Öğretmen adaylarının öğrenim ücretleri ve yaşam giderleri için mali desteğe ilişkin politikayı belirleyen 116/2020/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi, 2021-2022 akademik yılı kayıt döneminden itibaren uygulanacaktır.
Eğitim ve Öğretim Bakanlığı temsilcilerine göre, Kararnamenin uygulanmasının üzerinden üç yıl geçtikten sonra, öğretmen yetiştirme programlarına ilgi duyan aday sayısında artış; ve diğer eğitim alanları ve disiplinlerine kıyasla öğretmen yetiştirme programlarına başvuran adayların yüzdesinde, kabul puanlarında ve öğrenci kayıt oranında önemli bir artış da dahil olmak üzere çeşitli sonuçlar elde edilmiştir.
Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, bunun 116 sayılı Kararnamenin politikalarının, akademik olarak yetenekli öğrencileri öğretmen yetiştirme programlarına çekme konusunda olumlu bir etki yarattığını gösterdiğine ve bunun da eğitim sisteminin kalitesini artırmak için bir ön koşul olduğuna inanmaktadır.
Ancak Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, uygulama sürecinde bazı zorluklarla karşılaşıldığını ve bu zorlukların pratik gerçeklere daha iyi uyum sağlaması için değişiklikler ve eklemeler gerektirdiğini belirtti.
Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'ndan alınan istatistiklere göre, uygulamanın başlamasından üç yıl sonra, yerel yönetimlerden görevlendirme ve atama alan öğretmen adaylarının oranı, kayıtlı öğrenci sayısının yalnızca %17,4'ünü ve politika avantajlarından yararlanmak için kayıt yaptıran öğrencilerin ise %24,3'ünü oluşturmuştur.
Görevlendirme, sipariş ve ihale sistemini uygulayan yerel yönetim birimi sayısı 63 il ve şehirden 23'tür. Bu, "sosyal ihtiyaçlara göre eğitim" kategorisindeki (yani görevlendirme veya siparişe tabi olmayan) ve devlet bütçesinden finanse edilen öğrencilerin, politikaya kayıtlı öğrencilerin %75,7'sini ve kayıtlı öğrencilerin %82,6'sını oluşturduğu anlamına gelir.
Bu nedenle, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, öğretmen yetiştirme için görevlendirme/ihale yönteminin 116 sayılı Kararnamede öngörüldüğü şekilde etkin bir şekilde uygulanmadığını kabul etmektedir.
İstatistiklere göre, yerel ve komşu belediyeler tarafından görevlendirilen ancak henüz ücretlerini ödememiş veya çok az bir kısmını ödemiş 6 öğretmen yetiştirme kurumu daha bulunmaktadır; bu durum öğretmen yetiştirme öğrencilerine yönelik destek politikasını etkilemekte ve öğretmen yetiştirme öğrencileri arasında eşitsizliğe neden olmaktadır.
Hanoi Eğitim Üniversitesi gibi en prestijli üniversitelere bile sadece 13 kontenjan ayrıldı. Ho Chi Minh Şehri Eğitim Üniversitesi biraz daha iyi durumda, ancak ona sadece 51 kontenjan tahsis edildi.
Bir diğer dezavantaj ise büyük yerleşim yerlerinin (Hanoi, Ho Chi Minh Şehri, Da Nang vb.) yüksek nitelikli insan kaynaklarını çekme konusunda avantajlı olmasıdır; bu nedenle öğretmen yetiştirme konusunda sipariş/atama/ihale yapılmasa bile, yine de çok sayıda kişi orada çalışmak için başvurmaktadır. Bu durum, istemeden de olsa yerleşim yerleri arasında eşitsizlik yaratmaktadır.
Birçok yerel yönetim, öğretmen yetiştirme programlarını hayata geçirmek için zorluklarla karşı karşıya ve yeterli fonlardan yoksun.
Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından öğretmen adaylarına yönelik mali desteğin tahsisinde de birçok zorluk yaşanmaktadır. Özellikle, Maliye Bakanlığı her yıl (2021, 2022, 2023) Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığına bağlı öğretmen yetiştirme kurumlarındaki öğretmen adayları için gerekli fonun yalnızca yaklaşık %54'ünü tahsis etmektedir. Bu nedenle, öğretmen adayları için fonlama genellikle gecikmekte ve eğitim planına kıyasla ek fonlama gerektirmektedir; bu da öğretmen yetiştirme kurumları ve öğretmen adayları için zorluklara yol açmaktadır.
