Başkent Kanunu'nun uygulamaya geçirilmesi için gerekli temel hükümleri derhal yayınlayın.

28 Haziran 2024 tarihinde 15. Ulusal Meclis'in 7. Oturumunda, 7 Bölüm ve 54 Maddeden oluşan (2012 Başkent Kanunu'na kıyasla 3 Bölüm ve 27 Madde artış gösteren) Başkent Kanunu resmen kabul edildi. Başlıca ve öne çıkan içerikler arasında şunlar yer almaktadır: Hanoi'deki hükümet organizasyonunun sadeleştirilmesi, profesyonelleştirilmesi, modernleştirilmesi ve etkili ve verimli bir şekilde çalışması.

Bu düzenlemeler, yatırım, şehir planlaması, kültür, sağlık, eğitim, bilim ve teknoloji vb. konularda merkezi hükümetten şehre yetkiyi büyük ölçüde devretmeyi, yönetim modelini yenilemeyi ve başkent yönetiminin şehrin sosyo-ekonomik yaşamının tüm yönlerini yönetme ve işletme konusundaki özerkliğini ve hesap verebilirliğini artırmayı amaçlamaktadır.

Her düzeydeki Halk Konseylerinin etkinliğini, verimliliğini ve kalitesini artırmak, özlerini güvence altına almak ve yeni dönemin gereksinimlerini ve görevlerini karşılamak amacıyla, Kanun, Hanoi Şehir Halk Konseyi'nin 125 delege seçeceğini (mevcut sayıya göre 30 delege artışı) ve bunların en az %25'inin tam zamanlı üye olacağını öngörmektedir. Hanoi Şehir Halk Konseyi Daimi Komitesi, başkan dahil olmak üzere en fazla 11 tam zamanlı üye ve en fazla 3 başkan yardımcısından (1 başkan yardımcısı ve 4 Daimi Komite üyesi artışı) oluşacaktır; Hanoi Şehir Halk Konseyi Komiteleri en fazla 6 komite olarak kurulacaktır (bu döneme göre en fazla 2 komite artışı).

İlçe ve kasaba Halk Konseyleri için 2 Başkan Yardımcısı bulunmaktadır (1 Başkan Yardımcısı artışı); tam zamanlı Halk Konseyi temsilcilerinin toplam sayısı, ilçe, kasaba veya şehir Halk Konseyi tarafından belirlendiği üzere 9 kişiyi geçemez (Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Kanununda belirtilen azami sayıya göre 3 kişi artışı); belirli alanlarda danışmanlık yapmak üzere en fazla 3 komite kurulabilir (mevcut Kanuna göre 1 komite artışı). Komiteler, ilçe, kasaba veya şehir Halk Konseyi tarafından belirlendiği üzere tam zamanlı üyelere sahip olabilir (şu anda bu konuda bir düzenleme bulunmamaktadır).

Özellikle, değiştirilen Başkent Yasası, Hanoi'ye büyük yetkiler vererek, şehir yönetiminin yapısını ve personelini organize etmede daha proaktif olmasını ve böylece Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti'nin başkenti olarak benzersiz rolünü ve sorumluluklarını etkin bir şekilde yerine getirmesini sağlamaktadır.

Bu, aşağıdakiler gibi belirli konulara ilişkin hükümleri içerir: Şehir Halk Konseyi, bu Kanunda belirtilen bazı şartlar yerine getirildiğinde, Şehir Halk Komitesi bünyesindeki uzmanlaşmış kurumların ve diğer idari kuruluşların kurulması ve feshedilmesine karar verme ve personel, memur ve kamu çalışanlarının sayısını belirleme özerkliğine sahiptir.

Şehir Halk Konseyi'nin toplantıda olmadığı dönemlerde, Şehir Halk Konseyi Daimi Komitesi'nin belirli görevlere karar vermesine ve en yakın oturumda Şehir Halk Konseyi'ne rapor vermesine izin verilerek, şehrin liderliği, yönlendirilmesi ve yönetimi konusunda esneklik ve zamanlılık sağlanmalıdır.

