira fiyatları piyasa dalgalanmalarına göre yukarı doğru ayarlanabilir ve kazanan teklif fiyatından düşük olamaz).

Dolayısıyla, yukarıdaki düzenlemelere göre, kira fiyatı yüksek olacak ve bu da bu tür hizmetlere katılan öğrencilerin ödeme gücünü önemli ölçüde etkileyecektir.

Şu anda bazı birimler arazi ve mülkiyetle ilgili yasal belgeleri tamamlama sürecindedir veya bazı birimler hala arazi ve mülkiyet belgeleriyle ilgili zorluklar yaşamaktadır (şu anda arazi kullanım hakları sertifikaları ve araziye bağlı varlıklara ilişkin sertifikalar eksiktir), bu nedenle projede belirtilen belge gereksinimlerini karşılamamaktadır.

Ayrıca, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımı Hakkındaki Kanun'un 57. maddesinin 1. fıkrasında belirtildiği üzere, devlet tarafından verilen görevleri yerine getirmek üzere tahsis edilmiş, yatırım yapılmış veya satın alınmış ancak tam kapasiteyle kullanılmayan varlıkların belirlenmesine esas teşkil edecek kamu hizmeti tesisleri için alan gerekliliklerine ilişkin şu anda herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır.

Okul kantini, mutfağı ve otopark işletmeleri için yıllık ihaleler düzenlemek, belgeleme, prosedürler ve zaman açısından çok sayıda zorlukla karşı karşıyadır; ihaleyi kazananlar, bir sonraki yıl ihaleyi kazanamayabilecekleri ve mevcut yasal düzenlemelere uyamayabilecekleri endişesiyle tek bir yıla büyük yatırım yapmaktan çekinmektedirler.

Bir dizi zorluk ve engelle karşılaşan Ho Chi Minh Şehri Halk Konseyi Kültür ve Sosyal İşler Komitesi, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'nin okullar için bu sorunlara çözüm bulmasını önerdi.

THU TAM