Vietnamlı ihracat işletmeleri, ABD'nin ticaret koruma politikalarını dikkate almalıdır.

Ticaret Tedbirleri Dairesi'ne göre, ABD, Vietnam'ı piyasa ekonomisi olarak tanımadığı için, anti-damping soruşturmalarında normal değeri hesaplamak amacıyla üçüncü bir ülkenin (vekil ülke) maliyetlerini kullanıyor; bu da üretim ve ihracatımızın gerçekliğini doğru bir şekilde yansıtmayan daha yüksek anti-damping vergilerine yol açıyor.

ABD tarafından güncellenen Vietnam'a alternatif ülkeler listesi, aşağıdaki iki kritere dayanmaktadır:

Birincisi, ekonomik gelişmişlik düzeyi Vietnam ile karşılaştırılabilir bir ülkedir ve ikincisi, incelenen ürüne benzer ürünler üreten önemli sayıda üreticiye sahiptir.

Birden fazla ülke her iki şartı da karşılıyorsa, ABD en kolay ulaşılabilir ve en yüksek kalitede veriye sahip olan ülkeyi seçebilir.

Ağustos 2023'te güncellenen son listede 6 ülke yer alıyor: Endonezya, Ürdün, Mısır, Filipinler, Fas ve Sri Lanka.

Bu yılın 24 Nisan'ından itibaren resmen yürürlüğe giren ticaret savunma soruşturmalarına ilişkin yeni düzenlemeler, piyasa ekonomisi olmayan ülkeler (Vietnam dahil) için anti-damping marjlarını hesaplamak üzere vekil ülkeler seçilirken, Ticaret Bakanlığı'nın (DOC), kapsamlı ihracat sübvansiyonları/destekleri sağlayan veya vekil değer/uygulama eksikliği ile ilgili anti-damping vergilerine tabi olan ve fikri mülkiyet hakları, insan hakları, işçi hakları ve çevre konularında zayıf veya etkisiz uygulama mekanizmalarına sahip ülkeleri hariç tutacağını öngörmektedir; çünkü bu ülkelerdeki vekil değer, kıyaslama ölçütleri veya üretim maliyetlerinin piyasa ilkeleriyle çarpıtılmış veya tutarsız olma olasılığı yüksektir.

Vietnam'la karşılaştırılabilir bir gelişmişlik düzeyine sahip bir piyasa ekonomisinden uygun bir vekil değer önerisi gelmemesi durumunda, DOC, karşılaştırılabilir olmayan bir gelişmişlik düzeyine sahip bir piyasa ekonomisinin vekil değerini kullanacaktır.

Ayrıca, bu hüküm, soruşturma altındaki mallara benzer malların önemli bir üreticisi olan bir ülkeden uygun bir vekil değer önerisi gelmemesi durumunda, Ticaret Bakanlığı'nın soruşturma altındaki mallara benzer malların önemli bir üreticisi olmayan bir piyasa ekonomisi ülkesinin vekil değerini kullanabileceğine de olanak tanır.

Bu durum, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı'nın Vietnam'dan daha gelişmiş veya karşılaştırma için temsili olmayan bir ülke seçmesine yol açabilir; bu da vekil ülke değerini artırarak damping marjını yükseltebilir.

ABD düzenlemelerine göre, ilgili taraflar, DOC'nin dava hakkındaki ön bulgularını yayınlamasından 30 gün önce (soruşturmanın başlatılmasından itibaren 140 gün içinde - bu süre uzatılabilir) su seçimi ve vekil değerler hakkında yorumlarını sunma hakkına sahiptir.

Taraflar, DOC'nin değerlendirmesi için yukarıdaki listede yer almayan alternatif ülkeler de önerebilirler.

Bu, soruşturma altındaki işletmeler için, üretimleri için maliyet açısından daha uygun alternatif ülkeler ve veri kaynakları önerme fırsatı sunmaktadır.

Aslında, pangasius balığı, sıcak su karidesi, lastik vb. ihraç eden birçok Vietnamlı işletme, bu hakkı kullanarak uygun alternatif ülkeler önermiş ve böylece %0 oranında telafi edici gümrük vergisi avantajından yararlanmıştır.

ABD, sübvansiyon karşıtı soruşturmalarda, sübvansiyon marjını hesaplarken bir yedek ülkenin ölçütünü kullanıyor ve bu da daha yüksek sübvansiyon karşıtı gümrük vergilerine yol açıyor.

Örneğin, ABD, diğer ülkelerdeki kredi veya arazi kiralama faiz oranlarını (genellikle yüksek) bir ölçüt olarak kullanarak, Vietnamlı işletmelerin kredi veya arazi kiralama faiz oranlarıyla (genellikle daha düşük) karşılaştırma yapabilir ve böylece işletmelerin aldığı faydaları hesaplayarak sübvansiyon marjını yükseltebilir.

Bu nedenle, en iyi sonuçları elde etmek için, ABD'nin ticaret savunma önlemlerinin uygulanmasına ilişkin soruşturmalarıyla karşı karşıya kalan Vietnamlı ihracat işletmeleri, dava hakkında bilgi alır almaz, her maliyet kategorisi için alternatif ülkeler (DOC listesi içinde veya dışında) ve uygun alternatif veri kaynakları için proaktif olarak öneriler geliştirmelidir.

Vietnamlı ihracat işletmeleri, araştırılan ürünle ilgili sektör dernekleri ve işletmelerden, yabancı veya uluslararası derneklerden ve ithalatçılardan proaktif olarak bilgi alabilir ve düşük gümrük tarifelerine sahip dernek ve işletmelerin deneyimlerinden yararlanarak, DOC kriterlerini karşılayan ve araştırma dönemi için uygun olan alternatif ülkeleri ve kamuya açık veri kaynaklarını bulabilir ve belirleyebilirler.

Su ve alternatif değer önerilerinizi belirtilen süre içinde hazırlayıp sunun ve tüm süreç boyunca ABD soruşturma makamlarıyla tam işbirliği yapın.