Kanun, Halk Komitesi, Halk Komitesi Başkanı ve Halk Komitesine bağlı uzman kuruluşlar ve diğer idari örgütler tarafından yetki devri ve merkeziyetçiliğin azaltılmasına ilişkin ayrı bir madde içermektedir. Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Kanunu hükümlerine kıyasla, merkeziyetçiliğin azaltılması ve yetki devrinin konularını, amaçlarını ve kapsamını açıklığa kavuşturmak için çeşitli hükümler eklemekte ve Şehir Halk Komitesine, devredilen görev ve yetkilerin yerine getirilmesi sırasında ilgili kurumların usul, süreç ve yetkilerinin düzenlenmesi yetkisini vermektedir (Madde 14).

Kanun, temel prensiplere dayanarak, Hanoi Şehir Halk Konseyi'ne, uzmanlık gerektiren ve ortak meslek alanlarındaki belirli pozisyonları doldurmak için mesleki ve teknik gereklilikleri karşılayan kişilerle sözleşme imzalanmasını özel olarak düzenleme yetkisi vermekte ve bu kişilerin yerel ihtiyaçlar ve pratik koşullarla uyumlu olmasını sağlamaktadır. Ayrıca, yetenekli bireyleri çekmek ve kullanmak ve yüksek nitelikli insan kaynakları geliştirmek için politikalar ve düzenlemeler de öngörmektedir.

Yasanın yakında yürürlüğe girmesini dört gözle bekliyorum.

Konferansta konuşan Bac Tu Liem Bölgesi Halk Konseyi Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thuy, değiştirilmiş Başkent Yasası'nın kabul edilmesinden bu yana, Bac Tu Liem bölgesindeki yetkililerin ve halkın, yasanın uygulanmasını ve benzersiz kentsel yönetim gereksinimlerini karşılayacak özel özelliklerin oluşturulmasını büyük bir heyecanla beklediğini söyledi.

Bac Tu Liem İlçe Halk Konseyi Başkan Yardımcısı, yasanın kısa sürede yürürlüğe girmesi için, ilgili kurum ve birimlerin Hanoi Şehir Halk Konseyi'nin ilgili kurumlarının yasanın hükümlerini somutlaştıracak yönetmelikleri en kısa sürede çıkarmasını umduğunu ifade etti (Madde 14, Madde 6; Madde 15, 17, 18, 19). Özellikle artık mahalle halk konseyleri olmadığında, mahalle halk konseylerinin denetim işlevi ilçe halk konseyi tarafından yerine getirilecektir.

Bu arada, İlçe Parti Komitesi Sekreteri ve Tay Ho İlçe Halk Konseyi Başkanı Le Thi Thu Hang, ilçenin 2024 Başkent Yasası'nın uygulanmasındaki sorumluluğunun farkında olduğunu belirtti. Yasanın olumlu bir yönü var: yetki devrini ve merkeziyetçilikten uzaklaşmayı teşvik eden bir mekanizma; ayrıca nehirler ve setler (Kızıl Nehir, Duong Nehri) boyunca yer üstü arazilerin kullanımını düzenleyen hükümler de içeriyor.

Tay Ho İlçe Halk Meclisi Başkanı, Şehir, ilçe ve il Halk Meclislerindeki tam zamanlı temsilci sayısının artırılmasına ilişkin Kanun hakkında, Kanunun etkin bir şekilde uygulanabilmesi için Şehir Halk Meclisinin, Şehir Parti Komitesine personel tahsisi, personel sayısının ve görev pozisyonlarının artırılması ile gelecek dönemde Parti komitelerine katılım için personel yönlendirmesi konusunda tavsiyelerde bulunması gerektiğini önerdi.