Ayrıca, yerel yönetimler arasındaki dengesiz kalkınma, kaynak koşulları ve bütçe dengesizlikleri nedeniyle birçok yerel yönetim, öğretmen eğitimi için görevlendirme/atama/ihale yapma konusunda zorluklarla karşılaşıyor ve yeterli fonlardan yoksun kalıyor.
Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, geri ödeme gerektiren durumlarda fonların izlenmesi ve geri alınmasında yaşanan eksiklikleri de kabul etmektedir. Bakanlığa göre, 116 sayılı Kararname, öğretmen adaylarının mali desteği geri ödemelerini izleme ve teşvik etme sorumluluğunu il Halk Komitelerine vermektedir; ancak bu yerel yönetimler, sosyal ihtiyaçları karşılamak üzere eğitilen öğretmen adaylarına fon sağlayan birimler değildir. Ayrıca, ilgili kurumların düzenlemelerin uygulanmasında rehberlik eksikliği, bunların uygulanmasında zorluklar yaratmıştır.
Bu eksiklikleri gidermek için, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı 2024-2025 eğitim öğretim yılı için özel görev ve çözümlerden birini şu şekilde belirlemiştir: Öğretmen yetiştirme programlarına sahip kurumlar, 116 sayılı Kararnamenin etkin bir şekilde uygulanması için, il ve şehirlerin Halk Komiteleriyle proaktif bir şekilde çalışmalı ve Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığının rehberliğine göre eğitim görevlerinin atanmasını ve kayıt kontenjanlarının belirlenmesini doğrudan yönetim organına önermelidir.
116/ND-CP sayılı Kararname şu hükümleri içermektedir:
Görevlendirme, sipariş veya ihale yöntemleriyle eğitim alan öğretmen adayları için: Yerel öğretmen eğitimi ihtiyaçlarına ve 116 sayılı Kararnamede belirtilen destek düzeylerine bağlı olarak, görevi veren, siparişi veren veya ihale sürecini yürüten kurum, öğretmen adaylarının öğrenim ücretleri ve yaşam giderlerini öğretmen eğitim kurumu aracılığıyla karşılamak üzere yıllık bir bütçe hazırlayacak ve bu bütçeyi yetkili makama onay için sunacaktır.
Görevlendirmeyi yapan, siparişi veren veya ihale sürecini yürüten kurum, devlet görevlendirme, sipariş veya ihale mekanizmasına göre, görevlendirme, sipariş veya ihaleye uygun öğretmen adaylarının öğrenim ücretleri ve yaşam giderleri için mali desteği doğrudan öğretmen yetiştirme kurumuna öder.
Öğretmen yetiştirme kurumları, öğretmen adaylarına geçim ödeneklerini banka hesapları aracılığıyla ödemekle yükümlüdür.
Aşağıdaki kişilerin öğrenim ücretleri ve yaşam giderleri için sağlanan mali desteği geri ödemeleri gerekmektedir:
- Mezuniyet tarihinden itibaren 2 yıl içinde eğitim sektöründe çalışmama politikasından yararlanan öğrenciler.
- Politikalardan yararlanmış ve eğitim sektöründe çalışmış ancak gerekli çalışma süresini tamamlamamış öğretmen adayları (Öğretmen adaylarının mezuniyet tarihinden itibaren 2 yıl içinde eğitim sektöründe çalışması ve işe alım tarihinden itibaren hesaplanan eğitim süresinin iki katına eşit minimum çalışma süresini tamamlaması gerekmektedir).
- Öğretmen adayları, başka bir çalışma alanına geçmeleri, gönüllü olarak okulu bırakmaları, eğitim programını tamamlayamamaları veya disiplin cezası nedeniyle okuldan atılmaları durumunda geçerli olan politikalardan yararlanabilirler.
Öğretmenlik eğitimi mezunlarının çoğu öğretmenlik pozisyonlarına başvuruyor, ancak çok azı kabul ediliyor.
[reklam_2]
Kaynak: https://vietnamnet.vn/dat-hang-dao-tao-giao-vien-dia-phuong-dat-nho-giot-tham-chi-no-tien-truong-2311103.html
