Yakıt dağıtımcılarının birbirlerinden yakıt satın almaları yasaklanmalı mı?

Gerçekte, yakıt dağıtımcıları sadece sözleşme imzalarlar; yakıt, dağıtımcılar arasında fiilen taşınmaz, ana dağıtımcıların depolarında kalır. Sadece ihtiyaç duyulduğunda benzin istasyonlarına taşınır. Bu arada, ana dağıtımcıların tüm depoları Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın ağına bağlı olmak zorundadır, bu nedenle tüm yakıt tedariki çevrimiçi olarak eksiksiz bir şekilde raporlanır. Bu nedenle, yakıt tedariki üzerindeki kontrol eksikliği konusunda endişelenmeye gerek yoktur.

Daha önce, petrol ticaretiyle ilgili kararname, dağıtımcıların asgari satış hacmini sağlamasını şart koşuyordu. Petrol ticaretiyle ilgili kararname taslağı bu şartı kaldırdı; artık sadece birincil dağıtımcıların asgari satış hacmini karşılaması gerekiyor. Birincil dağıtımcılar için asgari satış hacminin sağlanması, depolarında asgari toplam arz tahsisi ile birlikte izleniyor. Bu, piyasa için yeterli petrol ürünü arzını sağlıyor.

Fiyat artışları ve indirimlerin azalmasıyla ilgili endişelere ilişkin olarak, uzman Nguyen Minh Duc, bu durumun daha önce de yaşandığını kabul etti. Bunun nedeni, benzin perakendecilerinin yalnızca tek bir dağıtımcıdan alım yapmalarına izin verilmesidir; bu nedenle, indirim ne kadar azaltılırsa azaltılsın, alıcı bunu kabul etmek zorundadır. Başka bir tedarikçiden alım yapma imkanları yoktur ve daha ucuz satan başka bir yer bulsalar bile, oradan alım yapmalarına izin verilmez.

"Taslak kararname, benzin perakendecilerinin birden fazla kaynaktan mal ithal etmesine olanak tanıyor, böylece dağıtımcılar artık artan maliyet bahanesiyle indirimleri keyfi olarak azaltamayacaklar. Herhangi bir dağıtımcı, maliyet artışına yol açan döngüsel ticarete girişirse, kimse ürünlerini satın almayacağı için ayakta kalamayacaktır," diye vurguladı Bay Duc.

Adalet Bakanlığı , taslak kararı incelerken, petrol dağıtımcılarının kendi aralarında petrol ürünleri alım satımı yapmalarına izin verilmemesi yönündeki hükmün de bir eksiklik olduğunu belirtti.

Adalet Bakanlığı değerlendirmesinde, "Yukarıda belirtilen sınırlamalar, prensip olarak, yakıt dağıtıcılarının yakıt tedarikçisi seçimini kısıtlayacak ve 2018 Rekabet Kanunu'nun 6. maddesinin 2. fıkrasında belirtilen Devletin rekabet politikasıyla bağdaşmayabilir" ifadelerine yer verdi.

2018 Rekabet Kanunu'nun 6. maddesinin 2. fıkrası şu hükmü içermektedir: "Rekabeti teşvik etmek ve işletmelerin kanuna uygun olarak serbest rekabet hakkını güvence altına almak."

Adalet Bakanlığı, söz konusu dağıtım işletmeleriyle ilgili petrol kararnamesinde yer alan önerinin, Rekabet Kanunu'nun 8. maddesinin 1. fıkrasının a bendinde kesinlikle yasaklanan, yani "işletmeleri belirli malların üretimini, satın alınmasını veya satışını, belirli hizmetlerin tedarikini veya kullanımını veya belirli bir işletmeyle malların satın alınmasını, satılmasını, tedarikini veya kullanımını gerçekleştirmeye veya gerçekleştirmemeye zorlamak, gerektirmek veya tavsiye etmek" şeklinde tanımlanan, piyasada rekabeti engelleme eylemi olarak nitelendirilebileceğinden endişe duymaktadır.

"Petrol piyasasının istikrarlı, şeffaf ve verimli gelişimi için" başlıklı yakın tarihli bir seminerde, Vietnam Petrol Birliği Başkanı Sayın Bui Ngoc Bao, bir piyasada dağıtımcıların ürünlerini nereden alıp satacaklarına kendilerinin karar vermesi gerektiğini ve herhangi bir kısıtlama olmaması gerektiğini vurguladı. Ayrıca, toptancı işletmelerin her bölgede ve her zaman yeterli arz veya makul fiyatlara sahip olmayabileceğini de belirtti.

Bay Bao, tüccarların birbirlerinden belirli oranlarda alım satım yapmalarına olanak tanıyan düzenlemelerin getirilmesi gerektiğini öne sürdü. Örneğin, %50-70'i merkezi bir dağıtıcıdan serbestçe satın alınabilirken, kalan %30'u kendi aralarında alınıp satılabilir. Bu, bir piyasa düzenleme mekanizması olarak kabul edilir.

"Piyasada olağan dışı dalgalanmalar yaşandığında, mal arzı büyük miktarlarda mal satan ve daha az miktarlarda mal satan dağıtıcılar arasında yeniden dağıtılmalıdır. Bu nedenle, dağıtıcıların birbirlerinden mal satın almamaları yönündeki önerinin dikkatlice değerlendirilmesi ve incelenmesi gerekmektedir," diye belirtti Bay Bao.

Petrol Ticareti Hakkındaki Kararname Taslak Hazırlama Komitesi temsilcileri, gelen geri bildirimleri dikkate aldıklarını ve önerilen seçenekleri Hükümete ilettiklerini belirtti. Taslak Hazırlama Komitesi, bir sonraki taslakta, petrol dağıtımcılarının birbirlerinden alım satım yapmalarına olanak tanıyan ek bir seçeneği Hükümete sunacak ve Hükümet bu seçeneği değerlendirerek, objektiflik ve bilimsel titizliği sağlayarak, pratik duruma uygun bir yöntem üzerinde karar verecektir.

Benzin ve dizel dağıtıcılarının kendi aralarında mal alım satımını yasaklama önerisiyle ilgili endişeler ortaya çıktı. Vietnam Ticaret ve Sanayi Odası (VCCI), bu önerinin hiçbir dayanağı olmadığını ve piyasa ilkelerine aykırı olduğunu vurguladı.